一、提高教师待遇的具体规定
确保中小学教师平均工资收入水平不低于或者高于当地公务员平均工资收入水平
乡村小学全科教师和乡镇公办幼儿园教师定向培养,培养经费由县市区政府给予资助
未来培养1500名左右35岁以下的有持续发展潜力的青年名师;培养400名左右45岁以下的中青年卓越教师;培养40名左右45岁以下的未来教育名家
二、加强师德师风建设
为贯彻落实“把党的政治建设摆在首位”、“突出师德为先”等精神要求,文件提出了三项措施:加强教师队伍党的建设,加强教师队伍理想信念教育,建立师德师风建设长效机制。
在加强教师队伍党的建设方面,文件要求落实全面从严治党要求,强化党对教师队伍建设的领导,推进党组织和党的工作全覆盖。要加强学校领导班子建设。要完善学校党组织设置。要选优配强教师党支部书记,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,定期开展教师党支部书记轮训。要建立“双培养”机制,把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成业务骨干。
三、提升教师职业素养
教师的专业素质和能力是推动教育改革发展的决定性要素。文件提出了教师源头培养、教师招录补充和教师专业发展等三项改革措施。
在教师源头培养方面,提出:构建地方政府、本地高校、中小学校(幼儿园)“三位一体”协同培养机制,开展乡村小学全科教师和乡镇公办幼儿园教师定向培养工作,主要针对当前乡村中小学、幼儿园教师数量短缺,素质不高,“招不进、留不住、教不好”的现象。
在教师招录补充方面,提出:认真落实湖北省幼儿教师编制配备标准,及时补充合格幼儿教师,严禁“有编不补”、长期使用代课教师。改革教师公开招聘考试方式,可结合实际,采取“先面试、后笔试”等更适合教师职业特点的方式组织开展招聘考试。
在促进教师专业发展方面,要求加快建设宜昌市教师培训学院和县级教师发展机构;构建全员覆盖、跟踪培养、个性发展、卓有成效的教师专业发展工作机制;实施青年名师专项培养“*”、卓越教师专项培养“*”、未来教育家专项培养“英才计划”,着力教育人才梯队培养;出台教育人才吸纳厚待专门政策,所需资金纳入地方政府人才发展专项资金管理。
四、深化教师管理体制改革
文件提出了全面实施“县管校聘”教师管理体制改革、创新中小学教职工编制管理机制、深化教师职务(职称)评聘和考核评价制度改革三项举措。
在全面实施“县管校聘”教师管理体制改革方面,提出:县级教育行政部门按照有关规定统筹管理区域内中小学教师调配、岗位设置、聘用交流、绩效分配、考核奖惩等工作。县域内教师交流调配,由编制、人社部门实行备案管理,直接按原岗位等级办理工资、社保等信息变更手续。
在创新中小学教职工编制管理机制方面,针对各县市区生源数量变化导致的部分县市编制富余、部分区域无编可用的现状,提出:充分利用各县市区教师编制存量,逐步推进在市域范围内,跨县域调剂使用。对县域内教师编制实行总量控制,教育行政部门每年依据实际需求调配使用。同时考虑我市乡村小规模学校和寄宿制学校的实际需要,提出:对乡村小规模学校按照班师比与生师比相结合的办法核定编制。对乡镇农村寄宿制学校,应根据教学管理实际需要,适当上浮编制控制数,确保开齐开足规定课程。
在深化教师职务(职称)评聘和考核评价制度改革方面,提出:推行中小学校长职级制改革,促进校长队伍专业化建设。对在乡村学校连续任教满15年以上的教师,设置专业技术职务评聘单独通道,单独组织评审。
五、弘扬尊师重教风尚
文件提出了提升教师社会地位、完善教师工资保障制度、营造教师潜心立德树人环境三项举措。
在完善教师工资保障制度方面,提出:依法依规落实中小学教师工资待遇保障政策,健全与学校所在地公务员工资收入同步机制,将住房公积金、社会保险费等工资项目足额纳入财政保障,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或者高于当地公务员平均工资收入水平、中小学教师奖励性补贴的财政预算人均标准不低于当地公务员实际发放的人均标准。认真落实乡村教师奖扶政策,由县级教育行政部门统筹,依据学校边远艰苦程度,加大乡镇工作补贴的差异化分配力度。提高公办幼儿园非在编教师工资待遇,逐步实现同工同酬。
在营造教师潜心立德树人环境方面,提出:对学校课程标准和计划以及教师教书育人职责之外的工作安排实行清单管理制度。
六、强化组织保障
文件围绕地方党委政府的领导责任、经费保障和督查考评三个方面,强调要强化组织保障,确保加强教师队伍建设的各项政策落到实处。各县市区党委和政府要把教师队伍建设工作列入重要议事日程,党委常委会每年至少研究一次教师工作。建立教师工作联席会议制度,统筹研究解决教师队伍建设重大问题。各级政府要优化教育经费支出结构,优先保障教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域。进一步健全教师队伍建设专项督导和年度公报制度,并将结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。
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