申报权利，是指利害关系人在公示催告期间，向人民法院主张票据权利的行为。申报权利是利害关系人维护自己权利不因人民法院宣告票据无效而受到损害；人民法院催促利害关系人申报权利，在于判明是否对失票作出除权判决，而不是确认申报人享有票据上的权利。
（一）申报权利的条件
关于申报权利的条件，《民事诉讼法》虽无明确规定，但根据司法实践，申报权利应当符合以下条件：
1.申报权利人应当是持票人。所谓持票人，是指被催告申报权利的失票持有人，即票据持有人丧失票据后，取得该票据的人。票据上的.权利与票据是联系在一起的，是不能分离的；持有票据才能行使票据上的权利。所以，申报权利的利害关系人，必须是被催告申报权利的失票持有人。为此，利害关系人申报权利，人民法院应通知其出示票据，并通知公示催告申请人在指定的期间察看该票据。申报人出示的票据，必须同被催告的失票一致，申报才能成立。公示催告申请人申请公示催告的票据与利害关系人出示的票据不一致的，人民法院应当裁定驳回利害关系人的申报权利的申请。
2.利害关系人应在公示催告期间或除权判决前申报权利。申报权利一般应在公示催告期间提出。民事诉讼法第194条规定的公示催告期间为60日，利害关系人应当在公告之日起60日内向人民法院主张票据权利。如利害关系人在公示催告期间因故未申报权利，而在申报期间届满后，人民法院作出除权判决前申报权利的，同公示催告期间申报权利具有同等效力。
（二）申报权利的效力
申报权利的效力，是指利害关系人向人民法院主张权利在法律上所产生的后果，即利害关系人申报权利成立，在法律上产生终结公示催告程序的效力。《民事诉讼法》第196条规定，人民法院收到利害关系人申报后，经审查符合申报条件的，应当裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。利害关系人在申报期届满后，除权判决作出之前申报权利的，同样应裁定终结公示催告程序。裁定书由审判员、书记员署名，加盖人民法院印章。申请人如不服人民法院终结公示催告程序的裁定，可以向票据支付地的基层人民法院提起诉讼。经审查，认为利害关系人的申报不符合申报条件的，就裁定驳回利害关系人的申报。利害关系人如不服法院驳回申报的裁定，也可向票据支付地的基层人民法院提起诉讼。
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