申论公文写作格式指南
一、常规格式
1.五要素齐全：标题、发文对象、正文、发文机关、发文日期。一方面，政府性公文类的如建议书等题干信息和要求中出现了标准格式以及给了我们发文对象和发文单位的，另一方面，字数较多的情况下，如500字，600字等是需要写成五要素齐全的。
2.三要素：标题、发文对象、正文。一方面，带有正面交流类的，例如发言稿、讲话稿、演讲稿等是直接三要素即可。另一方面题干信息和要求没有告知我们发文对象的无需发文单位和日期。
3.两要素：标题+正文。一般情况下当字数较少，同时题干信息和要求没有要求标准格式即使两要素即可。比如：短文、短评等
综合三种情况来看，要统一注意一下统一格式：
(1)标题：居中书写、字数较为简短
(2)发文对象：写给谁谁就是发文对象，和标题分开另起一行开始书写，左边顶格+冒号
(3)正文：包含三个部分：开头+主题内容+结尾
①开头：三种情况，一是从材料里进行摘抄，加上连接性表述;二是利用题干加上连接性表述即可;三是材料汇总没有可以进行摘抄利用的需要自己进行编写，此时要注意把握好字数
②主体内容：按照文种决定主体内容。例如：建议书主体内容就是写做法，些建议，可以尝试分条罗列;如果是通知，主体内容就是类似于时间、地点、事项、要求等信息。
③结尾：要考虑三种情况:一方面是写结尾，往往带有呼吁号召性质的就写，例如：倡议书、一份信、主题演讲等;另外一种是不写结尾，例如：建议、短文等就直接抄写做法，自然结束即可，最后，就是类似于通知类以要求的形式结尾的。
(4)发文机关：题干会给，直接摘抄落款，轴对称和发文日期一致
(5)发文日期：采用阿拉伯数字书写，或者__年__月__日，和发文机关呈轴对称
二、特殊格式：纲目式当题干中出现了“撰写……的建议书提纲/提纲挈领”时，注意只要有提纲二字就要写成新格式，也就是全部左边顶格书写+冒号。形式上就是两要素或三要素：
一、标题：关于+文种+主要内容
二、正文：开头
三、正文：主题内容
四、结尾：需要考虑写还是不写
拓展：申论考试归纳概括题深度分析
一、归纳概括题题型判断：题干中出现概括、概述、分析、阐述等词语，后面加问题、原因、影响、差异性等单一要素。
答题思路：回到给定资料中去找与题干关键词相关的所有要点要素，尽量多的呈现不同的关键词，最好使用材料中的原词原句进行作答，现在有综合概括的趋势。
二、提出对策题题型判断：针对……的问题，提出解决问题的对策、具体措施、建议等。
特殊要求：针对性、可行性、可操作性
答题思路：找点
直接对策：材料中直接提供的，通过归纳概括、提炼加工，即可使用的对策
间接对策：通过问题原因、经验教训推导对策;根据自身经验自创对策。
三、综合分析题题型判断：
解释型分析：谈谈对一句话、一个词的理解、解释、意思
评论型分析：给一个现象，政策，或者观点让我谈谈我的看法、评价。
启示型分析：给一句话让你谈谈启示。或者说让你谈谈有什么可以借鉴的经验。
答题思路：
解释型分析：(1)解释、翻译这句话或者这个词，点明它的本质;(2)多角度的分析(现状、影响、问题、原因…)材料有什么就分析什么;(3)总结或者提出解决问题对策。
评论型分析：(1)清晰的亮明观点;(2)多角度的分析或者辩证的分析;(3)总结或者对策。
启示型分析：(1)总括句(概括启示的核心);(2)具体启示：启示一+启示二+启示三。
四、贯彻执行题判断题型：量词+文种
答题思路：围绕主题，回到材料中找到需要呈现全部要点，紧扣材料，材料有什么就写什么。
完整格式：标题+称谓+正文+落款
标题格式：首行居中书写;关于+事由+文种
称谓格式：标题下一行;顶格书写后加冒号，单独占一行;题干所限定的对象
正文格式：开头、主体、结语
落款格式：发文单位和发文日期
(1)发文单位：右下角，独立成行
(2)发文日期：右下角，与发文单位上下行方式呈现，彼此居中
拓展：公务员申论考试科学绿化热点
背景链接
2021年6月，国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》。《指导意见》指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草
[提出观点]
开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路。
[意义分析]
是推动国土绿化高质量发展的需要。通过持续开展国土绿化，目前全国自然条件好的地方已经基本绿化，继续增加林草资源的难度越来越大，“在哪种”“种什么”“怎么种”“怎么管”等问题日益突出。同时，我国林草资源质量普遍不高，需要通过加强抚育经营等增强生态功能。《指导意见》对科学绿化进行了系统谋划，这对于推动国土绿化高质量发展具有重要意义。
是统筹山水林田湖草沙系统治理的需要。当前，有的国土绿化工程项目缺乏系统观念，就林论林、就草说草，建设任务单一，缺乏综合治理措施，影响了治理成效。《指导意见》明确提出，要合理布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。
申论范文
申论范文：保护自然美景 走绿色发展之路
**强调：秦岭“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，彰显了政府铁腕治理生态环境的决心。过去经济发展是以牺牲环境为代价的，以资源换发展速度，这种发展方式既不利于当前我国可持续发展，也蚕食了我们的生态家园。因此，在五位一体发展战略下，我们应该要像保护眼睛一样保护生态环境，树立绿水青山就是金山银山的意识，推进生态文明建设。
保护生态环境，需要社会力量参与。随着经济高速发展，保护生态环境已成为当下社会发展的共同难题。但反观现在，仍然有不少人并没有身体力行的参与到保护生态环境的行动中去：垃圾不分类、大量使用一次性餐具、乱砍乱伐的行为时有发生.....这些现象不仅严重加剧了对美好生活环境的破坏，更污染了赖以生存的环境，甚至形成了不良的社会风气，阻碍了健康的发展。对此，我们应该加强宣传，引导更多社会力量主动参与到保护环境的行动中去，从自身做起，社会组织应可以多举办大型公益环保活动，引入更多社会力量积极参与，保护我们赖以生存的家园。
保护生态环境，需要完善制度。西安市政府出台保护条例和管理办法，并实施山坡复绿等多种举措，生态建设已有明显成效。然而环保工作问责机制和约谈制度等尚未建成，各级干部在工作中缺乏指导和监管。
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