2016年上半年工业运行情况工作汇报模板
根据《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》(桂政发〔2016〕20号)、《南宁市人民政府关于减轻企业负担降低企业成本的若干意见》(南府发〔2016〕10号)文件精神，南宁市工信委按照工作职责分工切实做好企业的降本减负，全面促进南宁市稳增长工作。2016年上半年，全市工信系统努力全面落实自治区、南宁市稳增长的各项政策措施，相关工作情况汇报如下：
一、上半年主要工业经济指标完成情况
(一)1-5月完成情况
2016年以来，工业经济受市场需求下滑、产品价格下跌、成本居高等诸多因素影响，工业增速出现明显回落，下行压力进一步突显，1-5月，全市工业生产持续回升，但是全年目标任务仍有较大差距。
——规模以上工业总产值1274.27亿元，同比增长5.41%，完成年度目标3630亿元的35.10%，增速比一季度提高3.88个百分点，比年度目标12%低6.59个百分点。
——规模以上工业增加值374.06亿元，同比增长4.3%，完成年度目标1040亿元的35.97%，增速比一季度提高1.6个百分点，比年度目标8.1%低3.8个百分点。
——工业投资269.6亿元，同比增长12.7%，完成年度目标1091亿元的24.71%;技术改造投资完成175.04亿元，同比增长4.37%，完成年度目标1067亿元的16.41%。
——规模以上万元工业增加值能耗0.5018吨标准煤，同比下降12.91%,完成年度目标下降2.5%的516.4%。
(二)上半年预计完成情况
——规模以上工业总产值1592亿元，同比增长6%，完成年度目标3630亿元的44%，增速比年度目标12%低6个百分点。
——规模以上工业增加值467亿元，同比增长4.5%，完成年度目标1040亿元的45%，增速比年度目标8.1%低3.6个百分点。
——工业投资425亿元，同比增长5%，完成年度目标1091亿元的39%;技术改造投资完成426亿元，同比增长3%，完成年度目标1067亿元的40%。
——规模以上万元工业增加值能耗同比下降10%，完成年度目标下降2.5%的400%。
二、上半年工业稳增长工作措施
(一)出台政策措施，助推工业稳定增长
出台《南宁市人民政府关于减轻企业负担、降低企业成本的若干意见》(南府发〔2016〕10号)，从降低制度性交易成本、降低项目用地及建设成本、降低人工成本、减轻税费负担等多方面入手，为企业减负，促进实体经济平稳健康发展。正在研究起草加快电子信息制造、先进机械装备制造、生物医药、机器人、节能环保产业发展的五个政策文件，推动产业转型发展。
(二)落实政策执行，推动企业降本减负
贯彻《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》(桂政发〔2016〕20号)、《南宁市人民政府关于减轻企业负担降低企业成本的若干意见》(南府发〔2016〕10号，以下简称《若干意见》)文件精神，将《若干意见》中涉及企业降本减负措施的7大项26个条款逐一分解落实到本委相关业务科室，从由承办科室负责与各事项的牵头部门对接，从降低制度性交易成本、降低行政事业性等项目的收费、降低企业融资和财务成本和降低电力成本等方面切实执行有利于企业降低成本减轻负担的各项政策并定期跟踪工作落实情况。我委成立了由委领导牵头的七个工作组，每月深入对口的县、城区、开发区和重点企业，开展督查服务活动。了解工业运行情况，指标完成进度安排，协调解决企业存在困难和问题，督促落实工业稳增长工作。
(三)创新招商理念与方式，着力重大项目招商
围绕南宁市重点产业，积极对接世界500强、央企等知名大企业，全力做好重大项目招商。今年以来，市委、市政府主要领导亲自带队前往重庆、合肥等地考察学习，学习借鉴重庆、合肥两市引进惠科等重大项目的先进经验，加快推动惠科项目落地。同时，为落实投资协议关于南宁市与富士康公司合资组建东盟硅谷科技园运营公司的约定，市政府及市工信委3次召开会议，与富士康公司商谈合资公司的组成运营事宜。双方约定，由富士康公司于近期提出合资公司的合作方式、运营资金需求等具体事项后，双方尽快研究成立运营公司。富士康公司积极调动客户资源，对外招商引资，陆续引进创新、创客、创意企业。目前已有10多家“三创”企业意向入驻东盟硅谷科技园，其中6家企业确定入驻园区并着手办理工商登记等手续。另外、上海明匠机器人广西分公司、广西石墨烯研究院已成立并落户高新区，广西科天水性科技产业园落户东盟经开区。
(四)狠抓项目建设，带动投资较快增长
以重大项目为着力点，深化市领导联系重大项目、服务重点企业工作制度，着力推进一批重大项目。1-5月，全市100项新开工、50项续建重点工业项目中，新开工项目42项， 其中亿元项目26项;续建项目40项，其中亿元项目36个;投产17项，其中亿元项目10项。富士康南宁科技园千亿元电子信息产业园投资协议签约落地;上海明匠机器人项目、广西石墨烯研究院项目、广西科天水性科技产业园项目前期工作取得阶段性成果;华润怡宝广西生产基地、皇氏集团华南中央工厂等一批项目正在加快推进;柳州医药中药饮片生产基地、大自然木地板等一批项目竣工投产;中车轨道交通装备、源正新能源汽车在去年底实现第一台车下线后，已开始全力投入生产。
(五)加快园区建设，打造工业发展主阵地
实施园区经济倍增计划，打造“3+4+N”园区发展格局。推进三个国家级开发区做强做大，三大开发区总量占比超50%;推进江南、邕宁、六景、黎塘4个特色园区加快发展，富士康千亿元产业园签约落地将进一步扩大江南工业园电子信息产业规模，随着中车轨道交通装备、源正新能源汽车、建工集团等企业的产能逐步释放，邕宁新兴产业园逐步形成先进装备制造产业集聚高地;积极引导县区工业园区向特色化、生态化和专业化发展。推进园区项目招商，1-5月，全市工业园区引进工业项目55个，合同投资总额98亿元;以标准厂房为平台加大招商，截至5月底，全市已租售标准厂房面积累计超过110万平方米，占建设面积的42%。
(六)加强企业服务，保障经济平稳运行
一是积极开展市领导联系项目、服务企业工作，组成14个服务队联系服务21个重大工业项目和21家重点工业企业，1-5月帮助企业解决困难和问题8项。继续全区工信系统“千名干部入千企”工作。二是加强工业运行监测协调，每月工信系统召开工业经济分析会，对经济运行中出现的趋势性问题，认真分析查找原因，提出切实可行的措施。保障煤电油气运等重要生产要素供应，积极推进企业直购电工作，全市落实直购电指标2.3亿度;协调解决南南铝加工用电预付费、隆安四合公司供电线路技改等问题，降低企业用电成本，确保经济运行平稳。三加强企业融资服务，今年以来共召开8场银企座谈会，向北部湾产权交易所推荐10户企业挂牌，审核通过48家企业加入“南宁市助保贷重点中小企业池”， 47家企业进入“两台一会”合作贷款项目库。截至5月底，“两台一会”中小企业贷款平台新增投放贷款9.57亿元，贷款余额28.16亿元。
三、上半年工业稳增长存在的困难、问题
(一)市场疲弱，企业普遍动力不足。工业生产者出厂价格指数已累计54个月下降，1-4月累计工业生产者出厂价格指数为96.7%，仍没有止跌迹象。1-5月，全市有594家企业增速同比回落，占全市企业数的65%;停产半停产企业70家，比上年减少4家，减少产值21.8亿元，拉低全市增速3.42个百分点;部分重点企业仍处于低位运行，如富士康仅增3%，南烟下降1.5%，南糖下降30.5%，明阳生化下降8.3%。
(二)新增长点不多，缺少项目储备且现有项目发展后劲不足。一是1-5月新入规企业3家，5月又有9家企业退库，目前全市规上企业914家，比上年同期少4家，工业增长缺乏新投产大项目，新增长点少，难以支撑工业产值和投资保持较快增长。二是之前的项目储备量少，已签约项目落地难，缺少后续重大项目支撑。今年全市重点推进100项新开工、50项续建重点工业项目中，新开工项目开工率为42%，续建项目占80%，仍有部分续建项目没有新进展，150个项目今年实际投资完成率仅36.61%。如海王、中恒、斐讯等一批投资大、占地大的`重大项目今年建设进度未有实质性进展。广西东盟国际医疗健康电子信息科技产业园、宇通客车等一批已取得项目用地的重大项目尚未实际开工。三是5000万以上投资工业项目严重不足。1-5月，5000万以上投资工业项目共174项，同比减少56.06%，完成投资88亿元，同比减少28.65%。
(三)县区工业增长乏力。从产值看，1-5月，五县规模以上工业产值同比下降3.94%，七城区规模以上工业产值同比下降2.19%，仍处于负增长状态，县区增长乏力，拖累全市工业增长。从工业投资看，1-5月，南宁市工业投资虽然呈现回升态势，但主要是三大开发区及西乡塘区和横县等部分县区投资恢复性增长拉动。8个县区负增长，其中兴宁区、隆安县、上林县下跌幅度进一步加大，反映出工业投资回升的基础仍不牢固，稳工业投资的压力仍然很大。
(四)企业融资难仍较突出。银行信贷规模偏紧，出于规避风险需要，增加担保、风控措施，出现惜贷、抽贷情况，部分中小企业无法及时获得贷款。部分获得贷款的企业，其综合融资成本偏高，年息18%左右。而社会融资成本则更高，进一步加重企业的负担。
四、下半年工业稳增长工作打算
(一)全面落实稳增长政策措施，巩固工业回升势头。加强政策宣传，推动全面落实自治区、南宁市稳增长、降成本的政策措施，加快工业发展资金计划落实，突出支持重点园区、重点企业、重点项目，发挥好财政资金的引导带动作用。争取尽快加快电子信息制造、先进机械装备制造、生物医药、机器人、节能环保产业发展的五个政策文件，强力助推产业转型升级，拉动工业增长。同时，全面深入宣传稳增长各项政策措施，促进企业增强发展信心，巩固工业回升势头。
(二)围绕目标任务，加强运行协调和督查落实。继续加强工业运行监测协调，保障煤电油气运等重要生产要素供应，对工业运行中出现的趋势性问题，认真分析查找原因，提出切实可行、有针对性的措施，保持工业平稳运行。进一步加强督查落实，委领导率领工作组坚持按月开展督查活动，及时协调解决问题，促进县区、开发区按抓好目标进度落实，努力实现全年任务目标。
(三)加大招商引资力度，促进经济转型升级。按照“大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展”的要求，依托产业比较优势，突出重点产业，开展产业集群和产业链招商。一是突出招大引强，以国内外500强企业和行业龙头企业为重点招商对象，开展多种形式招商。二是突出产业链招商，以强链、补链为切入点，围绕富士康南宁科技园、南南铝加工年产20万吨铝等重大产业项目，加快推进铝加工产业链一批配套产业项目。重点开展小分队招商，结合以商招商、节会招商等多种招商方式，提高招商工作的针对性和成功率，力争引进一批创税2000万元以上、产值5亿元以上的大企业大项目，以大企业大项目带动产业快速发展，形成产业优势。三是创新招商服务机制，切实做好对重大项目的跟踪协调与服务工作，确保重大签约项目引得进来、留得住、能发展，进而形成“引进一个，带来一批”的集聚效应。
(四)抓好项目建设，促进投资增长。全力抓好100项重点新开工项目和50项重点续建项目推进，带动投资增长。加快推进南南铝业搬迁改造、浮法玻璃搬迁改造、五菱桂花搬迁改造等技改项目前期策划和组织工作，重点推动富士康千亿电子信息产业园、惠科移动智能终端金属构件生产、南南铝业电子汽车新材料精深加工等一批项目开工。加快海王南宁保健品产业园、皇氏集团华南中央工厂、华润怡宝广西生产基地等重大项目建设，争取年内竣工投产。促进十一科技南宁电子信息产业园、巴马丽琅生态科技饮品生产一期等重点项目加快建设，加快投资。
(五)加快园区建设，推进标准厂房招商。加强园区基础设施建设，安排好3亿元园区基础设施建设滚动资金计划，重点推进高新区安宁片区、综保区，经开区生物医药产业园二期、北部湾现代产业园、吴圩空港园区，以及江南工业园区和邕宁新兴产业园等园区基础设施建设。推进标准厂房招商，对园区已竣工、符合补助条件的标准厂房加快发放补助资金，助力园区引进培植一批“小、精、高”企业。优化完善园区绩效考核体系，继续完善开发区和工业园区绩效考核体系，推动科学发展。
(六)强化服务企业，突出破解重点难点问题。继续做好 “市领导联系项目服务企业”、“千名干部入千企”等系列服务工作，切实帮助企业解决突出问题。要突出抓好几个重点：一是以有市场、竞争力强、能上台阶的骨干企业为培育服务重点，提高大企业贡献率。二是抓好融资服务。重点支持有订单、增长快、贡献大的中小企业。三是加强部门间协调联动，着力解决劳动密集型重点企业招工难问题。
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