2016年上半年安全生产工作汇报
篇一：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，强化“红线”意识和底线思维，以预防和遏制重特大事故为目标，以深入贯彻中省市关于安全生产工作的系列安排部署为主线，以全面排查治理隐患为重点，以严厉打击非法违法生产经营建设行为抓手，以安全生产基层基础和薄弱环节为着力点，扎实细致开展专项整治等工作，全县安全生产形势总体稳定。截止6月底，全县工矿商贸企业未发生一起生产安全事故，安全生产四项指标全面下降。
一、责任体系健全完善
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，修订完善了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确了县委常委会每季度、县政府常务会每月听取研究安全生产的工作制度，完善了县级领导、部门包联烟花爆竹、煤矿和非煤矿山制度，形成了政府各县长督查安全工作的常态化机制，实行更加严格的安全生产“月排名、季讲评、年终一票否决” 制。按照“五级五覆盖”的要求，在建立健全镇办安监站的基础上，安全监管网络延伸至村组，村组基本配齐了安全管理机构和了人员。按照“一张网、三本帐”要求，摸清了全县安全生产经营单位底子，将所有的生产经营单位都纳入到县、镇(办)、村(社区)三级网格中，形成“横向到边、纵向到底”的安全监管网络体系。年初召开了全县安全生产工作会，对去年安全生产工作进行总结，对今年及当前工作安排部署，并与各镇、各行业主管部门签订了目标责任书。县政府办公室印发了《蒲城县2016年安全生产工作要点》，县安委会办公室对今年的重点工作进行了分解，各镇政府、各行业管理部门分别与辖区和本行业的企业签订了安全生产目标责任书，层层落实了责任，级级压实了担子。前半年已先后8次召开了全县安全生产大会和安委会扩大会议，通报汇报督促落实全县安全生产各项工作。
二、专项整治常态高效
以高危行业领域为重点，以百日安全生产专项整治、安全生产大检查等专项治理为抓手，深入开展安全生产执法行动，打“三非”、治“三超”、防“三违”，建立规范有序的安全秩序，促进“两个主体责任”的落实。县安监局在危险化学品领域实施风险分级监管、专家会诊监管、微信平台助力监管三项监管.共查出隐患377处，已治理288处。公安交管大队组织交通秩序整治35次，客车专项整治5次，校车整治3次，酒驾整治15次，危化车辆整治2次，涉牌涉证5次，农村道路农用车、摩托车、三轮车整治5次。共查处交通违法行为15519起，酒驾64起，超员13起，无证624起，涉牌涉证1142起，拘留20人。县花炮局针对“三超一改”、分包转包、多股东独立生产等突出问题进行专项治理，共检查企业52家，查处隐患130处，现场整改102处，限期整改28处，下达现场检查记录515份，责令改正指令书28份，强制措施决定书11份，查办案件5起。
三、隐患排查扎实有力
完善隐患排查治理制度，坚持把隐患排查治理与安全生产大检查、专项整治、打非治违等专项行动相结合，统筹安排，强力推进，促进了隐患排查治理的规范化、制度化、常态化。截止目前，全县各镇(街道办)、各部门共排查发现隐患1895 处，，重点隐患 11 处，一般隐患1884 处，整改1563 处，整改率为 82.4% 。对腾飞花炮有限公司引火线中转库、爆竹机械装药工房避雷针不符合安全要求;石羊集团肉鸡厂单冻机安装不规范，制冷机存在渗漏液氨现象，管道设施安全色涂装不规范等11处市级挂牌督办的重大隐患，由县安委会统一组织，多部门联合执法，彻底治理消除安全隐患。对检查中排查出的重点隐患实行县政府挂牌督办，建立台账，明确责任部门和整改时限，限期整改并销号，今年已挂牌督办22处隐患。目前除10项隐患整改时间未到，已治理15项，治理率为65%。
四、打非治违严厉彻底
对非法生产经营建设行为坚持做到露头就打，绝不姑息，先后开展了春季安全生产大检查、百日安全生产专项整治、等10次全县性的打非治违专项行动，出动执法人员8000余人次，车辆3000余台次。花炮打非大队共计出动执法人员2139人次，车辆669台次，针对兴镇、桥陵、荆姚、苏坊、城南等涉爆村镇入户7458余户，检查车辆5000余辆，退出生产公司和合法公司709家/次，检查果园房300个，夜间巡查73次，设卡盘查39次，共计扣押销毁非法烟花爆竹成品1057件;效果件112800枚，黑火药烟火药3555.74公斤，刑事立案9起，刑事拘留3人，行政案件70起，行政拘留27人，行政处罚共计61个单位和个人。据不完全统计，百日安全生产专项行动整治，各镇各部门共出动车辆2600台次，人员5000人次，检查生产经营单位1200多家次，入户排查1700多户。排查发现隐患970处，现场整改890处，限期整改80处，打击取缔烟花爆竹、危险化学品非法生产经营窝点12处，行政拘留2人，刑事拘留1人。农机局、安监局、公安局通力配合，密切协作，克服重重困难和阻力，对县农机修造厂倾斜的烟囱进行强制拆除。尧山镇、桥陵镇、住建局和安监局联合取缔了3家非法储存危化品场所，经县安监局、县消防大队多方督促，金朝阳大酒店的消防设施未达标这一老大难问题也得到彻底解决，确保了隐患消除，群众安全。
五、宣传教育深入多样
围绕新安法和今年宣传月活动主题，开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。一是各镇办、部门举办各类培训班40多班次，培训各类监管人员、管理人员、一线员工约5800多人次。二是3月16日在兴镇街道参加县委组织的三下乡暨“科技之春”活动，共赠送安全知识读本及中(小)学生安全“三字经”、烟花爆竹安全知识问答、职业危害知识问答、等资料一千余份，接受安全知识咨询千余人。三是安监局进入危化企业进行安全法律法规宣传，赠送安全生产法读本500余本。四是邀请市局张领丰主任，和华县安监局副局长李小平对我县17个安监站站长、信息员及分管安全的领导进行为期两天的安全知识培训，培训人数达40余人，对镇办的安全生产监管检查工作起到了很好地指导作用。五是在6月16日在县中心广场，举行安全生产宣传月宣传咨询活动， 20多家安委会成员单位进行宣传咨询，共制作宣传栏162个，悬挂安全月宣传活动图片156幅，发放各种宣传资料80000余份，手提袋等宣传物品两万余个，接受群众咨询3000多人次。六是公安局消防大队对神话KTV、乐巢KTV、文汇苑家福乐超市等5家社会单位员工组织消防安全知识培训并组织开展火灾现场逃生疏散演练等活动，通过系列活动的开展，各级各部门安全生产意识得到进一步增强。
半年来的工作实践使我们清醒的看到不足，一是企业主体责任不强。一些企业业主安全意识差，整体投入不足、管理水平低下、从业人员素质总体偏低、治理隐患的手段方法落后、保障能力差。二是监管工作仍存在漏洞和薄弱环节。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格，一些部门和镇办没有做到“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”;各类安全隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、不严厉、责任追究不严肃、不彻底等。
六、下半年工作计划
一是认真落实企业安全生产主体责任年工作。强化企业安全生产主体责任。依法强化企业安全生产主体责任的落实，围绕安全责任到位、安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位的“五个到位”要求，推动企业自我管理、约束、规范，夯实安全发展之基，建立持续改进的工作机制。加强企业信用体系建设，将企业安全生产基本资质、行政许可、行政处罚、事故、荣誉表彰等信息纳入生产领域信用体系。
二是深化“打非治违”专项行动。继续在烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等行业领域深入开展“打非治违”专项行动，对无证、证照不全、超许可范围、不履行建设项目安全设施“三同时”等生产经营建设行为，一经发现，依法采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，从严查处，打击到位。
三是强化治本攻坚，深化重点行业领域专项整治。扎实推进烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、特种设备、工贸行业等重点行业领域的专项整治。突出隐患排查治理，实行隐患申报制度和重大隐患分级挂牌督办制度，切实防范并遏制各类生产安全事故的发生。
四是加强作业场所职业卫生监管。积极推进职业病危害项目申报工作，继续开展职业病危害专项治理，扎实组织职业卫生基础建设活动，以木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生产、化工、冶金等行业为重点，加强高尘、高毒职业病危害专项治理。
篇二：
2016年上半年，围绕区委区政府中心工作及市对区安全生产目标管理责任书考核任务，区安监局准确定位、积极履职，重点抓好安全生产责任体系建设、安全护航G20峰会、重点区域安全隐患治理、安全生产基层基础建设等六大方面，实现了辖区安全生产形势的总体平稳。
一、总体形势
1-5月份，辖区共发生各类事故44起，死亡3人，受伤33人，直接经济损失7.92万元，同比分别+7.32%、-40%、+3.13%和+37.49%。未发生工商贸领域生产安全亡人事故。
二、工作开展情况
(一)围绕“两手抓、两不误”，扎实开展党风廉政建设
1.开展“两学一做”教育实践活动。根据区委统一部署，将“两学一做”教育实践活动与业务工作相结合，通过开展学党章、学准则、学条例，重温入党誓词、参观革命英雄纪念馆、“一把手”上党课、参加“我与党章的故事”征文、演讲比赛等系列活动，引导全局同志自觉以党员标准要求自己，自觉以党员身份规范日常言行，营造良好的学党章党规、学系列讲话、做合格党员的氛围。
2.严格执行党风廉政建设责任制。抓牢主要领导与分管领导、分管领导与科室(大队)长签订党风廉政承诺书工作，抓实主要领导、分管领导与科室(大队)长，科室(大队)长与工作人员谈心交心活动。开展多种形式的示范、警示教育、岗位廉政和廉政风险教育，筑牢全局党员干部拒腐防变防线。
(二)围绕“重中之重、安全稳定”，认真开展G20峰会安全护航工程
3.紧急部署开展G20峰会安全护航工程。根据省、市、区有关G20国际峰会安全防护有关工作的要求，我局紧急召开G20安全护航专题会议，成立工作领导小组，制定工作方案，明确对重点区域、场所，重点企业开展针对性的安全生产排查治理，确保创造安全的大会环境。5月底至今，共检查企业268家，整改安全隐患214处，临时查封4家、“三停”3家。
4.落实好重大活动、重点时段维稳安保工作。联合江东消防大队对承担“三会一论坛”接待任务的部分宾馆、展馆开展专项检查，针对疏散通道、安全出口是否畅通，消防泵站、应急照明、灭火器材是否完好，高层消防龙头是否正常出水、隐患排查系统、应急处置预案是否正常运行等内容进行检查，确保重大活动、重点时段期间辖区安全生产形势稳定。
5.开展好G20峰会期间危化品安全检查。结合辖区实际研究制定危险化学品经营企业管控方案，明确要求加油站、油漆经营聚集区等重点企业开展好安全生产自查自纠，于每月25日前上报自查情况，形成隐患排查治理常态化。开展沿街危化品零售单位和加油站等重点企业的执法检查，对企业现场存放危险化学品情况、员工安全培训教育情况和日常安全检查情况进行监管，并彻底整改安全隐患。
(三)围绕“巩固提升、做出成效”，继续推进安全生产网格化和社会化服务
6.网格化管理工作深入推进。在前期人员配备、网格划分、终端配备、日常协查等“七个到位”的基础上，上半年，重点围绕业务培训、绩效考核、能力提升等方面深化推进。制订了全区网格员绩效考核管理办法，对企业认领、日常协查、终端运用、隐患整改等工作提出了量化要求;组织专业中介机构对全区三级网格员开展了持证上岗培训;以实际查找安全隐患能力为目的.组织开展三级网格员查找安全隐患大比武活动。探索开展安全生产、综治网格“两网融合”，配合政法委做好试点街道、社区两网融合推进工作。
7.社会化服务工作扩面提质。将安全生产专家服务全面引入企业日常检查、培训等各方面。指导住建、商务、市场监管等行业主管部门委托中介机构对建筑工地、商(市)场、超市、旅游景点、娱乐休闲场所、特种设备使用单位等行业领域的基础管理和生产作业现场开展安全专项检查，上门开展集中培训等，针对所发现隐患出具安全专项服务报告，提出整改建议，指导企业整改。在职业危害严重的行业领域，委托有资质的技术服务机构，按照用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法10个方面、60项指标要求，对用人单位职业卫生基础建设情况进行全面检查服务，建立企业档案，提出整改要求。
(四)围绕“一岗双责、党政同责”，有效构建安全生产责任体系
8.完善安全生产责任书签订体系。继续落实好责任书签订工作，区长与各位副区长、各街道办事处、分管行业部门签订责任书，副区长与各自分管行业共计19个部门签订责任书，行业主管部门与下属单位及所监管行业重点单位签订责任书。街道主任与副主任、副主任与分管科室签订责任书，街道与社区、辖区企业签订责任书。
9.持续做好半年度安全生产履职情况督查。区安委办联合区纪委(监察局)围绕安全生产责任制落实、社会化服务、隐患排查治理等工作，对各街道以及住建、商务、文广、交警等区安委会成员单位半年度安全生产履职情况开展督查，督促落实好政府监管主体责任。
(五)围绕“零容忍、严执法”，大力开展重点领域安全生产专项治理
10.危险化学品领域“打非治违”见成效。结合江东区危化品专业市场转型升级后储存量少、要求高，易出现无证无照经营等实际，研究制定我区危险化学品非法经营(储存)集中整治方案。以辖区专业市场为重点，多次联合属地街道针对重点区域、重点企业开展前期有效排摸，立案查处存在严重违法、问题突出的危险化学品非法经营(储存)行为。通过对五交化市场的多次排摸，对一家无证经营危险化学品企业，已移交监察大队开展处罚。上半年，共出动检查241人次，检查企业86家，发现的131条隐患全部完成整改。
11.“三场所一企业”专项治理有序有效。对全区“三场所一企业”进行全面排查，并录入宁波市安全生产综合监管平台，针对我区“三场所一企业”多为低小散企业，隐患排查和整治的能力普遍不足的情况，采取“定期+适时”的服务方法做好日常监管。按照企业安全生产状况和风险程度以及安全监管工作的实际需要，分为A、B、C三等级服务，聘请第三方中介机构开展上门服务，借助专业力量提升企业安全生产隐患排查治理能力，规范企业作业安全。结合日常巡查及重点时段区领导带队检查等专项检查，印发有限空间作业、喷涂作业、涉可燃爆粉尘作业企业的安全生产检查表，指导企业有效开展自查自纠。
12.隐患排查治理体系建设及“打非治违”成常态化。依托街道安全网格督促企业做好隐患排查治理整改工作，实现隐患排查治理工作常态化、截至5月31日，企业隐患排查月报率99.3%(95%以上合格)，季报率100%，治理率100%;打击非法违法、治理纠正违规违章行为97272起，查处无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的35起，查处隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的221起。
13.抓牢重点领域安全生产执法检查。规范行政处罚程序，针对隐患严重、易发生群死群伤事故的行业(领域)开展集中执法活动。结合安全护航G20行动，加大对宾馆酒店等人员密集场所的检查力度。上半年以来，以安全教育培训、用电安全等内容为检查重点，共出动检查60余人次，检查生产经营单位30家次，使用各类执法文书73份，其中责令限期整改指令书11份，查找、督促整改隐患120多条。
(六)围绕“接地气、出实效”，有效夯实安全生产基层基础
14.做好安全生产标准化工作的巩固提升。经排摸，我区今年有3家2013年达标企业需按规定办理换证，其中2家企业已外迁。结合区域情况，今年我区标准化工作重心将注重对已达标企业安全生产标准化工作的巩固提升，联合商务局等行业监管部门组织开展标准化达标企业“回头看”活动，委托中介机构对已达标企业开展专项检查，查漏补缺，提高标准化系统运行能力。
15.扎实开展安全生产宣教培训等工作。1-5月采取分行业、分类别培训的模式共举办各类培训班10期，培训企业主要负责人379人，安管员370人，特种作业人员100人，其他从业人员32720人。围绕“规定”和“自选”动作，以区委书记(区长)致全区人民的安全公开信、三级网格员查找安全隐患大比武、平安校园漫画征集、微型消防站建设业务技能培训等十三项活动开展好2016年度“安全生产月”活动。部署开展好星级安监所创建工作，指导解决好统一服装、设施设备配备等工作。
16.有序推进职业安全健康监管工作。紧密围绕省市有关职业安全健康监管工作要求，认真做好人员配备、职责划分、用人单位现场指导、职业安全健康培训等各项工作。上半年共对32家用人单位进行现场指导，组织开展江东区职业病防治法宣传周活动，出动宣传人员154人次、开展知识讲座25次、知识竞赛8次。组织培训班18次，482人次接受培训，发放宣传资料1600余份。
17.加强区级应急救援平台建设。督促相关部门建立健全专项应急救援预案，完善区、街道、企业应急救援体系。完善危险化学品事故应急救援预案，构建危险化学品安全应急救援体系，做好辖区企业应急预案备案工作，上半年共完成备案45家。
三、存在的主要问题
(一)新情况、新形势导致的各类安全隐患防不胜防。行政中心东移，车流、人流量增多，大量建筑工地的开工、上马，工程运输车辆超载、超速、不按规定行驶带来的安全隐患再次抬头;“三改一拆”行动深入推进，建筑施工行业事故隐患随之攀升，不少拆(搬)迁企业一定程度上消极应付安全生产工作。与此同时，小微企业落实安全工作的主体意识处于初级阶段，行业主管部门同步开展安全工作的意识淡薄，监管手段单一。
(二)企业安全生产主体责任还未完全落实到位。从日常安全检查中发现，部分企业和单位安全生产工作抓得不实、不细，事故隐患排查治理不彻底，导致事故发生。重点工程、高层建筑、人员密集场所、特种设备等方面的隐患逐步显现，治隐患、防事故的任务十分艰巨。尤其是中小企业的安全生产基础薄弱，从业人员安全生产意识普遍不强。
四、下半年工作举措
下半年，江东区将根据市对区安全生产目标考核要求，围绕辖区重点行业、领域，集中精力解决一批薄弱环节和突出问题，完成各项工作任务，确保安全生产形势稳定。
(一)抓G20护航，推进安全生产重点工作
1.做好事故指标控制工作。抓好月度安全生产事故统计、分析和控制等工作，做好安全生产形势预测预警，指导调整安全生产工作重点。健全安全生产情况通报、督查检查、奖励激励等机制，完善安全生产情况通报、督查检查、奖励激励等工作机制，改变当前死亡人数指标增幅大、事故指标控制进度排名不理想的局面。
2.突出G20峰会安全护航行动。始终将G20峰会作为全局当前和今后一段时间的重要政治任务，持续开展好全方位、多层次的安全检查。区领导将带队抽查重点企业安全生产开展情况，区安委办、专业安委会、安委会成员单位等将针对重点监管企业、重点场所、重点行业(领域)开展有效安全检查，织细、织牢G20安全防护网。
3.强化安全生产隐患排查治理。继续落实隐患排查治理指导检查、重大安全隐患挂牌督办、月度通报和年度考核等机制。深化“三场所一企业”专项安全整治、夏季消防安全排查治理、G20安全护航行动，抓好日常排查和集中整治。
(二)抓基层基础，切实提升企业安全生产本质水平
4.认真抓好安全生产宣教培训。以落实持证上岗和先培训后上岗制度，加强安全生产培训，继续推行分类别培训和“点单式”培训。利用“安全培训进商圈、进社区、进企业”平台和安全隐患突出的重点行业领域社会化服务拓面工作，拓展培训覆盖面。
5.扎实推进企业安全生产标准化建设“回头看”工作。在达标企业换证的基础上，加强对企业的指导、服务，继续开展好专家上门服务和实地走访等工作，督促、指导标准化达标企业“回头看”活动，委托中介机构对已达标企业开展专项检查，查漏补缺，提高标准化系统运行能力。
6.加强安全生产应急管理体系建设。落实企业安全生产应急预案的评价、备案等工作。保证高危企业和中型以上工业企业预案全部通过评价并备案。逐步完善危险化学品事故应急救援预案，积极构建危险化学品安全应急救援体系。与区应急办对接，开展加油站应急演练，提升企业的安全意识和应对突发事件的应变能力。
(三)抓难点突破，做好安全生产重点工作
7.继续推进安全隐患突出的行业领域社会化服务工作。继续将这项符合江东区实际的特色亮点工作做实、做好。下阶段，将服务内容继续延伸到企业日常安全监管、隐患排查、教育培训等各方面，为企业打造全面的“安全医生”，把脉安全情况，有效防控安全风险和隐患。
8.继续推进安全生产网格化管理工作。用好网格化管理平台，调动二、三级网格员开展日常协查的积极性，发挥好绩效考核杠杆，引导三级网格员做好企业认领、日常协查、隐患整改(上报)等各项工作，及时发现隐患，配合整改隐患。在前期两网融合试点基础上，总结经验，提升拓展。
9.强化重点行业领域安全生产监管。坚持和完善“四不两直”的检查方式，加强对重点行业领域、重点单位的安全生产督查;强化企业法定代表人和实际控制人的责任，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，进一步落实相关部门监管、安全监管部门综合监管职责。
(四)抓队伍建设，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围
10.抓好局机关干部队伍建设。积极发挥局领导班子的带头、示范作用，严格执行重大问题集体讨论制，提升班子的向心力和战斗力;发挥好调整后中层的桥梁、骨干作用，加强培训、学习，加大科室间的协调配合力度;加强局机关的日常业务学习和交流，最大限度地发挥和调动全局干部职工的工作积极性。
11.抓好安监所队伍建设。始终将基层安监队伍建设作为一项重要任务来抓，以督查、通报推进安监队伍硬件建设，督促各街道严按机构编制、职责任务、监管人员、经费装备、考核机制“五到位”的要求一如既往做好安监队伍建设工作。指导、督促街道做好星级安监所创建工作。
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