篇一：
区人大常委会：
受区人民政府委托，现将20xx年上半年预算执行情况向本次常委会报告如下，请予审议。
上半年，在区委、区政府的正确领导和区人大的支持下，我区财税部门面对错综复杂的经济社会形势，以改革谋发展，紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生的目标，克服各种困难，实现了财政收入的持续增长，为全区经济平稳较快发展及社会和谐稳定提供了财力保障。
一、财政收支执行情况
1——6月，财政总收入73650万元，完成年预算的54.75%，同比增长15.12%。其中：一般预算收入64044万元，完成年预算的60.45%，同比增长17.08%;上划中央收入7536万元，同比增长4.55%;上划省级收入2070万元，同比增长0.24%。
(一)一般预算收入分征收部门执行情况：
国税局完成2070万元，为年预算的42.07%，同比增长40.43%，差序时进度7.93个百分点，短收390万元;
地税系统完成5858万元，为年预算的29.92%，同比下降9.45%，差序时进度20.78个百分点，短收3930万元;
财政局完成56116万元，为年预算的68.9%，同比增长20.01%，超序时进度10.45个百分点，超进度15394万元。
(二)一般预算收入分项目完成情况：
税收完成22432万元，同比增加4194万元，增长23%。其中：增值税1033万元，减少204万元，下降16.49%;营业税2691万元，减少796万元，下降22.83%;企业所得税1382万元，增加840万元，增长154.98%;个人所得税395万元，减少118万元，下降23%;资源税202万元，增加77万元，增长61.6%;城市维护建设税683万元，减少25万元，下降3.53%;房产税188万元，增加13万元，增长7.43%;印花税141万元，减少8万元，下降5.37%;城镇土地使用税246万元，增加1万元，增长0.41%;土地增值税646万元，增加49万元，增长8.21%;车船使用牌照税321万元，增加147万元，增长84.48%;契税11815万元，增加2490万元，增长26.7%;耕地占用税2689万元，增加1719万元，增长177.22%。
非税收入完成41612万元，同比增收5147万元，增长14.11%。其中：专项收入8万元，减少12万元，下降60%;行政事业性收费收入576万元，减少272万元，下降32.08%;罚没收入651万元，减少524万元，下降44.6%;国有资产有偿使用收入16817万元，增加2219万元，增长15.2%;其他收入23560万元，增加3736万元，增长18.85%。
同期，全区一般预算支出完成94696 万元，增长39.49%。其中：区本级支出完成76614万元，为年初预算的50.74%。 一般预算支出分支出功能完成情况：一般公共服务17300万元，增长22.05%;国防255万元，增长75.86%;公共安全1389万元，增长3.04%;教育13056万元，增长11.11%;科学技术1058万元，增长12.79%;文化体育与传媒220万元，增长10%;社会保障和就业13439万元，增长2.04%;医疗卫生完成7743万元，增长13.17%;环境保护242万元，增长2.98%;城乡社区事务完成2168万元，增长10.84%;农林水事务完成10138万元，增长10.59%;交通运输完成4047万元，增长13.42%;资源勘探电力信息等事务152万元，增长26.39%;商业服务业等事务152万元，增长3.4%;国土资源气象等事务280万元，增长8.53%;住房保障支出975万元，增长30%;粮油物资储备等事务130万元，下降60.49%;其他支出21146万元，增长257.44%，主要是列收列支项目暂未分解到具体科目。
二、政府性基金预算收支情况
上半年，政府性基金收入1736万元，为年初预算的13.32%，比上年同期增收424万元，增长32.31%。其中：地方教育附加收入60万元，育林基金收入9万元，森林植被恢复费650万元，地方水利建设基金收入283万元，残疾人就业保障金收入98万元，政府住房基金收入65万元，国有土地收益基金收入333万元，农业土地开发资金收入51万元，国有土地使用权出让收入96万元，城市基础设施配套费收入7万元，其他政府性基金收入84万元;政府性基金支出4102万元，为年初预算的31.36%，比上年同期减支554万元，下降11.89%。其中：教育支出304万元，社会保障和就业支出163万元，城乡社区支出2001万元，农林水支出891万元，资源勘探信息等支出19万元，商业服务业等支出50万元，其他支出674万元。
三、预算执行的主要特点
(一)财政收入有所增长，发展后劲不足。全区财政总收入完成73650万元，同比增长15.12%。从收入结构看，非税收入同比增长14.11%，税收收入同比增长23%，因华润B厂今年开始缴纳企业所得税9230万元，税收占财政的比重有所提高，收入结构得到一定改善。受大经济环境影响，新上项目少，缺少新的税源，原有老企业整体经营状况不佳，税收贡献增量有限。从行业贡献看，电力企业，房地产企业，收入比重大，国税收入主要依靠电力企业，地税收入主要依靠房地产业，税源结构比较单一，抗风险能力弱。
(二)支出结构逐步优化，重点保障民生。1——6月，公共财政预算支出完成94696万元，同比增加23044万元，增长32.16%。从支出功能分类来看，一般公共服务支出较去年同期增长了22.06%，保障了全区机关事业单位正常运转和干部职工工资足额发放;涉及民生的各类支出中，基本保障到位。其中：社会保障和就业、教育、农林水事务等支出同比增长率分别为2.04%、11.11%、10.59%;各类重点支出的执行到位率和资金使用效益有所提高。
四、预算执行面临的主要困难
(一)重点税源普遍下降。受经济下行、结构性减税的影响，采矿业、制造业、电力燃气及水的生产供应业、批发和零售、交通运输、住宿和餐饮业等行业税收同比分别下降20.67%、4.37%、62.4%、55%、98.7%、5.43%。重点企业，华湘化工、7320工厂、电力公司、街洞矿业、桥兴矿业等企业税收分别下降60.7%、5.54%、27.36%、17.94%、65.68%。全区10户规模以上房地产企业，7户税收同比下降。致使增值税、营业税、个人所得税等主体税种分别下降16.49%、22.83%、23%。
(二)收入结构亟需优化。受市区财政体制及市场影响1-6月，全区财政总收入中税收34980万元，占45.38%，同比提高2.48个百分点。地方财政收入中税收23140万元，占35.73%，同比提高2.72个百分点。虽然两个“税比”有所提高，但同其他县市区相比、同市区体制调整前的我区最好历史时期相比仍然偏低。分行业看：国税主要来源于电力发电及电力供应、批发零售业、非金属矿物制品业、电子制品业，分别占总税收的45.45%、18.95%、6.15%、6.09%。其他煤炭及有色金属采选、化学原料及化学制品业等受价格影响，税收占比不到25%。地税主要来源于租赁和商业服务业、房地产业、居民服务修理和其他服务也，分别占总税收的39.96%、23.85%、10.95%，来源于批发和零售、交通运输、住宿和餐饮、采矿、制造建筑业的税收不到30%，收入结构亟需优化。
(三)收支矛盾十分突出。由于财政体制问题，我区财力省市集中较多，实际可用财力较少。支出方面，事业人员绩效工资改革、规范公务员津贴补贴等新增支出近1.0亿元，财力和支出增长不协调，再加上往年财政赤字已达数亿元，致使财政收支平衡压力不断加大，收支矛盾异常突出。
五、下半年工作的安排
(一)积极服务企业，着力培植财源。通过财政专项资金补助、贷款贴息等多项措施，支持财源建设，把促进科技进步和提高企业自主创新能力，作为转变经济增长方式重要推动力，培植财源新增长点。全力帮助企业解决好建设过程中的各项矛盾和难题，确保投产达效，尽早产生税收。
(二)加强税源监控，强化收入征管。税务部门要着力抓好税源分析、监控和管理工作。围绕全年财政收入总目标，每月细化落实国、地税税收任务，加大征管力度，力争财税收入有计划按进度均衡入库。加强区内的重点税源企业、工程项目的跟踪和监控，确保工程税收按工程进度及时足额征收到位。认真抓好各项行业管理办法的落实，进一步规范重点行业的税收管理，有效地防止税收流失。对税收进行全面清理，进一步规范税收征管。扎实开展税收专项检查，做到以查促管、以查促收，着力打击偷逃税行为。加强土地出让收入、国有资产有偿使用收入、水资源费、育林基金等非税收入和政府性基金收入的征管。
(三)强化资金调度，大力争资立项。以完成年初争资立项任务为目标，认真分析当前财政形势，研究国家产业政策、资金投向和行业发展规划，把握争资方向和重点，有的放矢地深入推进争资立项工作。加强与区直有关部门信息沟通和项目对接。清理财政往来资金，盘活沉淀资金，强化结余资金管理，实现财政资金统一调度、统筹使用。
(四)从严控制支出，强化预算执行。完善预算执行管理制度，从严控制预算调整和追加，提高预算执行效率。健全财政绩效评价制度，提高财政资金使用效益。落实中央“八项规定”“六项禁令”，兴勤俭节约之风，严格控制机关事业单位“三公”支出，从严控制一次性、临时性超预算追加支出，重点保障民生支出。依法推进财政信息公开，扩大财政收支透明度，提高财政资金使用的安全性和有效性。强化政府债务风险监控管理，妥善处理存量债务，保障全区经济和社会事业健康发展。
(五)关注上级政策，深化财税改革。《深化财税制度改革总体方案》已通过中央政治局审议。要积极研究方案内容，重点关注上级财政部门有关财税改革动向，结合我区实际深入推进财税改革，建立全面规范、公开透明的现代预算制度，完善政府间转移支付制度，加强预算执行管理，规范政府债务管理，规范税收优惠政策以及完善税收制度等。
篇二：
主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
受市人民政府委托,我向市人大常委会报告莆田市20xx年上半年预算执行情况,请予审议。
一、上半年预算收支执行情况
(一)公共财政预算收支情况
上半年，全市公共财政预算收入99.74亿元，完成预算的55.4%，超过序时5.4个百分点，同比增收15.56亿元，增长18.5%，增幅居全省九市第一位。其中：地方级收入62亿元，完成预算的55.4%，超过序时5.4个百分点，同比增收10.26亿元，增长19.8%，增幅居全省九市第二位。全市公共财政预算支出完成71.66亿元，完成预算的54%;同比增支13.07亿元，增长22.3%，增幅居全省九市第二位。
市本级公共财政收入完成11.51亿元，完成全年收入任务的56.2%，超过序时6.2个百分点，同比增收5614万元，增长5.1%。市本级公共财政预算支出完成11.92亿元，完成预算的56.2%，同比增支2.3亿元，增长23.9%。
(二)政府性基金预算执行情况
上半年，全市政府性基金预算收入完成45.51亿元，完成预算的40.6%，同比减收1.19亿元，下降2.6%。其中，全市土地基金收入42.61亿元，完成预算的39.8%，同比减收1.47亿元，下降3.3%。全市政府性基金支出完成48.7亿元，同比增支5.15亿元，增长11.8%。其中，全市土地基金支出46.18亿元，同比增支4.82亿元，增长11.7%。
市本级政府性基金收入完成37.24亿元，完成预算的44.6%，同比增收6.03亿元，增长19.3%。其中，市本级土地基金收入35.33亿元，完成预算的44.2%，同比增收5.15亿元，增长17.1%。市本级政府性基金支出35.47亿元，同比增支7.93亿元，增长28.8%。其中，市本级土地基金支出34.37亿元，同比增支7.72亿元，增长28.9%。
(三)社保基金预算执行情况
上半年，市本级社保基金预算收入4.66亿元，完成预算的58.3%，同比减收897万元，下降1.9%(2010年9月1日起，全市的基本医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金纳入市本级预算管理，市本级的收支数为全市收支数)。市本级社保基金支出4.84亿元，完成预算的60.6%，同比增支7394万元，增长18.0%。
二、预算执行的主要特点
(一)财政收入保持平稳增长，圆满实现“双过半”
分级次看，财政总收入、地方级收入和中央级收入均实现两位数增长，分别增长18.5%、19.8%、16.4%;并全面实现“双过半”，分别超过序时5.4个、5.4个和5.5个百分点，级次间增长的协同性不断改善。
分县区看，各县区均全面超序时完成收入任务进度。其中，北岸、城厢和荔城分别超序时8.3个、7.9个和7.8个百分点，超收较多的分别是：荔城区超收2.9亿元、城厢区超收2.2亿元、仙游县超收1.4亿元、市本级超收1.3亿元。
(二)财政收入质量不断提高，结构有所改善
上半年，全市财政总收入占GDP的比重为14.8%，比上年提高了3.4个百分点;全市地方级收入占财政总收入的比重为62.2%，比上年同期提高0.7个百分点;全市收入税性比重为85.9%，比一季度提升1.2个百分点。
(三)税收增收贡献下降，非税收入相对增长较快
上半年，全市税收收入85.63亿元，增长16.9%，增幅低于财政总收入1.6个百分点。其中：增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等主税种收入增长15.4%，增幅分别低于税性总收入、财政总收入增幅1.5个百分点和3.1个百分点。主要是，一方面，从20xx年8月1日起对小微企业暂免征收营业税和增值税，另一方面，近期房地产市场总体较为低迷，营业税仅增长9.9%，比上年同期回落5.6个百分点。小税种增幅明显回落，主要是消化去年工贸企业“即征即奖”政策形成收入高基数，房产税和城镇土地使用税分别增长-0.5%和2.3%，比上年同期分别回落56.7个和50个百分点。全市非税收入增收3.2亿元，增长29.1%，主要是行政事业性收费、国有资源有偿使用收入和专项收入分别增收1.76亿元、0.88亿元和0.48亿元。
(四)公共财政支出稳定增长，重点支出保障有力
在支出中，市财政始终坚持从大局出发，进一步调整优化支出结构，有保有压，坚决贯彻中央的“八项规定”，严控和压缩“三公经费”和会议费等一般性支出，突出市委市政府确定的生产性项目、重大基础设施项目，突出实体经济的培植，加大对教育、科技、社保、医保和农林水等方面投入，加大对工业企业、生产性服务业的支持力度，集中财力办大事，将有限的财力投向产业发展、城乡建设和保障民生等重点支出。从主要支出项目看，全市用于民生方面的支出52.8亿元，增长24.5%，高于全市公共财政支出2.2个百分点;占全市公共财政支出的73.7%，较去年同期提高1.3个百分点。其中：教育支出220519万元，增长22.1%;医疗卫生与计划生育支出100894万元，增长29.7%;农林水支出58587万元，增长14.4%;城乡社区事务支出28448万元，增长20.7%;节能环保支出9548万元，增长82.5%。与此同时，全市一般公共服务支出增长17.1%，低于全市平均支出水平5.2个百分点。
三、上半年财政主要工作情况
(一)狠抓增收节支，强化预算执行
依法管征促增收。围绕收入目标，强化税源调研、分析和测算，全面研判财税形势，科学谋划收支盘子。及时分解落实任务，逐旬、逐月紧盯收入进度，实时跟踪收入增减变化动态。强化部门沟通配合，依法加强收入征管，努力挖掘增收潜力，确保应收尽收。上半年，全市财政总收入增幅高出全省平均增幅6.3个百分点，地方级收入增幅高出7.2个百分点;全市财政总收入增幅第一季度和上半年均居全省九市第一位，地方级收入增幅从2月份起连续五个月保持在全省九市前2位;财政总收入和地方级收入分别占全省九地市的比重达5.4%和5.6%，同比分别提高了0.3个百分点和0.4个百分点。
严格管理抓节支。认真落实八项规定，强化预算约束，在连续几年压缩市本级一般性支出的基础上，20xx年市本级公用经费再压缩5%。从严控制“三公”经费支出，印发了《莆田市人民政府办公室关于加强“三公”经费管理工作的通知》，20xx年市本级“三公”经费预算比20xx年再压缩1330万元，下降13%;严格控制因公出国(境)团组数量和规模，除了部分有常规性出访任务的单位外，其他单位不安排出国(境)支出预算，待在年度中逐批审批下达;前瞻性地管控公车，年初就提出市直部门停购一般公务用车，为公车改革提前做好准备，上半年我市市直行政事业单位一般公务用车实现“零审批”，预计可节约资金500万元;实行“定点保险、定点维修、定点加油”，控制公车运行费用。出台因公出国经费和会议费管理办法，严格执行公务接待和差旅费管理规定，修订行政事业单位通用办公设备和办公家具预算规定和标准，扎实推进公务卡制度改革，差旅费、公务接待费等必须使用公务卡结算。开展“三公经费”预决算公开工作，提高财政透明度。上半年，全市“三公经费”支出5484万元，同比下降40.5%。其中：因公出国(境)支出124.6万元，下降48.5%，公务用车购置及运行维护费支出4311.5万元，下降15.8%，公务接待费支出1048万元，下降72.8%。
(二)助力实体经济，夯实财源基础
支持产业转型升级。安排各类产业发展资金5.9亿元，加大对临港产业、文化产业、设施农业、海洋牧场、电商转型、医疗服务等“六大突围”产业的鼓励奖励和扶持，充分发挥财政资金的带动作用，通过财政贴息、风险补偿、信贷奖励等措施，释放民间投资潜力，促进新兴产业、新业态的发展，努力培育上规模、上档次的新兴优质财源，持续提高财政收入增长的质量和效益。其中：安排并整合现有涉海资金共5000万元，重点扶持生态海洋牧场建设和现代渔业建设，建设海洋强市;安排物流业、电子商务发展基金各1000万元，支持电商物流建设，加快培育电商产业;安排科技计划项目及企业技术创新资金5096万元，提高企业自主创新能力;安排外贸扶持资金4000多万元，为我市外贸稳定增长提供有力支撑。
减轻企业负担。坚决落实国家结构性减税政策，继续实施营改增、小微企业所得税及其他税收奖励优惠政策，上半年为企业减负超过1亿元;落实中小企业贷款贴息、融资担保、应急垫资、特色产业扶持等政策;拨付6600万元，对企业扩产用电、增产多销、技术改造等予以奖励，改善企业生产经营环境。
维护金融稳定。为防范和化解企业债务风险，减轻企业资金周转压力，筹集3.6亿元(其中：市财政出资2亿元)，设立企业应急保障周转金，自4月份启动以来已解决43笔共6.5亿元还贷周转资金，为因短期资金周转困难不能按时还贷的企业提供转贷服务，防止企业资金链断裂风险;筹集贷款风险增信资金4300万元，开展“万家小微企业成长贷”，为外贸中小微企业搭建“助保贷”融资平台，为企业融资增信，增加企业贷款;积极向市政府建议成立市担保公司，筹集注入资本金2亿元(其中：市财政出资8000万元)，为企业贷款牵线搭桥。
(三)强化资金统筹，支持重点项目
统筹调拨各类项目建设资金51.4亿元，确保重点项目开工建设和投产。其中：投入5.2亿元,推进铁路、高速公路、联十一线、滨海大道等重大路网、交通基础设施项目，尽早实现开工或加快工程进度，形成实物投资量; 安排水利项目专项资金4.3亿元，重点用于木兰溪防洪工程、乌溪水库工程、金钟水利枢纽引水配套工程、东圳分层取水工程、东圳水库除险加固、妈祖城供水工程和内河整治等民生水利项目建设;筹措畜禽养殖整治和饮用水源保护生态补偿专项资金8100万元，开展生态保护和污染整治等水环境保护建设工作;安排4323万元，加快城市污水处理配套管网建设和改造。
(四)着力改善民生，提高保障水平
提高公共服务水平。教育方面，上半年，市财政共筹集1.6亿元，扩容建设11所城区和中心集镇中小学，推进中小学校舍安全工程、“班班通”建设;投入1.3亿元，继续实施义务教育“四免一补”;继续提高市本财政对高等教育院校的生均拨款水平，今年仅高校生均拨款预算就达1.8亿元，在全省同类院校中位居前列。医疗卫生方面，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗实行并轨统一，筹资标准由20xx年的每人每年340元提高到今年的390元，政府补助标准由280元提高到320元;上半年已拨付新农合补助资金5.4亿元。
提升社会保障水平。农村低保保障标准提高到每人每年4200元，比省定的2100元翻了一番，财政补助水平提高到每人每月170元，比省定标准126元高出44元;城市低保保障标准从去年的每人每年5040元(四区)、4464元(一县)分别提高到5616元、5040元，财政补助水平从去年的每人每月240元、220元分别提高到258元，231元;全市8.9万名农村低保对象和1万名城市低保对象的正常生活得到有效保障。城乡居民社会养老保险并轨统一，全市37万名60周岁以上老人基础养老金从每人每月55元提高到70元。
增强社会综合治理能力。夯实基层组织建设，村级组织运转保障经费按人口规模，分别从原来的3、4、5万元/村.年，提高到8、9、10万元/村.年，每年财政增加投入4850万元。安排老少边岛相对落后地区发展专项资金2000万元，重点用于50个老少边岛相对落后地区基础设施建设。投入3500万元，安装探头2001个，建设网格化平台300个，逐步实现治安视频监控系统在重要部位和场所全覆盖，社会管理更加精细化;筹集1.3亿元，保障反恐、维稳工作支出，确保社会大局安定稳定。
(五)严肃财经纪律，加强财政监管
将严肃财经纪律作为反腐倡廉的重点，强化资金使用监管。升级改造专项资金监管平台，进一步横向拓展监管范围，今年新纳入专项资金7个，增加后监管资金项目已达32项，累计38亿元，已拨付到位35亿元,拨付率达92%。进一步创新绩效监控模式，尝试信息化监控，提高财政资金绩效管理覆盖率，加强评价结果运用，合理分配专项资金。
(六)深化改革创新，提升管理效益
推进政府采购改革。针对政府采购效率偏低、价格偏高问题，本着节约资金、提速提效的工作理念，对政府采购工作进行了全面创新和提升。一是建立健全本级政府采购管理制度体系，从制度层面防止政府采购体制外运行。设立政府采购资金专户，财政性采购资金全部由国库集中统一支付，严把政府采购内部制约最后一道关。二是减少采购环节，优化采购流程，提高采购效率。在全国首创“电子化大卖场”，创新性引入电商平台作为政府采购供应商，当天下单，最快3天内到货，压缩采购时间。截止6月25日，“电子化大卖场”试运行20天共完成订单91批次，合计采购金额195.7万元。创新批量集中采购试点，实现“以量压价”，降低采购成本，已初见成效。如，今年1月份集中批量采购6000套办公软件，预算金额360万元，中标金额143万元，节约资金217万元，节约率高达60.2%。三是公开权力运行，促进政府采购阳光化。在政府采购管理系统中嵌入流程监察图，实现全过程网络化监控，财政支出细化到每一个环节，保证采购结果客观、公正和公平。
强化政府债务管理基础。首次编制20xx年政府性债务收支计划，建立以债务率、偿债率、逾期债务率等为债务风险预警指标的预警体系，设立偿债准备金;建立完善地方政府性债务管理信息系统和统计报告制度，逐步实现对地方政府及其融资平台公司债务的动态监控，密切关注债务运行状况，及时发现并解决问题。加强对政府投资项目BT、BOT和其他形式融资建设的管理，规范政府举债融资机制，有效防范政府债务风险。
推进流程优化。结合党的群众路线教育实践活动，深入预算单位、服务窗口，走进工作一线，与服务对象和普通群众互换角色、换位体验，了解资金申报、审核、支付等操作流程，结合实际，进一步简化指标、计划下达和支付程序，缩短时限。市直国库集中支付审核环节由“四审”改为“三审”，时限由原来的6天左右压缩到3天;在去年取消26项行政审批的基础上，今年再次将“会计代理机构执业资格”和“会计从业资格”的审批权限下放给县区，确保联系群众“最后一公里”的资金拨付和审批提速提效。
在看到成绩的'同时，我们也必须清醒认识到财政经济运行中的困难和问题。一是财政增收结构较为单一。企业面临的资金紧张、融资困难且成本高、经营成本上升等问题仍在延续，产能过剩和市场需求下滑交互影响，工业企业减、停产现象依然严重，生产性税收对财政增收的支撑有限，财政收入持续增长的基础仍不稳固。调库等一次性增收因素较大，上半年实现调库收入9亿元，比上年同期增加5亿元。二是土地基金短收，影响了全市重点项目和基础设施建设资金的保障力度，资金调度更加紧张。三是专项资金的分配、使用、管理仍不够规范，资金使用效益有待提高等等。
下半年，我们将认真贯彻市委市政府决策部署，主要推进以下重点工作：一是加大财源培植力度，促进经济稳定增长。牢固树立港口觉醒和临港崛起意识，充分发挥区位、港口、铁路等优势，加强产业对接合作，创新产业扶持机制，逐步统筹整合各类产业扶持资金，集中财力保障重点产业、重大园区和龙头企业，以产业集群的崛起推动经济结构的调整，撬动市场和企业的内生动力。通过公共预算、土地基金、银行融资等渠道，多元筹资保障重点项目建设，积极做好重大项目财税配套服务，推动已签约落地项目尽快投产达产。二是加强收入管理，更加注重财政收入增长的质量。密切关注经济运行态势，深入分析影响税收收入增减的经济、政策及征管因素，加强税源的跟踪和分析;及时跟踪各部门组织收入情况，准确掌握税源潜力所在。在确保完成年度预算目标的同时，更加注重财政收入增长的质量。不折不扣落实各项惠企惠民税费政策，加大政策宣传力度，营造良好的发展环境。三是强化财政支出管理，着力提升支出的质量和效益。主动做好资金拨付的各项服务工作，及时审核、下达项目用款额度，及时跟踪后续执行进展情况，减少资金滞留。加强结转结余资金管理，加强资金统筹力度;加大专项资金整合和集聚力度，集中有限财力保障市委市政府中心工作和重点任务的资金需求。进一步严格会计制度，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，对弄虚作假、套取财政资金等触及财经纪律“高压线”的问题，坚决整治，重拳打击。四是深化财税改革，释放制度红利。着力推进政府购买服务试点改革，继续盘活财政存量资金，扎实稳妥推进预算公开，进一步完善市与县区财政体制，逐步规范与县区的事权和支出责任划分，积极推进国有资本经营预算管理制度，为20xx年实施全口径预算管理做好准备。坚决贯彻中央八项规定要求，落实因公临时出国经费管理以及培训、会议、差旅等管理制度，严格规范公务支出，切实提高制度的刚性执行力，建立厉行节约长效机制。同时，密切跟踪中央财税体制改革动向，强化政策调研，抓紧前期准备，做好下一步改革的衔接，发挥财税改革体制作为整体改革突破口和基础支撑作用。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，面对当前复杂的经济财政形势，我们将在市委、市政府的领导下，自觉接受市人大常委会的指导和监督，持续提升科学理财水平，深入推进财税改革，厉行节约、保障重点，认真做好各项工作，坚决完成全年任务，为莆田跨越发展、宜居港城的宏伟目标作出积极贡献。
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