镇特色和亮点工作情况汇报
2012年,我镇的纪检监察工作将继续围绕中心、服务大局,认真贯彻市纪委会议精神,扎实开展纪检监察工作,在认真做好常规性工作的同时,重点围绕“四强化,一突破”,即:强化宣教、强化组织、强化自律、强化查办,在基层党风廉政建设上有新突破的举措,创新特色,努力开创我镇的纪检监察工作的新局。
一、强化党风廉政教育,筑牢思想防线
思想决定意识和行为,筑牢思想防线是预防腐败的根本,因而,2012年我们的重中之重仍是廉政教育工作,重点是从以下四个方面来提升党风廉政宣教水平。
1、落实一岗双责,强化责任意识。按照党风廉政建设一把手负总责和“一岗双责”的要求,请党政一把手每年亲自上廉政党课两次以上,并带头撰写心得体会;同时认真落实好班子成员的“一岗双责”,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员共同抓,一级抓一级,层层抓落实的良好氛围,从而增强主要领导抓廉政的意识,强化党风廉政建设责任制的落实,提高党员干部廉洁从政的水平。
2、创新廉政宣教,强化预防工作。纪检工作查办案件不是目的,目的是通过案件的查办来警示后人不要走违法违纪道路,从中吸取教训,为此我们按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,精心组织,周密安排,继续强化党风廉政教育,教育的主要方式是组织党员干部观看警示教育片、到廉政教育基地现场教育、组织廉政知识竞赛和演讲等形式,发挥领导带动、典型触动的作用,大力开展示范教育,使党员干部从中得到教育和警示。
3、完善制度建设,强化责任追究。完善机关内部各项制度和村干部考核制度,强化制度的落实,严格履行“一岗双责制”,突出责任追究这个关键,严肃责任追究制度,确保各项制度落到实处。
4、深化六进活动,强化廉政文化。继续推进廉政文化六进工作,将廉政文化从农村延伸到社区,再创廉政文化新亮点。
二、强化组织建设,夯实干部队伍
重点是实施“四项制度”,强化基层党风廉政建设,提升能力水平。
1、实行分片联系制度。镇主要领导联系社区;班子其他成员一人联系一村;镇纪委委员分片联系企业、行政村和社区的纪委委员,全面开展基层党风廉政建设工作。
2、实行汇报交流制度。班子成员间不定期地就各自所联系村和社区党建、党风廉政建设情况进行沟通和交流,通过全面及时掌握基层党风廉政建设工作动态,有的放矢地开展各项工作。
3、实行学习培训制度。重点是对纪检组织网络的新成员进行经常性的业务培训和工作指导,提高他们对本职工作重要性的'认识,拓宽他们对纪检监察知识的掌握面,加深他们对制度的理解度,以充分发挥纪检组织网络的整体效应。
4、实行每月例会制度。镇纪委委员每月召开一次工作交流会,对上月工作进行总结,对下月工作进行部署,及时地进行相互沟通,更好地把握工作动态。
三、强化自律机制,明确工作重点
重点是开展“抓学习、抓教育、抓管理、抓督查”,进一步建立健全自律机制,强化自律意识,提高拒腐防变能力。
1、抓学习。主要是抓机关内部党员干部的学习,尤其是要加强党委中心组反腐倡廉专题理论学习,进一步解放思想,自觉践行科学发展观,牢固树立“反腐倡廉与经济建设两促进、同发展”的理念,确保班子内部不出事,机关干部不出事,不断提高围绕中心,服务大局,促进经济社会和谐发展的能力。
2、抓教育。主要是抓好行政村和社区干部的廉政教育,尤其是抓好新上任干部的上岗廉政教育,教育干部牢记宗旨,廉洁自律,善于为群众解决各类问题,自觉做到不滥用权力,不以权谋私,未雨绸缪,绷紧反腐倡廉这根弦,增强自我约束的能力。
3、抓管理。主要是抓重要岗位人员的廉政教育和管理,将掌握人、财、物实权的党员领导干部和有业务处置权的相关人员作为党风廉政教育的重点对象,在用制度规范的同时,强化监督,营造良好的投资创业氛围。
4、抓督查。主要是抓纪委规范化建设,以纪委规范化建设促进机关效能建设,充分发挥纪检监察室的作用,对个别工作不负责任、有违规现象苗头的党员干部及时进行诫免谈话,以点促面,着力打造廉洁服务型政府。
四、强化查处力度,明确办案重点
主要是围绕“畅通渠道、发挥作用、突出重点”来强化案件查处力度,提高办案能力和水平。
1、畅通信息投诉渠道。为了进一步拓宽和畅通信访举报渠道,设立举报箱,公布纪检监察信访投诉电话,及时接受基层群众的投诉、举报,把问题处理在基层。健全信访工作机制,依法依纪处理群众来信来电来访,妥善处理信访突出问题,积极发挥信访在发现线索、揭露问题、澄清是非、保护权益等方面的主渠道作用。
2、发挥部门协调作用。充分发挥纪检、综治、信访的综合效应,集中力量处理遗留问题和群众关心的热点难点问题,尽最大可能避免越级访和群体访,确保社会稳定。
3、突出执纪办案重点。一是围绕中心工作和重点工作查办案件,注重发挥办案工作的综合效应,突出执纪办案工作重点,充分发挥查办案件对预防和治理腐败的建设性作用,今年已查处两名计划生育失职村干部,力争做到查处一个案件,教育一批干部,完善一套制度,治理一片环境;加强对受处分人员的回访教育工作,化消极因素为积极因素。
2012年,我们在做好以上重点工作的同时,打算在农村基层党风廉政建设上有所突破,具体是“六项制度”执行力的突破。
村级“六项制度”的执行,是农村基层党风廉政建设的一个重要抓手,但对广大的农村干部来说却是一个框框,让他们有被约束的感觉,同时也因 “六项制度”繁琐的程序让村干部有厌烦的感觉,所以执行的效果还是参差不齐,为在此项工作上有所突破,我们打算采取以下几项措施:
一查,查村委会会议记录,查村里的重大决策、重要项目安排和大额资金使用是否由集体讨论决定,村里的重大事项是否由村民代表会议讨论决定,是否存在由个人或少数人说了算的问题。
二看,看村务公开栏,看每月村务、党务、财务的内容有否在公开栏及时公布,每月的村级财务是否以“流水帐”形式公布,公布是否规范。
三访,走访村民代表和群众,了解他们参加会议的情况和对村里事务的了解情况,了解他们的知情权、参与权、表达权、监督权是否得到保障。
四落实,落实的载体是招投标工作,今年我们在原有制度的基础上进行了再规范,即所有进入招投标中心招投标的村建设项目,必须附上村民代表会议记录,工程实施当中由镇村组成的监督小组全程监督,工程完工后,镇城建办汇同镇纪委、村负责人和施工方进行四方实地联合验收,验收完毕后再进行工程决算,镇财务中心根据工程决算单和招投标文书、招投标合同审批支付工程款,对个别嫌麻烦不通过招投标擅自安排他人开工建设的工程,一律不予支付工程款,谁安排谁负责,既彻底解决村重大事项一事一议的问题,也彻底杜绝虚开工程款的问题,确保小额公共资源交易的公开、公平和公正。
五考核,我们将党风廉政建设的执行情况列入村主要干部的个人业绩考核,直接与其本人的奖金挂钩,对中心工作重点工作进行全程跟踪监督检查,发现问题在全镇通报批评一次取消评先资格,并记入考核档案,在全镇干部大会上进行通报批评。以此来确保各项工作顺利进行。
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