乡村目标综合考评工作汇报
今年上半年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持和市委统战部及市统战系统各成员单位的帮助下，我们乡党委、政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以建设“生态休闲旅游之乡”为目标，以保增长、保民生、保稳定为主线，以支持创建市统战系统服务科学发展实践基地为契机，以招商引资和项目落实为抓手，以生态农业、休闲垂钓、田园农家乐、劳务输出、基础设施建设、生态环境建设和基层组织建设为重点，顽强拼搏，真抓实干，较好地超额完成了上半年的工作目标以及区委、区政府部署的各项中心工作任务，取得了“时间任务双过半”的良好工作佳绩。
一、主要经济指标完成情况
截止六月底，全乡主要经济指标均超额完成半年目标任务，实现了“时间任务双过半”。
2、全社会固定资产投资完成7332万元，占全年目标任务12303万元的59.6%；
3、招商引资新引进项目2个，实际利用内资4640万元，占年度目标计划8000万元的58%；
4、完成规模以上工业总产值2214.8万元，占年度任务3955万元的56%；
5、社会消费品零售总额完成4840万元，占年度目标任务7400万元的65.4%。限上零售总额完成300万元，占年度目标任务421万元的71.3%；
6、农民人均纯收入5058元，占全年目标任务8225元的61.5%；
二、区级重点工程项目进展情况
1、西十路建设项目。总投资760万元，主要建设十里庙至西木斯道路工程，路线总长13.35公里，路面宽3.5米，按照四级公路标准设计施工。正在紧张施工中，已完成道路基层工程10公里，即将开始路面工程施工。
5、宏府都市型现代农业观光示范园项目。总投资30000万元，一期占地1500亩，主要包括有机农业种植区、农产品加工区、水面养殖区等。现已完成500亩租地任务，租地款赔付工作已完成。
6、真爱都市农业观光园项目。总投资20000万元，总占地面积3000亩，发展种植、养殖、生态观光等。正在进行项目规划设计和审批工作。
三、主要工作情况
1、积极实施项目带动战略，招商引资和项目建设取得新突破。
（1）高标准编制发展规划。在区委、区政府主要领导的高度重视下，区建设局、乡党委、政府共投资150余万元，邀请建筑科技大学规划设计院等几家设计单位完成了《产业发展规划》、《乡小城镇建设规划》、《乡总体规划》等重要规划，将小城镇综合改造、国家级万亩有机粮生产示范区建设、中心小学建设等项目列入了区级重点工程建设项目，为支持市统战系统服务科学发展实践基地建设奠定了基础，为未来发展描绘了宏伟的发展蓝图。
（2）招商引资和项目建设取得新突破。截止6月底，全乡共引进国家级万亩有机粮生产示范区、宏府都市型农业观光示范园、真爱现代农业观光园、蒙娜丽莎摄影基地等重点农业项目4个，现已基本完成前期磋商，并通过区级评审。其中宏府都市型农业观光示范园已完成规划设计和租地协调以及租地款兑付工作，即将正式入驻。投资1700万元的小城镇综合改造项目已完成了小城镇规划设计方案的制定工作，并顺利通过了区级评审，工程已正式动工，预计10月底完成。投资800余万元的中心小学建设项目，已完成租地协调、资金赔付、围墙圈建等前期工作，工程招标、基础处理等已基本完成。统战大道建设项目进展顺利，目前已完成租地协调和租地款发放以及青苗铲除、行道树采伐工作，电力、通讯杆线迁移工作已经开始，预计8月底全部工程可望完工并投入使用。
2、基础设施建设力度不断加大，群众生产生活条件日渐改善。
（1）乡村道路设施不断发展。积极实施乡道改造以及通村路、村内路、生产路硬化工程，上半年以来，积极协助区交通局实施投资760万元、长13.8公里的西十路一期硬化工程，目前，工程已完成任务量的70%；积极实施投资新农村建设重点村道路硬化改造工程，共完成投资190余万元的营沟、北佛沟等5新农村重点村村内路硬化4.8公里。同时，坚持认真落实乡村道路养管制度，对所有环乡道路肩、路边坡坚持定期进行整理，清除路边杂物，修补坑槽500多平方，刷白行道树木600余株，实现了乡村道路管理优质化目标。
（2）安全饮水工程取得新进展。上半年以来，共完善了、高山庙、小庙、魏家岭等村的人饮尾留工程。截止目前，全乡已完成安全饮水工程21个村，基本解决了广大群众吃水难的民生问题。
4、加强防控，秸秆禁烧和综合利用工作取得良好成效。
结合市、区关于三夏期间秸秆禁烧和综合利用的工作部署，全乡上下一方面加强领导，夯实责任，早安排，早动员，早部署，突出舆论宣传，着力营造不敢烧、不能烧、不愿烧的禁烧工作氛围。另一方面，灵活措施，多措并举，大力推广秸秆切碎还田和硬茬播种技术，积极引导农户收播同步、随收随种，消除麦茬焚烧隐患。通过全乡干群艰辛努力和密切协作，至六月十二日，全乡已全面完成了“三夏”收播任务，辖区内无一例着火点和冒烟点，无公路碾打晾晒现象发生，公路沿线和环山林带内无杂物堆放，秸秆禁烧率达100%。“三夏”和秸秆禁烧与综合利用工作取得了“短、平、快、好”的良好成效。
5、统筹兼顾，社会各项事业取得丰硕成果。
重视教育工作。巩固“双高普九”成果，小学生无辍学，初中学生辍学率控制在1%以内；学前三年教育普及率在农村达到85%以上；完成人人技能培训工程80%。不断加强义务教育，全面推行素质教育，实现了初中教育连续六年稳居全区前五名；实现蛋奶工程全覆盖，全面维护了师生身体健康。
20xx年上半年，建立了新农保工作新机制，落实了村组新农保专职经办员每月50元的工作报酬，定期复核享受新农保待遇人员，实现了全乡新农保工作步入常态化、规范化管理，受到了广大群众的一致好评。
严格落实安全生产和食品药品安全责任制，扎实开展建筑工地、旅游景区、公众聚集场所以及非煤矿山等安全生产专项整治和食品安全专项整治活动，尤其是加强校园周边食品安全专项整治活动，确保了上半年无重大安全责任事故发生。上半年，全乡共取缔河道非法采石场10个，关停东昊石料厂1个，辖区内未发生较大等级以上的污染事件。另外，林权制度改革工作全面完成，森林防火工作常抓不懈，未发生一起森林火灾事故。
此外，人大、武装、统战、工会、妇联、共青团、关心下一代协会、老年协会等各项工作也都取得了良好的成绩。
6、锐意创新，真抓实干，特色工作成绩显著。
（1）成功举办美在·第二届赏花节活动。活动期间，第三届“太兴杯”垂钓大赛、首届山地自行车比赛、第三届“美在”摄影大赛摄影展、民俗文化展示、文艺汇演等文艺活动异彩纷呈，吸引了旅游观光、踏青赏花的垂钓爱好者、摄影爱好者、登山爱好者以及游客达数万人次以上，使的特色产业和休闲旅游产业得到了很好的宣传和推介，为推动生态旅游产业和招商引资工作快速健康发展奠定了良好的基础。截止目前，我乡共完成大寨水乡农家标准化改造11户，辐射带动休闲农家乐新增至36户，前来我乡考察洽谈项目合作的客商更是络绎不绝。
（2）市统战系统服务科学发展实践基地进展顺利。市文史馆和乡政府联合开展的“拍、画、写”为主题的宣传活动影响日益广泛；海联会帮建了村级卫生室建设项目顺利竣工；工商联支持实施了村内道路建设、教育事业发展、侯官寨和南佛沟有线电视安装等项目已全面落实；市侨联帮建了汪庄村卫生室建设项目顺利竣工，帮建的扯袍峪乌鸡养殖项目已开始产生良好的经济效益；市民建援建了李家山和上堡子村建配套项目开始发挥巨大作用，等等。在市委统战部和区委区政府主要领导的高度重视和支持下，实践基地基础性工作顺利进行，真爱、宏府等知名企业投资，其中，宏府集团投资8000万元的都市农业观光示范园项目、市交通局投资500余万元的“统战大道”工程、投资1700余万元的小城镇综合改造工程、投资760余万元长13.8公里的西十路道路硬化工程、投资600余万元的乡寄宿制中心小学建设项目、占地百余亩的“同心园”建设工程等重点项目建设进展迅速，有望在年底前全部完工。
7.在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到自身工作方面存在的问题和不足。其主要表现在：
一是全乡上下的思想还不够解放，思路眼界尚不够宽，发展意识不够浓，抓发展、抓落实的方法不够活，措施不够多，步子不够大，工作能动性和工作责任感、紧迫感不够强。
二是招商引资工作步伐缓慢，经济基础相对薄弱，农民增收渠道单一，特别是在世界金融危机以及物价水平趋高不下的.不利形势面前，农民增收工作将面临着更大的压力和困难。
三是招商项目实施存在重重困难。近年来，前来我乡洽谈合作的客商和项目很多，但由于受土地政策以及产业规划等瓶颈因素限制，好多大项目却难以付诸实施。
四是农业产业化缺乏主导产业，规模小，没有名牌，特色不明显，发展后劲不足。
五是由于受农产品价格以及农用物资上涨等因素影响，农业增产增收少，农民收入增涨幅度小。
六是乡村干部招商引资意识不强，项目开发和招商选资难度仍比较大；企业规模偏小，产业结构单一，部分企业生产经营困难，有的仍处于停产和半停产状态，影响经济持续增长；
七是农村基础设施建设标准不够高，进展不平衡，新农村建设还面临着资金不足等重重困难。
以上这些困难和问题都会严重制约和影响着乡域经济的发展，引起了党委、政府的高度重视。我们决心抱着对党和人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，扎实解决这些问题，决不辜负党和人民对政府的殷切期望。
四、下一步努力方向
20xx年下半年是实施支持创建市统战系统服务科学发展实践建基地打基础和基础项目落实的重要时间段，是孕育机遇、充满挑战的关键时间段，也是我乡推进科学发展，实现突破发展的重要时间段。下半年，我乡将在总结上半年工作成效的基础上，进一步理清发展思路，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，牢固树立科学发展观，强化抓落实意识，振奋精神，顽强拼搏，大干快上，争先进位，确保超额完成全年各项目标任务，力争综合考评工作再创新佳绩。
下半年我乡的整体工作思路是：围绕区委区政府“实施追赶战略，谋求跨越发展”这个目标，以支持创建市统战系统服务科学发展实践基地为载体，进一步解放思想，开拓创新，奋勇争先，以招商引资和项目落实为突破口，以生态旅游、有机农业，休闲观光农业，小城镇建设、生态环境建设和基层组织建设为重点，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，为推动经济社会又好又快发展，全力建设生态休闲旅游之乡宏伟目标而努力奋斗。
围绕上述思路和工作目标，我乡将继续遵循“实施八大工程，实现突破发展，建设生态休闲旅游新”的发展思路，着力抓好以下几方面重点工作：
1、实施八大工程，实现突破发展
（1）实施支持创建市统战系统服务科学发展实践基地工程，在支持统战系统服务中心工作上实现新突破。一是尽快修订和完善好《产业发展规划》、《小城镇建设规划》、《乡总体规划》等重要规划，争取尽快确定并付诸实施；二是将“实践基地”建设与城乡统筹发展相结合，积极争取各级财政扶持，加快统筹城乡五个一体化发展，创建大寨、南佛沟、李家山、上堡子、陈家岩、十里庙、虎峪等7个统筹城乡示范村；三是在基础设施建设方面，充分体现统战系统主体作用，加大内引外联力度，多渠道解决资金难题，着力抓好影响发展的水、电、路等基础设施建设，不断改善乡域发展环境；四是着力打造“实践基地”示范区，筹建统战基地培训中心，使其成为统战单位开展工作、培训村组干部及农民的有利阵地。五是积极探索统战帮扶各种机制。
（2）实施农民增收工程，在加快农民脱贫致富上实现新突破。一是以大寨“水乡农家”建设为重点，带动侯官寨、石佛等村农家乐等休闲产业发展，推进乡村旅游农业发展；二是扶持发展营沟葡萄种植、十里庙鲟鱼养殖和大鲵养殖、魏家岭中蜂养殖、扯袍峪乌鸡养殖等6个产业重点村；三是继续加大农民教育培训，加大劳务输出力度，增强群众外出劳务收益。
（3）实施项目带动工程，在增强经济发展后劲上实现新突破。一是重点扶持宏府都市型农业观光示范园、真爱生态农业观光园、秦域中蜂养殖、美果现代农业等农业骨干企业，使其发挥带动作用；二是协助真爱都市农业、宏府现代农业等2个企业完成租地和前期建设任务，确保顺利投产经营；三是加大太兴山旅游开发、库峪河休闲养生、东沟水库生态观光农业等项目招商引资和宣传推介活动，吸引有实力的客商前来投资兴业，加快资源开发，增强发展实力；四是策划组织第三届“写、拍、画”活动，不断提升的知名度和影响力。
（4）实施基础设施建设工程，在改善生产生活条件上实现新突破。一是启动街道小城镇综合改造工程，包括排水管道铺设、立面改造、绿化亮化、活动广场等项目；二是年底完成统战大道建设工程；三是年底完成十里庙村至红庙子村山区道路水泥硬化工程，彻底解决库峪山区群众出行难问题；四是全面完成20xx年市级新农村重点村村、陈家岩、石佛庄、北佛沟、营沟等5个村建设任务；五是计划年内完成乡中心学校新校建设工程；六是尽快启动统战系统“同心园”建设项目。
（6）实施民生稳定工程，在建设和谐社会上实现新突破。一是完成争取到建设局和民政局危房改造工程和五保低保、临时救助等任务；二是完成20xx年度新农保、新合疗筹资和后期管理工作，确保及时发放和核销；三是认真执行领导信访接待制度，做好信访案件办理，做好信访重点人员稳控；四是做好安全生产检查，防止不安全事故的发生。
（7）实施基层组织建设工程，在提高领导科学发展能力上实现新突破。一是加强全乡18个新建村级组织活动场所管理，使之发挥最大作用；二是积极稳妥地做好村级两委会换届选举和新任干部培训工作，选齐配强村级班子，提升基层组织工作水平；三是深入开展“创先争优”、“升级晋档、科学发展”活动。加强村两委干部队伍建设，转变工作作风，评选模范典型3人；争创一类村达到7个，二类村达到7个，三类村减少到8个。
（8）实施精神文明建设工程，在提升人民群众文化生活水平上实现新突破。结合区委“推进乡风文明，建设和谐家园”、“创先争优”、村级组织活动场所建设等一系列活动，力争年内完成25个乡、村两级文化活动广场和10个农家书屋建设任务，积极开展“好公婆、好媳妇”评选活动，大力支持各村的社火、秧歌、健身操、自乐班等文娱活动经常性开展，不断丰富人民群众的精神文化生活。
2、狠抓综合目标考核管理工作，确保综合目标考评工作取得优异成绩。
综合目标管理是我乡各项工作中的重中之重。在抓综合目标考评中，一方面要继续强化领导，夯实责任，落实措施，严格奖惩考核和督察督办，努力形成聚精会神抓建设、争先进位创佳绩的工作合力；另一方面要继续发扬求真务实、敢拼敢闯、真抓实干的优良作风，瞄准目标，集中精力，振奋精神，全力主攻和突破我乡经济社会事业发展方面的薄弱环节，上下精诚团结，真抓实干，扎实工作，确保20xx年度综合目标任务提前超额完成，为争创综考工作优异佳绩和加快推进“四强区”建设进程做出应有的成绩和贡献。
3、转变作风，强化措施抓落实，确保全年目标任务圆满实现。
为了确保上述工作任务和工作目标圆满实现并取得优异的工作业绩，我们将以改进作风、转变政府职能，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断加强政府自身建设，推进依法行政，实行科学民主决策，加强行政监督，规范行政权力，提高行政效能，增强政府的执行力和公信力，建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个为民谋利益、让人民群众满意的政府。为此，我们将具体要做到以下几点：
1、着力提高行政效能。不断强化政府的社会管理和公共服务职能，把更多的公共资源投入到加强社会建设和促进公共事业发展上来，特别关注山区村发展，促进基本公共服务24个村均等化。
2、切实改进工作作风。以抓落实年活动为契机，以干部作风建设为长效机制，通过开展“走进课堂、强化学习意识；走进基层，强化形象意识；走进群众，强化宗旨意识；走进矛盾，强化责任意识；走进个案，强化廉政意识”的“五进五强”活动，进一步转变干部作风，不断强化各级干部抓落实意识和为民服务意识，让改革发展成果更好地惠及广大人民。
3、加强干部教育培训。加强乡机关和村两委会干部的教育培训力度，通过理论学习、外出考察调研等手段，不断提高乡村干部素质素养，不断提高各级干部带领群众致富奔小康的能力。
4、强化措施，主攻薄弱环节。针对存在的问题和不足，坚持进行认真分析研讨，查找问题症结，明确改进措施。在此基础上，把主要精力投入到薄弱环节和薄弱工作上，采取得力措施，对症下药，重点突破，确保各项指标任务均衡、快速发展。
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