答辩状一般由首部、正文、尾部及附项组成。
1.首部。
(1)标题。应写明标题：如“民事答辩状”或“行政答辩状”，二审写为：“民事被上诉答辩状”或“行政被上诉答辩状”。
(2)答辩人的基本情况。答辩人是公民的，应写明姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位、住址等;答辩人是法人或其他组织的，应写明名称、法定代表人、 地址等。
2.正文。
(1)答辩事由。写明对何人起诉或对上诉的什么案件提出答辩。
一审答辩状一般表述为：“因××所诉关于××纠纷一案，现提出答辩如下”;或写为：“××××年×月×日，收到××(原告姓名)的起诉状副本，现就起诉状 所述各点答辩如下”。
二审答辩状一般表述为：“因××不服原审判决而上诉一案，现提出答辩如下”;或表述为：“××××年×月×日，接到上诉人××的上诉状副本，现就上诉的请 求和理由答辩如下”。
(2)答辩理由。如同其他诉状一样，理由是关键性的内容。在这部分要明确地回答对方的诉讼请求，提出自己的主张并阐明理由。答辩的情况有两种：
1)承认对方的诉讼请求。即表示愿意接受原告或上诉人提出的实体权利请求。当然，在答辩实践中，被告人或被上诉人答应对方的诉讼请求，通常只是一部分或附 有条件。
2)反驳对方的诉讼请求。着重从实体上进行反驳，即针对对方起诉或上诉的事实和理由，依据有关法律条文，从事实和理由上进行辩驳。有时也可从程序上进行反 驳，即以诉讼方面的规定为依据，证明其没有具备起诉所发生和进行的条件，从而达到驳倒对方诉讼请求的目的。
(3)答辩请求。在充分阐明答辩理由的基础上，经过综合归纳，明确提出答辩结论，并请求人民法院依法做出公平合理的`判决或裁定。
如果起诉状或上诉状的某些内容是可以肯定或接受的，也应表明态度。如果要反诉原告或上诉人，则要提出反诉请求。
3.尾部。尾部包括以下内容：
(1)呈送的机关，先写“此致”，再另起一行顶格写“××人民法院”。
(2)右下方写明：答辩人×××，签名或盖章，注明年月日，如系律师代书，还要注明代书人。
(3)附项注明物证、书证的名称和件数。
范文
行政答辩状
答辩人：某某县城市管理行政执法局
法定代表人：某某，该局局长
答辩人因与李某行政赔偿纠纷一案，提出答辩如下：
基本事实
xxx年四月二十五日十八时二十分，答辩人执法人员王某某、王某和赵某某在城区巡逻时发现县府东街李某卤肉店门口有一流动摊贩殷某某在占道贩卖蔬菜，执法人员王某某、王某向殷某某出示执法证件后，责令殷某某到交警大队什字以北指定位置经营，殷某某当即准备骑电动三轮车前往，就在此时，李某醉醺醺地从自己经营的卤肉店里跌跌撞撞地出来破口大骂，指责执法人员未及时清理卤肉店附近的流动摊贩，影响了他的生意，并拉住殷某某的三轮车不让离开。答辩人执法人员见李某已醉酒，劝其到执法局办公室反映问题，此时李某的卤肉店里又走出来一名40岁左右的女性，和李某一起辱骂答辩人执法人员，并且多次用口水唾执法人员某某强和赵某某。答辩人执法人员及时向主管领导汇报现场情况，并按照领导指示极力保持克制，反复劝阻李某，让其酒醒后到答辩人办公室反映问题。这时现场已聚集很多人和车辆，为避免阻碍交通和激化矛盾，我局执法人员准备离开。而李某却越骂越凶，并上前扯住执法人员王某某、赵某某的衣服不让离开，王某拿出手机欲对李某阻碍正常执法的行为向公安机关报警，并对现场情况进行取证时，那名女性见状便抢王某手中的手机并撕扯王某。随后还采用上执法车辆和挡在执法车辆前面的方式不让执法车辆离开。最后李某和那名女性在周围群众的指责和劝说下，才离开执法车辆，执法人员和车辆方才离开现场。
事件发生后，答辩人高度重视，及时向公安机关报警，对事件进行调查。根据调查，我局执法人员在执法过程中严格遵守《行政执法人员十条禁令》，面对李某和那名女性的无理挑衅和人身侮辱，自始至终保持克制态度，坚持做到打不还手、骂不还口。没有对李某造成任何人身伤害。
xxx年6月16日，李某向答辩人书面申请国家赔偿，目前答辩人正在研究是否进行赔偿，至今尚没有给李某正式答复。此后李某又到县信访局信访，县信访局接访后要求答辩人对李某信访问题给予书面答复(某信转〔xxx〕128号信访卡)。
xxx年7月8日，答辩人就李某信访问题作出某城管信访〔xxx〕3号“信访事项办理答复意见”，对其信访问题依法进行了书面答复。
xxx年7月22日，李某将答辩人起诉法院要求进行国家赔偿。
对李某诉讼请求的意见
《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条规定：赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定：赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。
李某于xxx年6月16日书面向答辩人提出国家赔偿，根据上述规定，答辩人应当在两个月内作出是否赔偿的决定。如果逾期没有作出决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。李某于xxx年6月16日向答辩人提出国家赔偿，答辩人作出是否赔偿的决定的期限是xxx年8月16日，答辩人如果逾期没有作出是否赔偿的决定，李某才可以提起诉讼。李某在答辩人作出是否赔偿的法定期限内提起诉讼，明显违反的法律的规定，应依法裁定驳回其起诉。
此致
某某县人民法院
答辩人：某某县城市管理行政执法局
xxx年八月六日
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