关于房产管理工作的调研报告
编者按：为探索有效提升房产管理工作成效的新途径，切实解决好当前房产管理工作中存在的主要问题，创新管理思路和举措，促进我县房地产业的长期、健康和稳定发展。
今年4月5日-8日，湘潭县房产管理局通过检查二级机构和股室工作情况、走访房产企业、召开相关部门及人员座谈会等形式，围绕我县房产管理工作展开调研。现将调研情况报告如下：
一、主要工作成效
目前，参与我县房地产开发的企业共有30家，物业管理企业33家，有房地产从业人员三万余人。2011年共完成商品房开发64.35万㎡，为年计划的107%;新建商品房买卖2828宗，销售面积32.39万㎡，销售额10.04亿元;协征营业税4082万元，契税1673万元;实现行政事业性收入1292万元，为年计划的 129%;累计归集物业维修资金3950万元，为年计划的113%;办理房屋所有权登记5295宗，登记面积144.87万㎡;档案整理成册4888本;出具购房证明8741次。创建和提升示范性小区4个，有上水西郡、山水金庭两个小区被评为物业管理示范小区。总体来看，我县房产管理工作呈现以下四个方面的特点：
1.开发市场管理更加规范。为规范全县房地产市场秩序，促进市场的健康有序发展，我县先后出台了《湘潭县城市房地产开发经营管理实施办法》、《湘潭县商品房预(销)售合同网上备案登记管理暂行办法》、《湘潭县商品房预售款监管实施办法》等规范性文件。2011年又出台了《商品房预售款监管制度》，结合我县商品房预(销)售合同网上备案登记系统，进一步强化了对经批准预售的商品房预售款的收取、支付、使用等情况的监管。去年共有35个房地产开发项目纳入预售款监管范围，累计归集监管商品房预售款5.1亿元，审批使用4.52亿元，有效防范了房地产开发项目“烂尾楼”情况的出现。通过加强对房地产市场开发、销售以及资金等关键环节的监管，维护了我县房地产市场的健康秩序。近年来培育壮大了旺和置业、唯盛置业、祖洪房产等一批房地产开发骨干企业，引进了大同世界、碧桂园、城郊房产等一批优秀外埠开发企业，建成了“山水金庭”、“银杏家园”、“锦绣湘江”、“ 碧桂园”、“城郊·湘江国际”等一批高档住宅小区。同时，我们严格落实国家有关房地产宏观调控政策，使商品房价格上涨幅度控制在合理范围，与我县经济发展水平基本相符。
2.数字化建设成效显著。一是完成了房产图文网络信息管理系统(GIS系统)建设。通过三年努力，完成全县城镇40余平方公里的基础测绘和导线测量、扫描建库、系统开发等工作，该项技术在全国县级城市中尚居领先地位。二是新建了维修资金缴存系统。购置了维修资金自缴系统软件，与GIS系统对接，实行维修资金“阳光化”管理，实现专项维修资金缴存、使用及监管的标准化、网络化和规范化，为业主带来更安全、便捷的物业专项维修资金服务。三是建立并完善了商品房预(销)售合同网上签约和备案登记系统及商品房预售款监管系统，有效防范了的“一房多售”和“烂尾楼”现象发生。同时，打造了湘潭县房产信息网，构筑了我县城镇数字房产电子商务平台，为公众及建设、国土、规划、财政、税务、房地产开发商、中介机构、牧业公司、建材销售商、装潢服务商等众多单位提供ASP增值服务。如城市建设、税收征管、在线交易、备案受理、广告促销、会员服务等，实现真正意义上的房地产管理信息化及房地产管理服务信息化。
3.物业管理水平不断提升。目前，县城实施物业管理的小区有50多个，管理面积近120万㎡。近年来，我们加强对小区物业管理工作的指导和监督，严格按照国家《物业承接查验办法》规定，要求开发商在办理权属登记前必须先办理物业承接查验备案手续，此举既保障了业主的合法权益，又有利于小区的后续物业管理。同时，我们加大了维修资金的归集力度。2011年累计归集物业维修资金3950万元，追缴滞留维修资金200万元，并受理了8个小区维修资金的使用申请，拨付金额53361元。县人大两次对我局维修资金管理工作进行督查和审议，均给予了高度评价。近三年，我们创建和提升了上水西郡、山水金庭等示范性小区14个，小区管理正从粗放型管理向精细型管理发展。
4.政务服务工作成绩喜人。为更加方便、快捷地服务广大人民群众，2010年8月份，我局按照县委、县政府“全县行政、服务项目集中到天易区创业大厦受理办公”的要求，选派14名业务骨干进驻政务服务中心，并以此为契机，努力提升服务质量，全面落实服务承诺，全方位政务公开。政务服务窗口依托GIS系统信息平台，实现了房产预登记、房产初始登记、商品房预售网上备案与确权、房产变更登记、他项权登记、查封登记、注销登记等业务操作流程的一体化管理。2011年，局驻政务中心服务窗口全年共办理业务15336宗，占县政务服务中心窗口业务总量的60%。在县政务中心开展的窗口“服务明星”评选活动中，共有8人被评为窗口“服务明星”。我局驻政务服务中心窗口还获得了县“共产党员示范窗口”、“巾帼文明岗”和全县唯一市级“三八红旗集体”等荣誉称号。
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