一年来,驻XX局专员办认真履行监督职责,充分发挥监督作用,较好地完成了各项工作任务。总结如下:
一、积极开展“两学一做”学习教育活动
按照林业局党委的统一部署和安排,认真开展“两学一做”活动,做到了以下几个方面:
1、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。
2、全面了解开展“两学一做”学习教育的丰富内容
3、真正明确开展“两学一做”学习教育的具体要求
4、确实掌握开展“两学一做”学习教育的正确方法。
在学习教育中做到五点:一是坚持领导带头;二是坚持从严要求;三是坚持因类施教;四是坚持问题导向;五是坚持转变作风。
二、学习宣传省十二次党代会精神。
利用观看实况录像、举办专题讲座等多种形式学习宣传省第十二次党代会精神,传达贯彻森工总局党委书记李坤为全省森工系统所作的专题报告。分专题解读李坤书记的报告,举办报告会两次,专题讲座五次,收到了良好的学习效果。
三、认真学习领会党的十九大精神。
全体监督干部对**的报告进行了认真的讨论并一致表示,要认真学习领会党的十九大精神,把思想和行动统一到十九大要求和部署上来,紧紧围绕资源保护、深化改革、服务基层三大任务,结合当前森林资源监督管理工作实际,扎实工作、开拓进取、勇于创新,为林区社会发展进步做贡献。
四、森林资源监督工作开展情况。
(一)、复查验收201X年森林抚育作业质量。
按照规定,制定方案,严把质量关,实行林场作业检查、营林处全面验收、专员办按比例抽检的三级验收督查制度。对作业合格的小班现场联合确认,确保合格一个小班验收一个小班,针对有问题的小班不予验收并留下整改意见,并跟踪问效,督办整改。杜绝应付了事、不负责任的情况,督促林场从整改中吸取教训,明确了森林抚育的方式方法,检查结果向林业局通报。
(二)、抽检森抚补植调查设计
4月17日至4月25日历时9天,对2020年度森抚补植调查设计质量进行了检查。年度森抚补植计划4万亩,完成4万亩,小班212个。抽检15个小班,面积191.3公顷,占调查设计小班的7%,抽检小班加权平均得分92.1分。
针对检查中存在的问题,驻局专员办及时向林业局通报了情况,并下达了整改通知书。
(三)、全面检查更新造林质量。
5月3日至14日,检查2020年营造林作业质量。
年度计划:7.000亩。
其中:常规林: 1.000亩,完成:1.000亩。
改 培: 1.000亩,完成:1.000亩。
补植补造:5.000亩,完成:5.000亩。(201X年结转)。
按照《方案》要求:
常规林抽检5个小班,面积:422亩,检查面积占造林面积42%。
改培抽检5个小班,面积:565亩,检查面积占造林面积57%。
2020年森抚补植计划:40.000亩,完成:40.004亩,计:212个小班。抽检26个小班,面积:4.866亩。占完成面积的12%。
针对检查中发现的问题,已责成林场及时整改,并下达了整改通知书。
(四)、核查年度森林抚育调查设计质量。按照黑森资[2020]76号文件的要求,成立两个工作组,自8月29日至9月7日历时10天,对驻在局2020年度森林抚育调查设计质量进行了核查。
XX局2020年度森林抚育计划17280.1公顷,其中二季度完成森抚2666.7公顷,四季度设计面积14613.4公顷,1201个小班。其中:无消耗蓄积的1020个小班,面积13105公顷;有消耗蓄积的181个小班,面积1508.4公顷,消耗蓄积5445m3,出材1535m3。
此次检查,依据国家林业局《森林抚育作业设计规定》,采取复查标准地原点原线的方法。抽检60个小班,497.2公顷,其中:无消耗蓄积50个小班,445.2公顷,有蓄积消耗10个小班,52公顷。占调查设计面积的5%,抽检小班平均得分93分。
针对发现的问题,及时向林业局下达了整改通知书,整改结束后,经现地复核后验收合格。
(五)、加强对征占用林地、耕地的监督检查,主动参与侵权林地清理回收行动。依据规定,联合相关部门对辖区内采石挖沙、通讯、道路、开矿占地和蛙塘、鱼池及其它基建占用林地进行清理,对无证占地、越权审批、超证使用、统计造假等现象进行全面清理整顿。
(六)、加大林政监督力度,认真开展林政联合检查。年初专员办对林场林政管理工作进行了全面检查,重点是地栽木耳原料、烧柴、搭建养菌棚材料使用情况。检查组针对存在问题提出整改意见,下发整改通知单并认真督促整改。
(七)、认真组织实施疑似占地图斑判读、现地查证、地块落实、资料核对和汇总上报工作。
(八)、对客运高铁苇—亚区间工程征占用林地情况进行跟踪监督、全面核查;对兴安林场机场占用林地采伐作业实施了全程监督。
(九)、举办森林资源监督业务培训班。4月15日—16日,举办了2020年第一期“森林资源监督业务培训班”。驻局监督系统全员参加了培训。
(十)、深入基层开展警示宣传教育。为了突出“保护为目的、预防为重点” 的工作方针,采取 “事前警示、事中巡察、事后查处”的方法,以达到“预防为主、防患于未然”的目标,以专员为组长的工作组,于9月26日至30日,利用五天时间到山上各林场开展警示宣传教育和调查研究。
工作组首先听取了各林场行政执法情况的介绍,检查了解执法队伍建设情况,查看了2020年到2020年以来,林政案件查处情况。期间,召开了党政班子成员、林政人员及驻场警务人员参加的座谈会,就综合执法的相关议题进行了交流和探讨。
会后,由专业人员对常用法律法规对与会人员进行了讲解培训。
(十一)、明确责任,签订责任状。为了落实森工总局(2020)727号文件精神,驻局专员与驻场监督员签订了《森林资源监管责任状》。
四、存在的问题。
1、监督队伍年龄老化,知识结构不合理,不能完全适应当前开展监督工作的需要。
2、体制机制不理顺,影响监督工作质量。
五、2020年工作总结
深入学习贯彻党的十九大精神,进一步落实全省国有重点林区森林资源保护管理工作会议精神,全面落实年度森林资源监督工作总结,不断巩固“两学一做”学习教育成果,全面提升森林资源监督工作效能。
工作思路:严管林、保生态,实现科学监督;练内功、强素质、,加强队伍建设;抓基层、打基础,健全工作制度;强意识、优结构,完善工作程序。
工作目标:实现“一个转变”(生产型到生态型的转变)、做到“两个突出”(突出对林地管理的监督、突出对森林抚育的监管)、强化“三个意识”(责任意识、法律意识、危机意识)。
重点抓好以下几方面的工作:
1、强化林地监管工作,加大征占用林地的监督检查。
2、加大森林管护和经营质量的监管力度,开展森林抚育调查设计和作业质量的监督检查。
3、搞好更新造林作业质量检查验收,进一步强化营林生产质量意识。
4、搞好“两率”核查,加大对营林成果的监督检查力度。
5、抓好林政执法监督检查,加大查处力度。
6、要继续对木材加工单位的清理整顿工作,依法维护木材经营领域的正常秩序。
7、认真抓好野生动物保护和加强湿地保护的监管工作。
8、在重点国有林区全面停止商业性采伐试点的新形势下,做好有关林业体制改革、森林资源监督管理、林业可持续发展、森林分类经营、加强生态建设等方面的调查研究工作。
9、加强业务学习与培训,结合当前监督形势继续对森林资源监督人员进行学习培训,深入学习政治理论、业务技术和法律法规,贯彻上级文件精神,切实提高理论水平、业务水准和监督执法能力。
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