按照市上统一安排,现将2020年度个人履行职责和廉洁从政情况作以汇报。
一、抓学习提素质,履职能力不断增强。
我始终把加强学习作为坚定理想信念、增强“四个”意识、提升工作水平、加快追赶超越的重要途径,以学习贯彻党的十九大精神为重点,深入推进学习型党组织建设,共举行县委中心组学习24次,举办“XX大讲堂”6期、培训班14期,培训党员干部5万余人次,广大党员干部“四个意识”不断增强,综合素质和履职能力持续提升。在抓好党员干部学习教育的同时,我通过参加省市培训、个人自学等方式,带头加强对中省市重要会议文件、重大决策部署,以及党建、市场经济、现代科技、法律法规、金融军事等方面知识的学习理解,带头讲专题党课,带头开展研讨交流,带头进行调查研究,个人政治定力、理论素养和推进发展的能力明显增强。全年撰写学习心得10篇,调研文章6篇,在市以上媒体刊发5篇。
二、抓转型促升级,经济发展量质齐增。
我坚持把工作的着力点和主要精力放在谋划发展、主攻重点、寻求突破、争先进位上,紧扣“追赶超越”和建设“六个XX”目标,认真研究解决重大问题,全力推进“五个扎实”和“五大攻坚战”各项工作任务落实,有力地促进了县域经济社会持续健康发展。止12月底,全县预计完成生产总值100.16亿元,同比增长10.6%;财政总收入3.14亿元,其中地方财政收入1.74亿元;农村居民人均纯收入9160元,同比增长9.8%;城镇居民人均可支配收入28010元,同比增长9.5%;全社会消费品零售总额26.72亿元,同比增长11.5%。一是项目建设强势推进。全年开工建设固定资产投资项目123个,完成投资145亿元,其中26个市级重点项目全部开工,完成投资62.83亿元。成功举办XX县首届客商大会,签约项目39个。招商引资到位资金79.2亿元,争取上级资金26.83亿元,其中预算内投资2.82亿元。二是现代工业稳健前行。大力实施“工业强县”战略,助推现代工业扩规提速,尧柏水泥等重点骨干企业产销两旺,安森曼葡萄酒庄等重点工业建成投产,石墨资源整合开发等项目进展顺利,中小企业孵化园新增入园企业7户,全县规上工业预计实现产值113亿元,同比增长25.5%,非公有制经济增加值占GDP比重达56.2%。三是特色农业提质增效。以农业供给侧结构性改革为动力,以建设秦岭生态农业示范县为抓手,扎实开展特色农业攻坚战“八大行动”,推动农业规模化、标准化、品牌化发展。完成低产核桃林改造1.6万亩、科管42万亩,发展中药材7.36万亩、食用菌3000万袋、生猪41万头、土鸡9.3万只、蜜蜂6484箱、鱼类41万尾,建成双孢菇大棚310个,培育新增新型经营主体60个,农民增收后劲明显增强。农产品质量安全监管有效加强,创建省级食品安全示范县获得命名。四是旅游三产凸显活力。大力发展全域旅游,通用航空旅游、棣花实景演绎、金山城市公园等重点旅游项目建成运营,棣花文创小镇被评为省电视台“美丽陕西在耳边”2020年度旅游推荐目的地,共接待游客651.85万人次,实现综合收入35.4亿元,同比分别增长29.2%和31.2%。养老养生、现代物流等三产服务业快速发展,阿里巴巴、京东集团等电商领军企业成功入驻,新发展电商网店35个,陕南片区电子商务企业培训班暨网销产品对接会在丹举行。五是城乡统筹加速融合。紧跟“一体两翼”中心城市建设,高标准编制了县城总体规划和地下空间开发利用规划,有序推进县城“西进南扩”,商邑大道滨河段、江南停车场等中心城市提升工程有序实施,中心广场地下人防、城区综合市场等重点市政工程进展顺利,商山、老君等片区棚户区改造有序推进,秦岭飞行小镇、棣花文创小镇和寺坪、峦庄等小城镇建设成效明显,国家卫生县城和竹林关国家卫生镇获得命名,全省文化旅游名镇观摩推进会在丹召开,城乡统筹发展迈出新步伐。五是深化改革增添动能。政府机构职能和事业单位改革纵深推进,修订完善行政职权4242项、公共服务事项390项,调整规范行政职权96项,委托镇办执法288项,保留证明事项和盖章环节39项、取消3项,64个执收单位非税收入实现收缴数字化。供给侧结构性改革凸显成效,全县市场主体达8095户,注册资金103.5亿元,清理化解地方政府性债务1.71亿元。建成投资项目在线审批平台,审批项目243个。党的建设制度和纪律检查体制、医药卫生体制、司法体制、社会民生体制改革持续深化,“会改联”工作走在前列,全省妇联改革安排部署暨基层组织改革创新现场推进会在丹召开。农村改革彰显活力,成为全省农村集体产权制度改革重点县。
三、抓脱贫惠民生,群众生活更加幸福。
我坚持把民生幸福作为一切工作的出发点和落脚点,聚力推进脱贫攻坚,大力发展社会事业,促进社会公平正义,群众幸福指数持续攀升。一是减贫脱贫成效显著。聚焦年度脱贫任务,整合资金1.5亿元,发放贴息贷款2.6亿元,实施产业项目203个,探索形成的产业扶贫“华茂模式”、“棣花模式”、“万湾模式”、“毛坪模式”,得到省委有关领导批示肯定,六盘山片区政协精准扶贫交流推进会、全省产业扶贫精准脱贫现场会在我县观摩。深入推进“三变”改革,全县80%贫困村都有“三变”改革承载主体。投资2.07亿元,实施基础设施项目430个、民居环境整治项目306个,争取宁商扶贫对口帮扶项目17个、省直部门帮扶项目9个,群众生产生活条件大为改观。扶志扶智深入开展,搬迁、就业、教育、健康、兜底、生态等扶贫政策规范落实,三季度脱贫攻坚考核排名全省第九名、全市第二,11个今年计划出列村均达退出标准,2729户10619人达到脱贫条件。二是社会事业全面发展。深入推进大众创业、万众创新,发放创业贷款4329万元,扶持创业502人,带动就业2032人,新增就业2457人,完成农村劳动力转移就业6.85万人。教育事业均衡发展,新建XX高级中学、江南幼儿园等工程进展顺利,荣获国家阳光校餐示范县。文化事业蓬勃发展,“商於古道.XX朝阳”文化品牌“十个一”活动获得全市宣传思想文化创新奖,规上文化企业收入同比增长19.1%。医疗保障“一厅式”服务、“一站式”结算全面推开,体育、科技、广电、社保、敬老养老等事业协调发展,城乡居民公共服务水平全面提升。三是民生福祉持续改善。两个80%”全面落实,“十大民生工程”加快推进。棚户区改造、保障性住房等工程扎实推进,城乡群众住房条件大为改观。最低生活保障、医疗救助和优抚对象抚恤及生活补助等政策规范落实,城镇居民基本医疗、失业、工伤、生育、养老等保险参保覆盖面不断扩大,城乡群众获得感、幸福感更加厚实。四是生态建设普惠群众。森林城市创建工作稳步推进,完成造林绿化5.28万亩、土地整理584亩,治理水土流失30平方公里。丹江生态长廊建设等49个丹江污染防治项目扎实推进,丹江出境断面水质稳定在II类以上标准。“河长制”、“田长制”全面落实,县、镇、村三级环境网格化监管体系建成运行,城区空气好于二级以上天数达310天。全县每万元GDP能耗和二氧化硫排放等全部达标,4个镇39个村农村环境综合整治项目全面完成,全省农村环境综合整治现场会在丹观摩,创建省级生态县获得命名。五是社会大局安定有序。紧扣保稳定第一职责,建立不稳定因素排查研判、矛盾纠纷排查调处、社会稳定风险评估、网络舆情管控“四个机制”,加强涉疆涉恐、利益群体人员和特殊人员、重点人员“四类人员”管控,狠抓平安法治宣传教育、基层防控能力建设、严打整治、依法治访“四项工作”落实,党的十九大信访维稳工作受到市上通报表彰,荣获全市全国“两会”期间驻京劝返工作先进县和全省“两会”期间信访工作先进县称号。扎实开展矛盾纠纷排查化解、社会治安严打整治、公共安全领域治理、重点群体管控帮教、信访积案化解稳控、网络舆情引导处置“六大专项行动”,社会治安群众满意率全市第一,铁峪铺镇派出所被评为“全国优秀公安派出所”。
四、抓党建强堡垒,基层组织全面加强。
我认真履行从严管党治党第一责任人职责,精心谋划、全力抓好基层党建工作,有效增强了基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,为加快发展提供了坚强组织保障。一是思想建党收效明显。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,精心开展“十九大精神在XX”和“学习十九大•党员在行动”系列主题宣传活动,发放学习辅导书籍4000余册,开展集中学习890余场次、宣讲宣传850余场次、讲党课530余次。认真落实(党组)意识形态工作主体责任,对外宣传和网络舆情引导持续加强,为加快发展提供了强大的舆论支持和精神支撑。二是基层党建提档升级。规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,扎实开展“两力两率”排查及“村霸”整治工作,全面完成村级班子集中研判,撤换调整村(社区)党支部书记9名,选聘89名高校毕业生到贫困村工作,基层组织力量得到加强。创新推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”党建领航精准扶贫模式,农村基层组织引领作用充分发挥。筹推进城市、机关、非公和社会组织、学校、国企等领域党建工作,成功建成综合服务、全域旅游、生态宜居、脱贫攻坚4个党建示范带和150个党建示范点,华茂集团党总支“党建引领树标杆、融入结合促发展”党建品牌入围全省非公党建优秀品牌评选。三是人才支撑更加有力。出台人才引进培养管理办法和优惠政策,创新推行“人才+X+贫困户”帮带模式,引进博士38名,与11所高校建立“校地合作”关系,在28家企业建立科技研发中心,打造“双培双带”示范点18个,为追赶超越提供了智力支持。四是“三项机制”有效落实。坚持把“三项机制”作为激发干事创业活力、激励干部创先争优的有效抓手,配套制定实施细则,刚性抓好落实,树立了能者上、庸者下、错者容的鲜明导向。扎实做好干部轮岗交流、挂职锻炼、村(社区)干部和大学生村官服务管理等工作,强化正向激励和反向倒逼,充分调动了干部干事创业激情。
五、抓党风转作风,政治生态风清气正。
定期主持召开县委常委会议,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。突出清单明责、台账履责、定期督责、从严追责、年度考责,狠抓年初整顿、节点检查、明察暗访、通报曝光、年终评议五项制度和“三个助力”落实,推动正风肃纪常态化长效化。充分运用监督执纪“四种形态”,大力惩治腐败,全年立案194件,结案181件,给予党政纪处分178人。扎实开展省市县联动专项巡察,十八届县委一、二轮巡察顺利完成,进一步增强了党内监督实效。认真落实“一岗双责”,带头严格执行中央八项规定、个人有关事项和重大事项报告等制度,未操办任何个人宴请活动,没有收受礼金、出入会所和公款消费行为。坚持按原则和程序办事,没有以权谋私和让组织人事部门违规进人行为。严格教育管理家属和身边工作人员,家属、子女、亲属没有涉足自己的工作范围,没有违纪违规现象发生。
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