2020年，XX县政务公开工作在县委、县政府坚强领导下，深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作总结的通知》(国办发〔2020〕24号)、《XX省人民政府办公厅关于印发2020年全省政务公开政务服务工作总结的通知》(皖政办秘〔2020〕110号)、《六安市人民政府办公室关于分解2020年全市政务公开工作目标任务的通知》(六政办秘〔2020〕40号)部署要求，切实加强力量，采取有效措施，全面推进政务公开，取得了积极成效，现将有关情况总结报告如下：
一、加强领导，注重业务培训
(一)领导高度重视。2020年，县政府进一步加强政务公开工作领导，先后召开专项会议8次。3月16日，县政府主要负责人在全县政务公开、政务服务工作会议上强调政务公开工作必须突出重点，抓住关键，带动各项工作整体提升;3月22日，县政务公开、为民(政务)服务工作领导组办公室在县政务中心召开了部分乡镇政务公开、为民(政务)服务工作座谈会;4月26日，我县召开县直政务公开牵头单位落实主体责任工作动员会;5月18日，全县政务公开、电子政务工作会议在县政务服务中心召开;12月2日下午，召开全县“互联网+政务服务”改革暨政务公开工作会议，会议要求全县上下立即行动、真抓实干，圆满完成省市交办的政务公开常态化规范化标准化的各项任务。
(二)积极开展业务培训。按照县政务公开、为民(政务)服务工作领导组要求，公开办以动员会、座谈会、参观观摩等多种形式召开会议，对县直、乡镇政务公开业务经办人员进行专项培训，对有关乡镇因工作原因调换的新进业务人员进行一对一现场指导，致力强化公开工作措施，确保将政务公开业务员全部轮训一遍。
二、强化制度建设，规范推进政务公开
(一)完善规章制度。今年以来，我县科学做好政务公开工作统筹安排，研究出台了《XX县政务公开为民政务服务工作领导组关于进一步做好决策公开工作的通知》(霍公开组〔2020〕1号)、《XX县政务公开、为民(政务)服务工作领导组关于分解2020年度全县政务公开工作目标任务的通知》(霍公开组〔2020〕2号)、《XX县政务公开、为民(政务)服务工作领导组关于进一步规范村务公开工作的通知》(霍公开组〔2020〕3号)以及《XX县政务公开、为民(政务)服务工作领导组办公室关于印发2020年政府信息公开新闻发布计划的通知》(霍公开办〔2020〕9号)等相关文件，保障全年政务公开工作有序开展。
(二)加强五大机制建设。坚持边实践边总结，及时提出并建立“谁用权、谁公开，谁办事、谁落实”的信息源供给机制;业务人员信息推送和存在问题清单编制的信息发布机制;所属部门及时研判、分月定时调度的监管机制;责任明确、考核精准的测评机制;村务公开由乡镇分月统一下发清单管理的机制，促进了公开工作的常态化开展。
三、突出重点，不断完善公开内容
坚持完善目录、规范行为、突出重点、强化基层，推进政务公开全面提升。全年公开政务信息7.8万条，同比增长17%。
(一)基础信息全面公开。在严格保密审查的基础上，全面公开政府信息。及时、准确地公开本单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件，进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。主动公开信息数量和质量大大提高，截至目前县政府信息公开网主动公开基础信息28563条，占全部公开信息的31%。
(二)重点领域常态公开。各有关部门制定具体实施细则，强力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设、社会保障、扶贫等重点领域公开工作。县公开办按月下发重点领域任务分解表，要求各单位按照任务分解表逐一整改落实，并对各单位负责公开工作的人员进行一对一、面对面辅导，确保重点领域信息常态化、规范化公开。全年公开公共资源配置信息1898条，公开公共监管信息1045条。公开公共服务与民生信息976条。
(三)严防个人信息隐私公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则， 全面推进政务公开、履行政府信息公开法定义务的同时，严格遵守保密法和公民个人隐私、商业秘密的保护规定，不乱作为进行违法公开。对已在县政府信息公开网发布的信息逐条进行排查，不留死角，不留盲区，对涉及公民隐私的内容予以删除或者做技术性处理，有利的保障了公民的隐私安全。
四、规范政策解读，加强政民互动
(一)政策解读规范化公开。
1. 坚持规范性文件、规划方案和涉及公民、法人、其他组织权利义务的重大行政决策与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步公开。各部门出台规范性文件、规划方案，做出涉及公民、法人、其他组织权利义务的重大行政决策时必须公开征求意见，必须进行政策解读。承办机构应当将解读方案及内容一并报部门负责人审签。文件公布时，相关解读应与文件同步在政府网站和媒体发布，并在文件(政策)与解读之间建立链接，满足公众“双向关联”阅读的需要。
2.按照市里对做好惠民政策及惠民资金发放宣传解读的要求，县公开办专门组织政策的起草部门及政策的主要执行部门按照市里下发的模版进行解读，以问答的形式，对群众关切的热点问题进行解读，做到一文一解读一公开。县政务公开办先后召开多次会议进行落实，推进此项工作的快速开展，公开股做到分单位网上巡查，电话逐一督催，确保重点单位政策解读工作落实到位，共收集县直相关部门关于惠民政策及惠民资金发放宣传解读38篇。
(二)政民互动成效显著。按照年初新闻发布会计划安排，并结合群众关注的民生、环境等问题召开十余期新闻发布会，总浏览量达三千次以上，有力的保护了群众的知情权。切实抓好政策解读和在线访谈工作，广泛征集群众意见，通过县长信箱、局长(主任)信箱、依申请公开、政务微博、微信等多种形式及时回复各类贴件，截止目前回复各类帖件225件，其中依申请公开11件，全部回复率达100%，有力的保障了群众的参与权。
五、以点带面，全面推进政务公开
(一)积极推进示范点建设。县政务公开为民(政务)服务工作领导组办公室及时出台了《关于申报2020年度市政务公开示范点建设的通知》。户胡、龙潭、乌龙、马店、冯瓴、白莲、 河口、城关8个乡镇按照通知要求申报了示范点建设，通过县公开办积极指导督促，户胡镇成功获得“六安市2020年政务公开示范点建设先进单位”称号，为各乡镇政务公开工作树立了典范。
(二)扎实推进政务公开标准化规范化试点建设。以《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》(国办发〔2020〕42号)、《XX省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(皖政办秘〔2020〕188号)为指导，紧紧围绕《全县基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》确定的原则目标、试点内容和工作进度，精心组织实施，试点事项涵盖征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育、涉农补贴等九大模块。县公开股按照相关要求梳理出事项公开标准梳理表，将各个模块分解到相关单位，目前标准化规范化试点工作正稳步推进，专题网页设置已完成，并组织相关县直单位和乡镇召开2次培训会议。会后，公开股对相关单位督促到人，要求各单位必须按照“五公开”的要求，做到公开信息的标准、规范，为全面实现政务公开标准化规范化提供强有力的基础。
六、加强平台建设，提供技术支撑
(一)全面加强政府门户网站和政府信息公开网建设。在2020年省、市确定的政府信息公开基本目录的基础上，根据国务院、省、市政府2020年公开工作总结及考察点要求，及时增设了示范点建设、标准化规范化建设专题等信息公开目录，满足了新增公开事项的需要。与此同时，加强网站信息的巡查，确保政府信息公开链接有效、查询便利、内容更新、检索准确，方便公众查询。
(二)加强微平台建设。政务公开工作顺应时代发展，按照《六安市人民政府办公室关于进一步做好政务“两微一端”建设工作的通知》的要求，县政府带头开通微博、微信公众号，县直各单位及各乡镇积极响应，为群众了解国家政策提供了多种渠道。
(三)完善传统政务公开渠道。发挥公告栏、宣传橱窗、明白卡等传统信息公开方式的作用;同时在乡镇为民服务大厅设置政府信息公开查阅点，配备专用上网查询设备，设置指示牌和使用方法提示，方便公众查询。各乡镇(街道)及村(社区)设立政府信息公开查阅点和公开栏，方便办事群众查阅。
七、多措并举，坚决落实公开考核
(一)坚持月监测、月通报、月整改。县政务公开办按月对各县直单位、乡镇进行线上监测，监测结果在县政府网站进行通报，并将各单位存在的问题及时反馈，提出改善意见，帮助各单位完善提高。
(二)分季度进行现场检查。县政务公开办按季度对各乡镇、开发区管委的政务公开工作进行现场检查，公开栏公开的信息要包含时间、发布单位、公开事项、内容、发布人、审核人六要素，保证公开信息的规范化。全面推进乡镇(街道)、村(社区)政府信息公开查询点和公开栏建设，要求乡镇公开栏面积不低于20㎡，满足公众多角度查阅政务公开事项的需要。
(三)实行加分激励措施。针对专项承担重点领域信息公开的县直部门、申报市政务公开示范点建设工作的乡镇(开发区)、落实基层政务公开标准化规范化试点工作的县直部门及乡镇(开发区)等，在年底考评中予以一定的加分奖励，提升各单位公开工作的积极性。
2020年，我县政务公开工作取得了明显成效，但与省市要求相比，仍有需要进一步加强的地方。2020年，我县政务公开工作将认真贯彻国务院、省、市政务公开决策部署，进一步明确责任分工，细化工作任务，强化督查问责，促进全县政务公开工作规范化、常态化。加大推进力度，按照“五公开”要求，在重点领域信息公开、依申请公开、重要政策解读和舆情回应等各方面争取新突破，进一步夯实政务公开工作基础，并积极开展基层政务公开试点工作的监测、督查，研究存在的问题，进一步督促指导工作推进。
2020年政务公开工作总结
2020年，全县政务公开工作的总体要求是：以****思想为指导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，聚焦行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务等重点领域，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，着力推进县、乡镇、村(社区)政务公开一体化、标准化、常态化，加强政策解读和舆情回应，扩大公众参与，增强公开实效。
一、着力推进“五公开”常态化
全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，建立健全“谁用权、谁公开，谁办事、谁落实”的信息源供给机制，业务人员信息推送和存在问题清单编制的信息发布机制，所属单位及时研判、分月调度的监管机制，责任明确、考核精准的测评机制，县直单位牵头抓好既定权责全面公开的协同推进机制(乡镇分月统一下发村务公开清单的管理机制)，促进公开工作常态化开展。
(一)推进决策公开。认真贯彻执行《XX县人民政府重大行政决策公众参与程序规定》，并按照文件要求切实做好重大决策公开公众参与工作。加大决策公开力度，重要决策、重要方案或事项、相关会议研究内容要明确公开或不公开意见，在拟制方案或发文中，领导要签署公开和不予公开的属性，拟不公开的，要说明理由。经办人要落实决策方案、决策事项的公开事宜，重大决策或事项在政务公开栏、网络信息平台、相关媒体公开的要留存资料，以备检查考核。
(二)推进执行公开。推进重要方案、重大政策措施执行情况的公开，重点公开工作措施、实施步骤、责任分工、工作进展、取得成效、监督方式等信息。推进重点领域、重点建设、公共资源配置、惠民惠农政策、项目资金执行情况的公开。推进社会公益事业发展情况的公开，重点公开城乡低保、医疗救助、临时救助、减灾救灾、慈善事业等信息。深化财政预决算执行情况的公开，推进政府和社会资本合作(PPP)项目的全程公开。
(三)推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单、负面清单、公共服务清单、中介服务清单公开工作。推行行政执法公示制度，执法部门要公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果，促进执法公平公正。逐步推行行政处罚文书网上公开制度。推进监管情况公开，重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、企业运营、公共资源交易等监管信息。
(四)推进服务公开。围绕“互联网+政务服务”，公开办事流程、办事指南、审批送达方式等。推进公共企事业单位服务公开，加大教育、金融、医疗、水电气、通讯等公共服务公开力度。行业主管部门要加强分类指导，公开服务事项目录和服务价格，加强对公共服务公开的监督。
(五)推进结果公开。及时公开重大决策、重要政策落实情况，推进政府工作报告重点工作、政府决定事项、招标采购、拆迁安置、涉农惠农项目完成结果、社会救助、资金分配结果的公开。加强审计、财政决算公开。加强精准扶贫脱贫对象的财物分配及资金使用等结果公开，接受社会监督。
(六)推进重点工作公开。要根据县政府年度重点工作分解，逐项明确公开要素，细化公开目录和内容要求，及时规范公开社会公众和企业法人关注的热点内容。
二、着力推进公开工作标准化
按照“应公开、尽公开”要求，全面梳理公开事项，细化公开内容，探索建立统一的政务公开标准体系。重点按照《XX县基层政务公开事项公开标准梳理表》确定的九大模块开展工作，每个模块明确一个牵头单位，负责按“五公开一解读”要求公开信息。涉及栏目内容的相关单位应主动配合牵头单位向该模块上传信息。各乡镇根据自身实际从九大模块中选取对应模块，及时准确上传信息，切实做到制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。
三、着力推进村务公开规范化
进一步规范村务公开运行机制，加强群众关心的热点、难点和焦点等信息公开，重点做到“五统一”。
(一)统一村务公开栏。各村(社区)要按照公开栏面积不少于10平方米，固定宣传版面不超过总面积70%的要求建设。
(二)统一村务公开时间。各村(社区)村务公开栏要做到每月更新一次，并在XX先锋网本村(社区)网页同步公开。
(三)统一村务公开方式。各村(社区)可通过固定公开栏、有线广播、村民代表会议等多种形式进行村务公开。
(四)统一村务公开内容。对照《县政务公开为民(政务)服务工作领导组关于进一步规范村务公开工作的通知》(霍公开组〔2020〕 3号)要求，各村(社区)将有关的上级政策及政策解释、发展规划与年度工作计划、34项为民服务事项清单、月度与年度财务收支以及集体经济收入情况、重点工作的责任分工及按节点完成情况、惠农资金发放结果、农村土地承包经营权流转、征地补偿、“三重一大”事项等十二条村务(社区)公开的主要内容及时予以公开。
(五)统一村务公开资料留存。为规范村务公开，便于群体监督和上级督查，对日常已经公开或已形成的纸质资料，要及时归档，按年按类装订成册，方便公众事后查询。
四、着力推进政务公开一体化
健全政务公开领导体系，明确职责落实任务。各乡镇、各部门要明确分管领导、专(兼)职业务员，确保各项工作快速推进，实现县乡村政务公开一体化。
(一)明确县直部门业务工作公开主体责任。三权在上的乡镇站所以县直主管部门为主、乡镇配合负责落实政务公开工作，县直主管部门对涉农、惠民政策项目、资金等需要公开的事项，要做到同步研究、同步部署、同步公开。
(二)明确乡镇政府的统筹推进责任。乡镇政府要做好乡镇本级的政务公开工作，同时加强对乡镇直单位、行政村政务公开的督查检查指导，建立健全常抓常管工作机制，确保权力运行到哪里，公开工作就覆盖到哪里，服务开展到哪里，公开工作就延伸到哪里。
(三)明确村(社区)村务公开的直接责任。村支两委负责人是落实好、执行好村务公开的主要责任人，要明确村文书或扶贫专干作为兼职业务人员，及时完成乡镇下达的村务公开清单，切实把村务公开落到实处。
(四)加强个人隐私和涉密信息保护。正确处理好政务公开与个人信息、隐私信息、涉密信息保护的关系，在确保应公开信息予以公开的同时，对公民个人信息予以技术性处理，保护个人信息和隐私安全。严格执行公开信息审查制度，认真落实谁发布、谁制作、谁审查、谁签字的要求，加强发布前的审查把关，确保不出现个人信息、隐私信息和涉密信息泄露。
五、加强政策解读和舆情回应
(一)强化政策解读。将政策制定和政策解读同步考虑和安排，坚持“谁起草、谁解读”的原则，明确政策解读主体、时间和方式。解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布，重点解读政策的背景依据、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等，使公众更好地掌握和落实政策。
(二)定期召开新闻发布会。围绕公众高度关注、涉及民生、与群众利益密切相关的重大决策、重点领域、重大项目、重大部署、重大结果，以新闻发布会的形式向社会公开。各相关单位要及时确定发布的主题，精心筹划准备，起草新闻发布稿，确定新闻发布人。县政务公开办要做好新闻发布会的主题收集、计划安排、协调服务工作。
(三)加强重大政务舆情回应。对突发事件和媒体关切的热点问题，负责处置的相关部门和乡镇要落实责任、快速反应，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。对涉及突发事件的各种虚假信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。涉及本部门本单位的帖件原则上要在3个工作日内回复。
(四)实现载体多样化。完善传统政务公开渠道，发挥公告栏、宣传橱窗、明白卡等传统信息公开方式作用，乡镇、村(社区)为民服务大厅设置政府信息公开查阅点，县政务服务中心将为各乡镇配备专用查询设备，便于公众查询。加强微平台建设，提高乡镇、村 “两微一端”平台使用率。
六、 着力推进培训检查考核
(一)指导实训化。采取以会代训、专题培训、交流座谈、结对监测、参观考察等多种形式，加强对政务公开业务经办人员的培训指导，重点加强政务公开示范点创建工作。继续开展政务公开测评、第三方监测业务培训，分类提供政务公开标准模块，帮助具体经办人员提升业务素质。
(二)抓好线上政务公开。各单位线上信息公开应做到更新常态化。单位内部基础信息有变动的要及时更新，日常工作信息要及时上传，重点工作信息要按序时进度更新。重点领域工作、为民服务、财政专项资金等栏目信息要对照时间节点发布信息。加大第三方监测结果整改落实力度，对存在问题的逐一发送反馈单，对工作后3名的单位采取驻点帮扶的办法督促整改提高。
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