市委、市卫生局党委组织的“继续解放思想，推动科学发展”讨论活动开展以来，我所严格按照大讨论活动有关精神和要求，结合全所正在开展的“强化责任整顿作风教育活动”，切实加强领导、精心部署、强化措施、狠抓落实，在全体干部职工的共同参与和努力下，通过四个阶段扎实深入细致的工作，全所上下 “学习理论、解放思想、推进工作、科学发展”的氛围日渐浓厚，机关面貌明显改进，干部职工解放思想、改革创新、争先创优的主动性和紧迫性明显增强，促进思想常新的长效机制正在逐步形成，大讨论活动已经取得明显成效，有力地推动了我所各项工作，特别是卫生监督重点工作的完成进度和质量明显好于去年，实现了重点工作与大讨论活动的互动互进。
一、大讨论活动总体进展良好
在依次进行的四项分阶段活动中，我们始终坚持把破除思想障碍、破解工作梗阻、理顺发展机制和转变作风，提升素质作为整个大讨论活动的主要任务和重点工作来部署实施。一是以学习调研为切入点，继续着力解决制约卫生监督事业科学发展的思想障碍。我们把学习放在解放思想的首要位置，认真制订实施方案，详细安排学习计划，健全完善学习制度，精心选取学习内容，坚持每周五学习制度不动摇。为保证学习任务真正落到实处，所领导小组统一要求全所干部职工建立起了专题学习笔记，在每阶段学习任务完成前必须人手提交一篇不少于1500字以上的心得体会。全阶段我们共组织专题学习讨论交流会8次，所有人员在提交一篇心得体会的基础上，还摘录了不少于3000字的学习交流笔记。通过学习与交流的有机结合和相互贯穿，使我们在讨论中深化了认识，促进了学习，使学习真正成为了解放思想的有力武器，为大讨论活动的顺利进行奠定了扎实的思想和理论基础。二是以查找工作中存在的突出问题为着力点，重点解决思想不解放、方法不科学、能力不适应等机制性问题。我们注重把学习的成果积极引入查找问题活动中，坚持纵向比、横向学，通过组织集体讨论、深入被监督单位明查暗访、召开座谈会、发放征求意见表、对照工作责任考核指标、分析比对全省对口业务考核名次等方式，在对比中发现差距、正视差距，在对比中剖析矛盾、梳理症结，在对比中努力学习借鉴外地、外单位先进经验。第二阶段，我们共征求到被监督单位及本系统兄弟单位的意见建议9条，经活动领导小组讨论审定，将其归纳梳理为3个方面的突出问题，这些问题紧密联系工作重点，有见地、有深度，切中要害，对指导实践、推动工作、辅助领导决策都具有非常重要的参考价值。三是以全面推动卫生监督工作科学发展为落脚点，抓住突出问题的整改这个关键，着手探索建立促进卫生监督事业科学发展的长效机制。对查找出的问题，我们坚持大处着眼、小处入手和先易后难的原则，逐一提交领导小组会议提出整改意见，并在此基础上确定责任领导、责任科室和责任人，对部分通过努力能够解决的问题坚持限期整改、定期督查、一抓到底，并将整改目标追加至科室年度目标考核体系一并考核、兑现奖惩，确保讨论活动快见效、早成效；对一些由于客观条件所限一时难以解决的问题，指定专人在限期内提出切实可行的工作方案，提交所领导小组讨论审定后积极创造条件加以解决，同时确定责任领导在讨论活动结束后定期向所长办公会议通报工作进展；对一些确属非本单位能力所及且长期困扰工作进展的疑难问题，在进一步深入开展专题调研活动的基础上，积极向上级部门汇报，争取得到更多的理解和支持，力求促进问题的早日解决。
二、主要做法和特点
一是始终坚持理论武装先行，以思想常新为目标，努力把学习调研贯穿于整个活动的始终。所领导小组认为，我们开展解放思想讨论活动重心在思想上，根本目的就是要解决思想落后的问题。一个人思想落后了，很重要的一个方面就是他疏于思想的学习和改造，不能及时用先进的思想指导变化着的实践，因此我们始终把理论武装工作牢牢抓在手上，在活动中确保使党的最新理论成果在每一个参学者中入脑入心，努力做到思想常新、理想永存。同时还加强了对本职工作的调查研究，使每一个同志都能对工作环境和工作动态有一个清晰深入的认识和把握，不断调整自己的认识，努力使主观认识与不断变化着的客观实际相符。
二是始终坚持立足卫生监督工作大局，紧密围绕本职工作寻找差距、比学先进、争先创优，科学确定发展目标。在查找问题时，我们紧紧立足和服务全市人民饮食卫生、身体健康这一事关全市经济社会发展的大局，坚持以卫生监督服务为根本，围绕省、市卫生行政部门下达的工作目标和考核指标找差距，查问题。一是在理清思路、明确目标上下功夫。紧紧围绕卫生监督工作中的服务态度、工作效率、办事质量、执行政策、依法行政、公平执法、勤政廉政、队伍建设等方面肯定过去已取得的成果，和省内兄弟州市相比存在的差距，不断自我加压，以全局性、前瞻性的眼光看待问题，特别是在目标方面更加具体化，更加实际化，二是跳出小圈子看卫生监督工作，组织开展了比学省内先进兄弟市州活动，以比揭短，以比促学，以学促进，要求各业务科室在比学先进的基础上，提出全所本年度业务工作在全省争先创优的位次和举措，努力推动卫生监督工作快发展、大发展。
三是始终坚持解放思想与推动实践的紧密结合，在实践中进一步巩固和扩大活动成果。在查找中，我们始终坚持思想与实践的紧密结合，在做好理论知识学习教育的基础上，更多地注重于用最新理论指导实践，推动卫生监督工作。在此期间，我们结合学习与卫生监督执法相关的法律法规、规章条例，开展了知法、学法、懂法、守法、自觉依法监督、依法行政的比学活动，切实领会、掌握所依据法律法规的重点章节和相关的配套法规。通过学习使大家对新形势下的卫生监督形势有了更为清晰的认识，对所执行的法规的立法宗旨和法条要义有了更为深刻地理解和把握，进一步增强了广大干部职工的法治理念及在依法行政环境下做好卫生监督工作的自觉性和主动性，有力地推动了全所工作的法制化、科学化和规范化。
四是始终坚持组织推动与群众主动相结合，注重群策群力形成思想合力。解放思想主体在职工群众，重点在中层干部，关键在领导表率，要使讨论活动取得实效，就必须十分注重调动群众参与活动的积极性和主动性。要使每一个同志都能真正参与其中、真正受到教育，就必须统筹抓好领导干部表率层、中层干部重点层和一般职工基础层这三个层面的工作，把领导干部的带动力、组织的推动力和职工的主动力叠加起来，三力合一，共同推动卫生监督工作落实。为了巩固和扩大查找阶段的工作成果，在活动后两个阶段，我们又深入开展一次“我为科学发展建言献策”活动，充分听取和吸纳群众智慧，坚持群策群力，严格整改责任，倒排整改时限，跟踪落实整改任务，力求全员参与、全员整改，确保整改任务真正落到实处，使讨论活动真正取得实效。
www.zhaozongjie.com五是始终坚持标本兼治，重在构建思想与实践互动互进的长效机制。解放思想、改造思想是一个长期持久的过程。目前我们在工作中所查找出的突出问题只是一种表象，这些问题产生的根源还在于我们未能建立期一套思想改造的长效机制，还在于我们不能很好地学习理解和运用好马克思主义理论，不能很好地用先进理论和发展着的实践自觉实现自我改造。这就要求我们必须从思想根源着手，坚持与时俱进，坚持改革创新，通过活动建立起解放思想的长效机制和治本之策，努力做到自觉运用党的最新理论成果指导实践、形成卫生监督工作又好又快发展的长效机制。
三、取得的经验和成效
一是解放思想是我们做好一切工作的总开关。总结从2002年建所以来的卫生监督工作发展实践，我们深刻认识到，没有思想的大解放，就没有卫生监督事业的大发展，我们现在所从事的卫生监督工作，正是我们在总结原防疫站食品卫生工作的基础上敢于解放思想、勇于改革创新的结果，我们事业发展中所取得的每一点进步，都正是我们坚持一切从实际出发，坚持解放思想的产物。
二是思想解放的程度决定着工作突破的进度。近七年来，卫生监督工作由小到大，由过去一个科室不到10人个的小型监督到现在组建的一个所、40多名卫生监督员的巨大转变启示我们，要使武威的卫生监督工作超常规、跨越式发展，就必须坚决克服封闭自守的思想，坚定不移地走好“解放思想、科学发展”的道路，特别是作为全市市级卫生监督工作的管理者，不但要善于抢抓机遇，更要有“先行一步”的思想意识，深入考察和把握好卫生监督工作动态和发展趋势，深入市场筛选信息，贴近市场服务群众，把群众的需求与愿望和依法监督最大程度地结合起来，善于运用政策，大力扶持发展各类餐饮服务行业，下决心解决承诺不兑现、服务不到位、办事效率低等突出问题，大力营造宽松的人性化服务环境，不断提升卫生监督执法水平，以大开放促进大发展。
三是必须始终坚持解放思想与科学发展的紧密结合。开展大讨论活动，根本目的就是要全面把握和准确理解科学发展观的丰富内涵，把 “又好又快”作为推动卫生监督工作发展的核心理念，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持依法行政、公平执法的法治理念，着力提高服务质量，更加注重卫生监督队伍的职业培训和从业人员的依法经营理念培训，夯实发展基础，增强发展后劲，通过多样化、多层次的培训，使各类人员的责任意识进一步增强，组织纪律更加严明，群众的满意度明显提升。
在大讨论活动的有力推动下，上半年全所的各项重点工作呈现出了快速均衡发展的喜人局面。一是按照食品卫生监督量化分级管理要求，加强了食品生产经营单位的监督管理，量化分级管理率100%。发放食品卫生许可证271家，审验食品卫生许可证444家，许可前现场卫生学审查率达100%，组织食品从业人员体检2603人。抽样检测食品、餐具567份。其中食品20份，合格20份，合格率100%；消毒餐具547份，合格395份，合格率72%。组织开展了全市餐饮单位和学校食堂专项监督检查。共查各类餐饮业经营单位2726家，其中大中小餐饮单位2409家，学校、托幼机构食堂220家，工地食堂 20家，农家乐77家；对无卫生许可证的经营户处罚率达100%。检查中对违法经营的42家单位进行了行政处罚，罚金1.985万元。组织开展了元旦、春节、“五一”劳动节的节前食品卫生监督检查和虚假保健食品专项整治。二是组织开展公共场所、化妆品、游泳场馆、涉水产品、生活饮用水的专项监督检查。并完成了本所管辖范围内公共场所单位的日常卫生监督管理，抽检公用物品132份，合格117份，合格率89%。三是积极与教育部门沟通联系，相互配合，相互协作，共同研究建立了学校卫生联合监督管理工作机制的行政执法责任制，督促学校开展自查自纠，认真落实卫生设施、食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治管理制度，对学校集体食堂实行分级管理，分级管理率达100%。
四是组织卫生监督人员对医疗机构进行了监督检查，监督覆盖率达100%，监督频次平均达2次，无证行医取缔率达100%，有效的净化了医疗服务市场，保证了人民群众的就医安全。五是对XX市境内存在职业危害的单位进行了监督检查。共检查煤炭、制药、建材、化工及食品酿造等存在职业危害的单位 101家，企业工人5622人。通过检查发现大部分存在职业危害的用人单位未建立落实职业病管理机构、职业病健康监护档案、与职业病相关的制度和措施。同时，对开展放射诊疗工作的104家医疗卫生机构296名从业人员进行了监督检查。六是加强对各县区卫生执法监督工作的督查和业务指导。七是对管辖范围内的 2600名从业人员进行了培训。八是5.12汶川大地震后，我们在第一时间派出三名卫生监督员承担了我省受灾的陇南XX县的食品卫生和生活饮用水的卫生监督监测工作，在14天内行程2600余公里，圆满完成了任务，受到了上级部门的充分肯定.
四、下一步的打算
尽管我们的大讨论活动取得了一定的成效，但是与市委的要求、与广大人民群众对卫生监督工作的需求相比，我们的工作还有很多不足之处，需要在今后的工作中进一步改进和完善。
一是要继续巩固和扩大大讨论活动的整改成果，进一步加强思想政治建设、制度建设和业务能力建设，建立健全解放思想、与时俱进的长效机制，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的新型机关运行机制，实现思想建设工作与业务工作的相互促进。
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