乡镇实体团化大团委建设工作总结
自开展乡镇实体化“大团委”建设工作以来，永兴镇团委高度重视，也得到了镇党委政府的大力支持，镇团委为努力实现“两个全体青年”目标，适应农村经济社会和农村青年分布聚集新特点，大力加强农村基层团组织建设。虽然做了大量工作，但离上级团委和党委政府以及广大青年的要求还有不小差距，特别是1月9日团县委召开了“XX县实体化大团委建设第二次工作推进会”后，永兴镇团委庚即向镇党委主要领导作了汇报，并立即组织全镇30个团支部书记召开了永兴镇实体化大团委建设工作推进会。通报了实体化大团委建设中存在的一些问题，分析了实体化大团委建设中存在问题的原因，并对下一步工作作了周密安排部署。
通过自查，我镇实体化大团委建设主要存在以下问题，一是团支部成员的认识不够，能力不强，重视程度不够。二是镇团委对下级团组织工作指导不到位。三是镇团委下级团组织活动形式单一，影响力不强，组织自身建设能力差。
针对存在的问题，各团支部书记表示，坚决按照上级团委要求，认真落实上级团委有关要求和精神。一是再次开展调查摸底，对镇区内团员、青年的数量、分布、从业和集聚情况进行全面掌握，做到心中有数，数据准确。二是加强宣传，提高辖区青年对共产主义青年团的认识，发动广大青年，积极参加到乡镇实体化“大团委”建设中来，为实体化大团委建设贡献自己的力量。三是针对永兴镇实际，将新建专业性强、服务性优、兴趣性浓的团支部作为典型加以引导，实现了镇内团的组织全覆盖，做到了基层团组织有人员、有场地、有活动，发挥了团支部的作用。同时，把镇团委工作同下级团组织同步规划、同步实施、同步考核、同步表彰，努力形成一系列行之有效的工作机制。充分发挥共青团组织在经济社会发展中的生力军和突击队作用，不断巩固党团青年群众基础，使团建在党建的带动下同步发展争取经过这次自查整改，做到全镇覆盖率达到100%，坚决完成我镇30个团支部的规范化建设。大力增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把乡镇实体化“大团委”建设工作落实到实处。
今年以来，镇关工委在镇党委政府的领导下，在县关工委的指导关怀下，紧紧围绕党政工作大局，以加强关工委组织建设为重点，以加强爱国主义教育、开展关爱活动，以创新关爱活动为载体，以开展“乐和之家”活动为抓手，扎实推进关心下一代工作，在全镇营造了浓厚的关爱氛围，取得了较好的成效。
一、切实加强领导，构建关心下一代工作网络
历年来，镇党委政府高度重视关心下一代工作，多次召开专题会议研究关心下一代工作，坚持把关心关爱青少年健康成长作为一项重要民生工作来抓，在制度上给予保证，在资金上给予保障。自去年换届以来，立即调整充实了镇关工委班子，由镇党委副书记邓学辉同志任镇关工委主任，分管领导、退休干部和团委、妇联、教办负责人任副主任，纪委、组织、工会、民政、司法、文化、卫生等部门负责人为成员，加强了关工委组织建设。制定完善了各项工作制度，进一步充实了“五老” 队伍，把退休返聘的老干部、老教师充实到镇关工委办公室，保证了关心下一代工作的开展。在此基础上，积极推进基层关工委组织建设，指导各村、学校成立关心下一代工作委员会，明确支部书记为第一责任人，老党员、老干部、群众代表为成员，结合各村(社区)实际，制定了年度工作任务。通过建立健全关心下一代组织网络，为开展关爱活动奠定了组织基础。
二、创新活动载体，营造关爱社会氛围
一是开展各类宣传教育活动。今年以来，利用“五四”、 “六一”、“七一”等节日，加强对学生的爱国主义、感恩意识和思想道德教育。在三所学校(永中、永小、方小)开展了“心向党，讲品德，见行动，学雷锋”活动，以“做一个有道德的人”、“好书伴我成长”、“演讲比赛”和“中华经典诗文诵读”等活动为重点，组织学生以写一篇作文、做一份手抄报、出一期黑板报、练一项才艺、上一堂法制课等形式，营造了良好的德育环境。二是开展关爱困难儿童活动。进一步深化青少年关爱活动，将关爱对象进一步延伸到困难儿童，举办了 “关注贫困儿童，构建和谐大家庭”活动，在全镇贫困儿童、残疾儿童进行了摸底调查，对生活有困难的家庭纳入低保范围，镇财政所每年挤出5000元资金，在、“春节”期间对部分困难儿童进行走访慰问。今年“六一”期间，镇党委书记、镇长分别带队慰问了10名困难儿童。三是努力营造良好的社会环境。在学校开展了创建“平安校园”活动，定期开展青少年法制教育、思想道德教育，让青少年学生在学习文化知识的同时，增强法制观念、生活安全知识。在全镇开展了社会治安综合治理、“严打”整治、“网吧”监管、校园经营秩序整顿等活动，为青少年健康成长营造了安定和谐的外部环境。
三、依托乐和家园，扎实开展关爱活动
(一)加强领导，组织机构
今年，永兴社区、糖房坝村被列为全县10个首批实施“乐和之家”服务农村留守儿童公益慈善项目试点村，为认真做好试点工作，让我镇更多的留守儿童得到帮助和关爱，经镇党委、政府领导同意，决定成立永兴镇实施“乐和之家”项目领导小组，由镇党委书记吴昌波任组长，党委副书记、镇长程晓兰，党委副书记邓学辉任副组长，永兴镇派出所所长龙有楷，永兴小学校长桂小平、教导主任李秋高，镇卫生院院长唐志万，镇工商所所长顾永军，镇关心下一代工作委员会主任王万成，各站所、办、室、中心主任为成员，领导小组下设办公室在镇关工委，由陶政同志兼任办公室主任，王万成同志兼任副主任，办公室成员由蒋述均、何潜惟同志组成，具体负责办公室日常工作。
(二)强化摸底，走村入户
镇党委副书记邓学辉、镇关心下一代工作委员会主任王万成亲自带队，社工蒋述均、何潜惟及村支两委人员分别走访永兴社区和糖房坝村5到14岁的留守儿童家庭收集情况，符合条件的留守儿童161名，建档161份，组建4个娃娃团，车家湾社区1个团，糖房坝村3个团。我镇聘请社工2名(蒋述均、何潜惟)，校外辅导员4名(张生英、孙海艳、王毅、胡朝霞)。根据实际情况成立义工队伍，轮流召开群众会，广泛宣传乐和理念，共召开联席会6次，共发放乐和理念宣传资料300多份;并以乐和社工为骨干，义工为辅助，率先示范，用自身言行感染和影响周围群众, 全面排查调处纠纷，营造文明和谐乡风为乐和家园建设创造良好的舆论氛围。为丰富留守儿童的暑期生活，在镇党委政府的关怀下，镇团委、妇联、教办联系高校社会实践支教团，联合开展了以“留守儿童心理辅导”为主题的“关爱留守儿童·丰富暑期生活”活动，营造了良好的关爱氛围。
(三)加强引导，开展活动
一是永兴社区和糖房坝村社工和义工定期开展活动和进行九个(经典教育、礼仪教育、健康教育、环保教育、孝爱教育、法制教育、公益教育、爱国教育)重点教育，以填补留守儿童校外教育的盲区，提高个人素质，增强家庭和谐，锻炼孩子的自我组织管理能力，形成自立、互助、感恩的共同价值和精神风貌，让留守儿童绽放天真纯洁的笑容。二是组织“爱心爸爸”、“爱心妈妈”与留守儿童结对子，让小孩在安全上有保障，在生活上有关照;空巢老人、孤寡残疾、贫困老党员是社会关注的焦点,为让他们融入到集体中,感受大家庭的爱心和温暖。三是5月21日，XX市政协，XX县民政来永兴社区看望了特困留守儿童徐婷婷和糖房坝村特困留守儿童顾佳祥、谭金辉、谭金燕，为他们送去关爱和温暖,六·一儿童节组织永兴社区和糖房坝村留守儿童在小学集体参加了永兴小学“庆六·一”活动，为孩子们带来了无尽的欢乐。四是开展了我为爸妈献支歌(跳曲舞)活动，丰富留守儿童精神文化生活。今年11月，镇关工委组织爱心爸妈、社工、义工等深入到各留守儿童家的学校，教每个留守儿童学唱一首感恩歌曲、跳一支感恩舞蹈。其中，车家湾社区留守儿童表演的《遥远的爸爸妈妈》和糖房坝村留守儿童表演的舞蹈《远方的妈妈你放心》将参加全县“乐和之家”文艺汇演。
四、存在问题及下步工作打算
回顾今年以来的工作，我们虽然做了大量工作，但与先进乡镇相比还有一定差距，主要集中在两点：一是重视程度还不够，有的村干部对关工委工作不够重视，不能正确认识关心下一代工作的内容和活动形式，不能充分发挥五老作用，有措施没力度，活动开展较少，效果不够明显。二是经济瓶颈制约。作为山区农村，很多村集体经济比较薄弱，没有足够的经济实力完善设施、购置器材、配套活动设施，不能满足留守儿童的精神文化生活需要，面对需要资助的困难儿童也心有余而力不足。三是公益事业方面，缺乏政策、资金支持，全靠志愿者的奉献、后劲不足。
在下步工作中，为巩固工作成果，扩大关工委影响，开创工作新局面，将着重做好以下几方面工作：一是继续抓好“乐和之家”的各项工作，督促义工进一步做好留守儿童的服务工作，每年开展5-8次集体活动，树立典型，坚持定期召开联席会;二是配合安办、学校、派出所、文化站、“五老人员”加强学校周边及网吧娱乐场所的环境治理;三是加强宣传，让更多的人了解关工委工作，从而吸引更多的人支持、参与，共同关注下一代，为青少年的成长创造一个良好的外部环境;四是深化关爱活动，关心弱势青少年群体的健康成长，会同有关部门，通过多种形式，力所能及地帮助未成年人、特殊家庭子女、计生困难户子女在学习、生活中遇到的困难。
我镇以“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强和创新社会管理的决策部署，根据年初大调解工作的安排，紧密结合我镇实际情况，着力发挥“大调解” 在社会治安综合治理工作中的重要作用，全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。创新社会管理机制，提高社会服务管理水平。我镇围绕学校、企业、农村调节点及调解员的优势。有力地维护了全镇社会大局持续和谐的.整体稳定，有效地保障了我镇社会经济的健康发展，为党的十八大顺利召开奠定了坚实基础。我们的主要做法是：
一、健全制度，明确职责。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕优化发展环境的目标，充分发挥社会治安综合治理大平台的作用，改善民生、保障民安，更好地健全了制度。镇党政办、司法、信访、国土、村建等各个职能部门共同参与的矛盾纠纷调处工作领导小组，着力巩固和完善了3个人民调解委员会，每个调委会选聘2名专职调解员，充实调整了23名义务调解员。充分利用老年协会组织，发挥老党员、老干部、老教师、治安积极分子的积极作用，排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，及时化解各类矛盾，形成“村民小组—群众协会”上下联动，协调一致的工作网络。更加明确了各级组织的工作职责和任务，严格实行矛盾纠纷调处工作管辖责任制，坚持分工负责和联合调处相结合，属地管理和集中调处相结合，做到了信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。对本地区、本单位的重大矛盾纠纷，明确责任主体，实行定领导责任、定单位(部门)责任、定调处时限的工作制度，努力做到纠纷矛盾调处件件有回音，事事有反馈，重大案件有报告，从而有力地保证了“大调解”机制的正常运行。
二、完善工作机制，落实工作责任制。
一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村相应建立健全了预警机制，形成信息员、村民小组、镇三级预警网络。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心指导村调处中心、村调委会每个月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报区调处中心。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。二是健全检查考评机制。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心明确了主要考评考核标准，把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。镇、村两级都确定了领导接待日。镇定期安排领导接待群众来访，每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。
三、统一标准，确保质量。
一是统一制度建设标准。镇矛盾纠纷“大调解”协调中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析;重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度;各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度;完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。在“大调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案;司法所负责培训调委会主任，活动期间共举办了全镇基层调解员培训班2次，参训人员28名;四是统一协调中心和调解室建设标准。协调中心必须要有办公室、调解室、档案室。全镇统一了上墙公示栏。从而使镇、村两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。
四、全面动员，创新社会管理
一是强化矛盾纠纷排查化解，对容易发生矛盾纠纷的区域和场所开展地毯式排查，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户;二是深入开展严打整治专项斗争，深入分析社会治安形势，坚持全面滚动排查，对影响社会治安突出的犯罪活动予以严厉打击，有效控制刑事治安案件的高发势头;三是加强社会重点地区排查整治，尽早解决突出治安问题，安全生产;四是加强了重点特殊人群的教育管控，排查了影响社会和谐稳定的重点人员，重点管控，公共安全得到了有效的保障。
五、存在的问题和困难。
一是个别村对大调解机制建设工作重视程度不够，差距比较明显;二是村调处中心基础设施建设还需进一步加强，资金的投入与上级的要求还有很大差距，影响了大调解工作向更高层次拓展;三是部分社区调解室没有达标，基层调解员的培训工作尚需进一步规范，四是我镇矛盾纠纷面宽量大，“大调解”协调中心配备人员太少，又没有专职车辆保障。无法全面负担起我镇全面协调工作。
五、明年工作打算。
一是进一步加强调解员学习、培训制度，健全大调解体系。调处服务中心机构健全，制度完善，人员到位，切实保障大调解各级组织管理规范，运行有效。加强组织协调，继续加大对大调解工作的指导、督促和考核。根据制定的大调解量化考核标准，对大调解工作开展情况实施检查考核，确保大调解工作各项措施落到实处。二是严格落实矛盾纠纷调处责任制。坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，把矛盾纠纷调处的责任落实到各部门、单位，实行分级负责，归口调处。三是大力加强调解员队伍建设。按照为人公正、办事公道、有群众威望、懂政策法律的要求，选好配强调解队伍。加强调解员教育培训和管理，着力建设一支政治强、业务精、威信高的高素质调处队伍。积极推行首席调解员制度，坚持调解员持证上岗，努力提高调解质量。
当前和今后一个时期，我们将进一步以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻“十八大”精神，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我镇的“大调解”，建设工作推向一个新台阶，为平安和谐的永兴发展做出新的更大的贡献。
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