盘县马场乡位于盘县东部，东临黔西南普安县三板桥镇,西接盘县板桥镇,南接盘县珠东乡、老厂镇，北抵盘县英武乡距盘县政府驻地红果70公里，面积109.35平方公里，辖11个村60个村民组，总人口16218人。截至2015年10月，共有涉毒人员 94名，其中登记在册吸毒人员80人(戒断巩固三年以上24人、死亡 3人)、贩毒人员31名(以贩养吸11人)。
面对严峻的禁毒形势，乡党委、政府本着以对党、人民高度负责的精神，重新把“无毒乡”创建工作作为一项重大政治任务来抓，认真总结在前期开展工作中存在的问题，抓重点、找重心，党政领导深入到基层，完善责任落实。认真吸取教训，科学研判形势，找准问题关键，创新工作思路，层层召开会议，切实将全体乡村干部的思想统一到落实禁毒工作上来，特别是在今年四月开展购买服务以来，乡禁毒委抓住基层网底，深入开展涉毒人员的清理大排查，全乡将精力集中到抓禁毒工作上来，进一步增强干部职工抓好禁毒工作的责任感和使命感。通过三年的努力，禁毒工作取得了阶段性成效。新增吸毒人员逐年下降，外流贩毒人员得到有效遏制，创建“无毒乡”工作成效显著，已创建11个“无毒村”、 10所“无毒学校”、 22个“无毒单位”的创建成果得到有效巩固，人民群众的禁毒意识得到显著增强。我们的具体做法是：
一、强化责任落实，促成禁毒工作的三个转变
2012年以前，由于禁毒力量薄弱，投入力度不大，为迅速改变这种现状，乡党委、政府从三个方面入手，落实措施。一是改变过去单打一到多打一。过去，很多单位、部门认为禁毒工作是禁毒办、派出所等职能部门的事，与己无关。乡党委、政府重新调整禁毒委成员单位，结合各单位实际，明确禁毒工作职责，强化责任追究，注重考核结果运用，将禁毒工作实绩作为评奖评优、干部提拔使用的依据，由此形成了禁毒工作综合治理、齐抓共管的格局。二是改变禁毒工作力量薄弱现状，进一步充实壮大禁毒力量。按照机构不撤、人员不减的要求，抽调事业心强、责任心强、业务能力强的工作人员到禁毒办工作，并采取激励措施让禁毒办人员固定下来、思想稳定下来，对协调、指导全乡禁毒工作取到重要作用;积极争取协调，配齐配强干警，增强打击毒品违法犯罪的战斗力;加强基层组织建设，使党委、政府对禁毒工作的一系列工作部署在村级得到落实。扎实有效推进基层组织建设，增强广大基层干部参与禁毒工作的责任感和任命感。同时从驻村干部中挑选优秀党员和工作骨干专抓禁毒工作，充实村级禁毒工作力量，特别是自开展购买服务工作以来，将村级网格员纳入到禁毒专干，并进行专项考核。重新将责任落实到人。三是改变过去投入不足的现状，千方百计增加投入，确保禁毒工作顺利开展。在乡财政极为困难的情况下，通过挤一点、省一点、争取一点筹集禁毒经费。2012年至今累计三年，共投入禁毒经费24万余元。仅去年一年投入专项经费13万余元。
二、建章立制，狠抓落实，促进禁毒工作的稳步推进
抓好禁毒工作，加强领导是关键，落实好责任是前提。一是抓禁毒工作领导责任制，落实领导责任。明确政府乡长为禁毒工作第一责任人，分管领导为主要责任人，乡派出所所长、禁毒办主任为禁毒工作直接责任人。各村、单位、学校负责人为禁毒工作第一责任人。同时落实禁毒工作挂片领导责任制，由副科级领导挂片包干，对所挂区域的禁毒工作负主要责任。因责任落实到位，增强了全体乡村干部抓禁毒工作的执行力。二是抓禁毒工作规章制度建设，落实禁毒工作长效机制。禁毒工作是一项艰巨而复杂的社会系统工程，必须把禁毒作为一项长期性和经常性的'工作来抓。为确保工作的稳定性和连续性，加强禁毒工作长效机制建设，我乡先后制定了《马场乡禁毒工作制度》、《马场乡禁毒工作实施细则》、《马场乡禁毒工作责任追究办法》，《马场乡禁毒委成员禁毒工作制度》等一系列制度，并积极组织实施。三是抓禁毒工作一票否决制度，落实考核奖惩。对各村支两委、单位、学校按照年初签订的禁毒工作责任状和《禁毒工作考评办法》严格实行考核评估，对因重视不够，措施不力，而导致涉毒人员超标或禁毒宣传力度不够、禁毒知识知晓率低，就要对相关单位责任人进行严肃的责任追究。2012年以来，全乡共有7人因禁毒工作不到位被通报批评，有4人被诫勉谈话。四是抓禁毒工作村民自治制度，落实禁毒工作人人有责的机制。全面推行禁毒村民自治，让群众自己管理自己，实行联户管理，使人民群众自觉的参与到禁毒工作中来，实现了村民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的管理模式，真正做到了禁毒工作人人有责，人人有份的工作机制。 2012年以来，对涉毒的家庭和禁毒联户共兑现违约金13670元。
三、突出重点，筑牢防线
近年来，经过分析研究，找准突破口，切实解决影响和制约禁毒的重点问题，采取措施，深入实施。
一是突出预防教育，筑牢反毒拒毒思想防线。坚持重预防、广宣传的原则，切实加大禁毒宣传教育力度，营造良好的禁毒氛围。全乡各中小学都开设禁毒预防教育课程(小学四年级至初中三年级)，做到课时安排、教材、教案、师资、期末测试同时落实，广泛开展禁毒预防教育“九个一”和《禁毒法》宣传“八进”活动，学生测试合格率达100%。工、青、妇、司法、文化等单位结合工作实际，加强禁毒知识宣传，认真开展了禁毒知识宣传、法制教育活动。2012年以来，在“6.1”禁毒法实施日、“6.3”虎门销烟日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”青年志愿者日期间，乡党委、政府都组织开展声势浩大的禁毒宣传活动，通过发放宣传资料、宣传动员讲话、游行、知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演、禁毒签名活动、禁毒文艺演出等多形式的将禁毒宣传推向了高潮。三年来累计发放各类宣传资料34000余份，建立禁毒宣传警示牌26块，书写永久性标语200余条，悬挂禁毒宣传横幅63条，发放禁毒宣传光盘33套。2011年以来全乡11个行政村共累计召开禁毒工作群众会议160余次，禁毒宣传覆盖面达100%，人民群众对禁毒工作的满意率达90%以上。宣传工作成效显著，人民群众拒毒、反毒、抗毒的意识普遍增强，群众对毒品的知晓率大幅度提高。
二是突出外流人员管理，筑牢外流涉毒防线。突出对外出务工人员的管控，认真做好行前教育，对外出人员进行双向列管，三年来我乡外流贩毒人员得到有效遏制，2012年4人、2014年2人、2015年1人。我乡属纯农业乡，境内无矿产资源，自然条件差，土地瘦薄，导致农民增产增收困难。为千方百计增加农民收入，切实解决农民生计问题，乡党委、政府对全乡富余劳动力采取有组织、有计划的加强劳动力转移，大力发展务工经济，大量外出务工人员，为我乡经济发展做出了积极贡献，但也给我乡社会管理带来严峻挑战。据统计，我乡年均在外务工人员3000余人，面对庞大的外出务工群体和严峻的禁毒形势，我乡找准禁毒工作突破口，切实将工作重点转移到加强外出务工人员管理上来，有效防止和遏制新涉毒人员的滋生。2012年以来，乡禁毒办联合计生办，对外出务工人员进行禁毒宣传教育3200人次，发放《毒品告诫书》或《毒品明白卡》3200余份，同外出务工人员签订禁毒责任书3200余份，督促外出务工人员寄回有效的涉毒证明3000余份。
三是突出帮教转化，筑牢复吸(贩)防线。加强对社区戒毒(康复)工作的领导，坚持以人为本，深入开展社会打帮教工作。坚持帮思想、帮生活，做好戒毒出所人员、贩毒刑满释放人员的思想教育、法制教育、道德教育。为涉毒人员解决实际困难，帮助涉毒人员重树生活信心，让他们早日回归社会，过上正常的生活。截至2015年10月，吸毒人员戒断巩固三年以上24人，正在接受社区戒毒(康复)23人。我乡石坝村村民蒋泽荣，在外出打工期间因交友不慎，而沾染毒品，陷入吸毒深渊不能自拔，在帮教人员和其亲属的帮助下，其顺利戒除毒瘾，在农技人员的帮助和指导下，发展烤烟种植。如今，年种植20亩以上，年收入5万余元，成为了当地种植烤烟的大户。我乡发业嘎村村民王天平，外出务工，迫于生计问题，铤而走险，走上贩卖毒品的违法犯罪之路，刑满后，在帮教人员的劝导下，在本地搞客运，彻底告别了毒品，成了一名遵纪守法、积极向上的有志青年，并于2012年当选为发业嘎村文书。
四、坚持两手抓，从根本上遏制毒品违法犯罪
一手抓打击毒品违法犯罪，震摄各类毒品违法犯罪活动。始终保持毒品严打整治的高压态势，坚决打出党委、政府的信心和决心，全面贯彻执行《中华人民共和国禁毒法》，严格落实禁毒工作方针，结合实际有序开展毒品打击处理工作。自2012年以来，我乡共开展涉毒人员大摸底、公开查辑、满员收戒、禁种铲毒、易制毒化学药品和精麻药品检查等专项行动60余次。
树立全县一盘棋的思想，既注重预防本土毒品违法犯罪，又加强与周边乡镇协作，先后多次组织民警到盘县城关、红果等乡镇打击毒品违法犯罪。收戒吸毒人员42人，破获毒品案件9起。禁吸戒毒、毒品严打斗争取得显著成效。
一手抓经济发展，从根本上遏制外流涉毒。近年来，我乡转变经济发展方式，坚持因地制宜，加大农业产业结构调整步伐，采取政府引导、产业调整、政策倾斜等方式大力发展农村经济，农民收入大幅度增加，预计2015年底我乡农民人均纯收入将达到4316元。通过大力发展经济，增加农民收入，解决农民生计问题。农民生计问题得到解决，使农民不再迫于生计问题，铤而走险，走上毒品违法犯罪道路。
禁毒工作是一项艰巨而复杂的系统工程，是一项关系社会和谐稳定的事业，虽然我们取得了一定成绩，但受主观和客观因素的影响，我乡的禁毒工作形势依然严峻。在今后的工作中，我们将严格按照国家、省、市、县的禁毒工作要求，深入贯彻落实《禁毒法》，坚持预防为主、综合治理、禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的禁毒工作方针，正确把握形势，统一思想，提高认识，切实增强禁毒工作的责任心和使命感。审时度势，继往开来，全面抓好我乡禁毒工作，为还全乡人民一片“无毒净土”而不懈努力。
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