关于城管工作鉴定
作为新成立的城市管理联合执法大队的一员,有责任有义务对我们工作开展献计献策。根据卫生监督工作中的经验看,目前人性化执法、文明执法成为当今主流。对于“六城联创”城市管理执法工作有以下建议及意见:
1、外树形象、内强素质。通过成立城市管理联合执法大队后,要重新树立城市管理执法者新形象。既要文明执法、人性化执法,又要切实从群众角度考虑问题。从被监督对象的切身利益考虑问题。近期犬类专项整治的确深入人心,可以说大多数居民对此项工作抱赞成态度。此项工作开展长效管理必须采用宣传与打击相结合。定期公布打击无主犬、无证犬动向、区域。而建立新形象不光要靠政府喉舌,新闻媒体宣传,更重要的是老百姓的口碑。我到了城建联合执法大队后,才知道很多工作是群众性工作。如果没有大都数群众的支持,配合,很容易引起人群起哄等不利因素。此项工作要被群众所认可,支持,本人认为对于弱势群体的扶持及优抚很重要。工作中抱着一颗切实为群众所想,为群众所做的心,是能够被群众认可的。对执法人员定期进行政治思想教育,学习与群众言谈交流的技巧。各中队执法检查中采用一套标准化、规范化的程序,包括巡查方式、地点、时间等均应统一起来。另外可参照公安系统,建立一套督查体系。
2、知已知彼、调查摸底。对于被满街追赶的'流动小贩,我们只知道是无证摊贩,而没有从更深层次了解其情况。如果能够切实从了解、熟悉、直至掌握其情况,那更有利于工作的开展。对于市区内的无证摊贩,流动饮食摊点采用核查身份证,现场了解情况,记录、并汇总输入电脑,再由公安系统电子户籍档案进行核对,分析,对于设摊人的身份背景,家庭状况等进行了解。像越门经整治的有营业执照经营户可从工商、卫生处掌握其基本情况。对于确实有困难家庭可确定为困难户名单库。对于屡教不改的可建立黑名单库。
3、加大宣传、先礼后兵。对于大多数的无证摊贩、流动饮食摊点来说,他们也是胆战心惊,对于8月16日本人联合执法时对南市街餐饮业当街夜排档占道拍摄照片情况看,不光餐饮业老板而且食客也是火冒三尺,被摄者声言不要电视及报纸上刊登。这说明他(她)们还有廉耻之心,还是很要面子的。到了第二天8月17日的同一时间,该处南市街餐饮业当街夜排档不再有占道设饭桌。由此我建议“六城联创”可结合“八荣八耻”开展群众运动。对与“六城联创”相违背而又属于“八耻”行为,短期可开展相关摄影巡回展,及DV摄像展,广泛开展投稿,对于投稿者进行相应精神及物质奖励。长期可由地方电视台“六城联创”专属节目定时播放不文明行为。恰巧的本次海宁报上“六城联创”摄影及书画比赛与我的想法不谋而合。充分发挥新闻媒体作用,甚至于可让一位电视台摄影记者,定期定时与城管联合执法大队对难管不肯改进的像市区越门经营、乱设摊现象点名曝光。报纸上定期公布相应违法人员名单,店名。黑名单在公布之前采用法院的做法,对违法人员公开预先通知书。由于“六城联创”很多是人员素质、习惯上的改变,对于群众性工作宣传发动,意识的灌输很重要。近期为中小学生新学期上学,建议组织对于孩子进行“六城联创”相关知识学习,使其更加深入人心。
4、攻心为上,取缔为辅。比如象越门经营单位很多,均采取强硬手段不行,会带来众怒难犯后果,一开始采用劝说、讲理、取证等方法,听说很多单位甚至不肯签字。但整治到一定程度,对于带头越门经营单位要采取惩罚措施。我从诸暨创建全国卫生城市中了解到。真正采取强硬措施为极少数,因为大多数单位已经改正,余下极少数单位也势单力薄支持的人也少,较容易取缔。
5、信息先导、快速反应。建立快捷、便利的信息中心。对于各个路段分层次建立电子动态档案系统。每个中队及小组巡查过程中要做现场记录,回来后马上输入电脑,建立动态数据链、动态整治图。所有被整治单位负责人手机及小灵通均需掌握,整治中由联合执法大队采用短消息群发,发送相关通知。大都数协管员及执法人员拥有手机,可全部加入政府网600,以便通知联系。在管理中心用大屏幕显示图,路段管理采用电子化、直观化。充分发挥科技的作用,使人力资源合理、巧妙安排。对比宣传、彰显成效,对于越门经营、洗车点专项整治工作,所有点均拍摄数码照片,即通知、震慑及取证,声明今后建立黑名单库,又可与整治后焕然一新场景对比,也是工作成绩的体现。因为照片是凝固的时间,很有说服力及实用性,错过了太可惜。同时可由电视台专业记者,建立整治前及整治后两组纪录片。
6、人性化、合理化。本人与卡森国际广场摊主谈话中得知,其实如果有一个正规的,环境好了点,人气旺一点的地方设摊,他们还是挺愿意的。本人认为可建立各地风味小吃一条街,对无证小吃摊、饮食摊点进行集中规范管理。工商、卫生各司其职。作为政府正确引导很重要。对于经济确实有困难的采用补助。
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