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在环卫工人座谈会上的讲话稿

时间:2023-06-18 03:29:35 文/阿林 新闻稿北考网www.beiweimall.com

  今天,很高兴与环卫处各层面的职工代表面对面交流,听了环卫处负责人和职工代表以及老同志的发言,我有些感慨和触动。刚才,邹书记就环卫的改革与体制等问题讲了很好的意见,我完全同意。下面,我想就今天听的和交流后的相关内容说三个话题:

  第一,关于改革的话题

  前不久,大家因为改革转体后身份的问题闹访市政府,诉求的源头就是关于改革后的有关问题。今天,我就改革的问题,谈一些观点、看法,表明一些态度。辩证地看,改革没有绝对的对,也没有绝对的错。为什么说改革没有绝对的对?这是因为改革是一种探索、一种尝试、一种开拓,说它尽善尽美,那不是唯物主义者,也不是辩证唯物观。为什么说改革没有绝对的错?虽然改革要付出一定的代价甚至是教训,会有阵痛,对个人而言,可能有利也可能不利,但是,改革作为推动社会发展的强大动力,有其必然性,我们不能简单地以个人得失来评判改革的对错。既然这样,我们如何对待这次改革呢?在这里,我可以明确地告诉大家:改革没有回头箭,更没有回头路!我们作为津市的决策者,主要的责任就是巩固改革成果,不断完善改革。为什么这么说?因为改革没有绝对的对,我们就有义务去完善它;因为没有绝对的错,我们就有义务去巩固它。而巩固这个成果,就不要轻易走回头路,这才是客观的、辩证的、符合实际的做法,这才算是真正的唯物主义者。当然,我们巩固成果、完善改革,有一个基本的原则,那就是坚持以人为本。怎么样坚持以人为本?现在,原来改革涉及到的环卫等3个单位,在进行法人登记时,我们原则上同意按照事业单位进行法人登记。可以说,这就是一种完善,这就是坚持以人为本。目前,全国正在进行事业单位改革,3个单位暂时按照事业单位进行法人登记。今后,如果国家把市政公用事业这一块全部市场化,那我们的改革就走到了前面,没必要走回头路;反过来,如果对这一块全部实行政府统筹,再回归也不迟。无论是从以人为本的角度看,还是从完善改革的角度看,我们目前的做法已经是一大进步,这是第一点。第二点,我们现在算一笔帐。当时改革目的一方面是推进发展,另一方面就是为了减少成本,减轻财政压力,实行风险抗衡,走市场化运作的路子。现实结果怎么样?今天,可以明确地告诉大家:政府并没有得到什么既得利益,财政不仅没有减少一分钱开支,每年的投入还在增加。现在每年保障环卫运行这一块要400多万元,这全部是政府拿出来的。我们无论是讲道理、还是干事情,都要讲究一个实事求是。现在的事实是什么?目前,环卫处57个在岗人员,平均年龄不足40岁,病退18人、内退30多人,除退休的外,内退和病退人员占了1/3!环卫处这么大一个群体,财政拿出这么多钱,但真正上岗的才1/3,而且上街清扫的还只有12人。现在,你们的养老保险是参照事业单位进的,没有一个是进企业社保的,这是事实!所有人员的工资发放没有少一分,这是事实!单就保障这一块,每年财政拨款在增加;城市面积增大了,清扫任务有所增加,临时聘请了260多名清扫人员,这个支出也有168万多元。减少支出的帐是怎么算出来的?这个姑且不说。财政拿了400万元带来的是什么?是用政府的钱供养了一些懒汉,滋长了一些人懒惰的欲望;是无尽无穷的诉求,是无休止的上访闹事,这就是环卫体制改革以后的现状。这次闹访事件发生后,我们一起商量过:今后对环卫处,不用管事的办法来管事,而是用管人的办法来管事。今天,我讲改革这个话题,就是要让大家清楚:政府付出的代价比你们所承受的代价要大得多!

  第二,关于生存的话题

  我们每一个人来到这个世界,就离不开生存与发展。关于生存的问题,对环卫职工来说,就是一个待遇问题。我刚才问了一下,发现你们还是按改革前的方式运行,该发的都发了。在这里,我就有关问题明确一下:一是退休职工工资与其他保障的问题。津市现在没有拖欠,今后也不会拖欠。二是你们要求比照公务员发放津补贴的问题。津补贴怎么发放,国家文件已经规定得很清楚。规范公务员津补贴发放,目的是缩小发达地区与贫困地区、沿海地区与内陆地区的差距,实行削峰填谷,内陆地区要调高,沿海地区要调低,它是规范,并不是所有的都加工资,而且对象是国家公务员。津市在规范津补贴发放的时候,我们提出了一个明确要求:其他事业单位的福利待遇只能增长,不能降低,增长多少不管,要是降低了,就追究一把手的责任。对于像环卫处这样的弱势单位退休职工怎么办?我一直的态度是:要高看一等,厚爱一层。具体来说,就体现在市委、政府主要领导节假日的走访慰问、临时补贴和民政的救济慰问上,过去,我们这方面做得不够;今后,一定加强。今天,我也给城管和环卫现任和今后的班子提个要求,一定不要忽视对退休职工的关爱。对他们的关爱,不仅要体现在嘴上,更主要的是要有实实在在的行动。至于在岗职工的待遇,因为你们不是公务员,给你们发放津补贴,这既不合政策,也不合情理。但可以肯定,你们的工资和福利都不会少一分。至于环卫100多万元的资金缺口,其中包括欠医保和社保的80多万元,这个帐暂时挂起,也就不算缺口了;剩下的,财政视同弱势单位给予工作经费补贴,这也是市委、市政府的一个姿态。

  今天我查了,之前,没有少发一个环卫职工一分钱,不知道大家这次为什么要闹访?因为我们宣传《信访条例》不够,出了这样的事情,这次就不追究责任了。今后你们有诉求,信访的大门始终是敞开的。你们可以通过信函进行诉求,也可以通过网上进行诉求。在信访局的门口,有一张很大的公示牌,上面有市级领导的照片、职责以及电话号码,你们可以打电话进行诉求。如果哪个市级领导不理睬,你可告这个领导不作为。我的手机24小时开机,任何一个市民有信息来,无论什么事情,我都会回。今后,无论大家有什么诉求,希望按照正常渠道和途径进行。今天开会的代表回去后,请大家作好传达:你们是事业单位改革转体的财政供养人员,要按公职人员的要求进行纪律约束。凡是公职人员上班时间上访的',一律视同旷工处理。今天,我们进行了沟通交流,对信访纪律进行了宣传。今后,再有类似上访的,该算旷工的算旷工,该处罚的处罚,该除名的除名,犯到哪一级就罚到哪一级。

  第三,关于履职的话题

  在这之前,我专门看了环卫处的职责,条例规定得很清楚,主要有8项。然而,现在谁在履行这些职责?承担这些职责的是拿着500元钱的清扫人员,是他们在为你们承担这份职责。这200多人,还是我当市长的时候拿出160万,进行路段招标,面向社会公开聘用的。为什么要招这些人?是城市扩容了,保洁面大了,任务重了,人手不够;二是你们被改革了,大部分人内退了。刚才,我看了环卫职工的所有花名册,发现的是责、权、利的严重不对等,所以今天要特别讲讲环卫履职的问题。之所以要讲这个问题,就是要求你们切实履行好职责,负起责来,尽起责来,从今以后能归位的,全部归位。怎么归位?就是除完成市委、市政府和市城管执法局交办的工作外,对剩下的7项职能,逐一分解到每个岗位,拟定好每个岗位的职责,实行机构精简。18名病退人员,一次性召回,统一由人事局组织到专门医院进行体检,没有病的,全部重新上岗。在规定期限内,必须到单位报到上班。不上班的,视为旷工;旷工达到一定期限,给予除名,并在电视上公示。这项工作请邹书记牵头,从组织、纪委、人事、编制、城管等部门抽调人员,成立一个专门工作组负责。现在,真正到一线清扫的人很少,管理人员却较多,必须精简,实行竞争上岗,末位淘汰。淘汰下来的人,定到街道,去搞清扫,可以考虑任务安排少一点。但是,不上街清扫的,一律视为旷工;达到一定期限的,给予除名。

  虽然环卫处由事业单位转体了,形式上转了,但事实证明,供养体制依然没变,变了的是环卫职工的心态。为追求一个所谓的“名号”,拿着虎皮当大旗,动不动就大吵大闹。今天,我希望城管局和环卫处的领导,今后一定要加强对环卫职工的教育管理。要让他们明白:谁在供养他们?他们该如何履职?也请告诉他们:拿国家的钱不尽职、不尽责,就是违纪违规,就应受到纪律处理。

  另外,大家提到了几个具体问题:一是垃圾费用征收的问题。这是企业和部门该缴的费用,我会在一定场合帮你们去说,要他们不讲价钱。二是环卫处班子的问题。你们也不要认为是转体对象,没办法管,这是你们认识没到位、责任没到位、敢于担当的主体意识没到位,作为主任、书记,你不能管好职工,就是不称职。今后你们怎么办,确定为什么性质,我们会适当考虑,要让这个班子真正是一个战斗力强的班子,真正是一个会带班的班子。三是环卫处办公场所的问题。请熊市长协调解决好,让环卫处搬过去,对职工进行岗位目标管理,用制度规范。

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