为全面贯彻落实包头市委十二届二次全会“提档升级、争创一流”目标要求,白云矿区及时召开区委十一届二次全会，明确要在思想观念上破立并举，树立“三破三立”理念，全面提振党员干部的“精气神”，助推矿区经济社会实现跨越式发展。
破除“按部就班”思想，树立“超常发展”理念
发展中的问题最终还要靠发展来解决，超常发展需要有超常的思维、速度、举措和付出。一是思维要超常。白云矿区历史欠账多，要想与全市同步建成更高质量小康社会，实现转型升级，不被甩出发展主战场，就必须解放思想，必须采取超常思维，三步并作一步跳，以人一我十的勇气和胆识，积极抢占发展先机，补齐短板，缩小差距，奋力赶超。
二是速度要超常。白云矿区经济总量小，要坚持“跳起来摘桃子”，始终保持经济增速适度高于全市平均水平。2017年确定地区生产总值高于全市0.5个百分点，一般公共预算收入高于全市2个百分点。
三是举措要超常。坚持项目带动，投资实现超常增长。2017年策划实施59个重点项目，总投资100.9亿元，同比增长45%。强化金融支持，引进更多金融机构、增设更多金融网点，引导更多社会资本参与投资，通过策划包装PPP项目等多种渠道和方式，实现融资10亿元，为全区重大项目建设、重点工作开展提供充足的资金保障。坚持规划先行，聘请中国文化产业规划设计院、苏州设计研究院等17家国家级知名专业机构对产业发展、园区建设、文化旅游、智慧白云等方面进行顶层设计，为地区经济可持续发展奠定了坚实的基础。坚持智慧引领，按照“一个空间、两个中心、五朵智慧云”的总体构架，加速推进智慧白云项目建设，全面提高该区智慧化管理水平;积极探索成立产业大数据研究院和运营公司，开展稀土矿山、绿色能源等产业大数据应用领域的`核心技术研究和产品开发，着力打造自治区开展大数据研发工作的先行区;策划开展“全国智慧城市万里行”活动和在京召开的白云鄂博稀土产业发展论坛，着力提高白云矿区对外影响力和开放水平。坚持科技驱动，加强与中科院、中国矿业大学、内蒙古科技大学、包头稀土研究院等科研院所和高校合作，加快推进白云鄂博矿资源综合利用联合研究院、联合工程研究中心和国家重点实验室建设，着力打造国家级稀土资源综合利用循环经济产业园，建立科研成果转化示范基地，有效促进产学研一体化进程。大力实施“人才集聚计划”和“宝山英才”工程，引进一批地区发展急需的创新创业人才、行业领军人才以及学科带头人，为白云矿区转型发展提供充足的智力支持和人才保障。坚持民生至上，加快推进黄河水净化厂建设，启动实施“引黄入白”工程，从根本上解决白云矿区生产生活用水问题;启动实施白云至固阳高速公路建设，推动白云至包头铁路电气化改造，为全区生产生活提供更加便捷的交通条件。四是付出要超常。超常发展必须有超常的付出。领导干部应充分发扬“五加二”、“白加黑”和吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，始终将任务和担子放在心上、扛在肩上、落实在行动上，做到凡事亲力亲为，既当指挥员，又作战斗员，在推动企业运行、项目建设、深化改革、民生改善等重点工作上以身作则、率先垂范，用干部的辛苦度换取群众的满意度，助推地区经济社会实现超常发展。
破除“安于现状”思想，树立“争先进位”理念
一个地区经济发展，干部是关键因素。首先，要敢于在“安于现状”上动刀子。加强作风建设，将2017年作为全区干部作风建设“提档升级”年，严格推行科学化、制度化、规范化、信息化建设，全面提升班子整体战斗力和干部队伍素质。加强思想教育，引导干部进一步解放思想、开拓创新，主动对标先进，提高工作标准，大力发扬自力更生、艰苦奋斗、不甘人后的铁花精神，不断增强“热爱白云、建设白云、奉献白云”的坚定和自觉，全面提振干部干事创业的自信心和精气神，在全区形成比学赶超、争先恐后的干事创业氛围。加强跟踪问效，根据《关于落实白云鄂博矿区党委政府决策部署的问责实施办法》，加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的查处力度，加大追责问责，确保各项决策部署事事有回音、件件有着落。其次，要善于在“争先进位”上做文章。为官一任，造福一方。作为领导干部就要敢于担当，积极作为，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要立足区情实际，摒弃畏难情绪，转变观念，创新思路，扬长避短，错位发展，坚持打特色牌、走特色路，力争在更多方面率先发展、独树一帜。要率先成为全国首家享用国家数字图书资源的地区，深入推进数字图书馆进社区、进学校、进机关、进企业工作;率先建成自治区第一个智慧城市大数据体验展示中心，不断加快信息基础设施和重点领域智慧应用建设，提升智慧城市综合发展水平;率先建成全市首家公共区域免费WiFi全覆盖地区，为矿区百姓带来更多的便利和实惠;率先成为自治区唯一向老百姓无行政性收费的地区，将涉及白云矿区户籍居民的12项收费全部取消，不断提高矿区居民的幸福感和获得感;率先成为全市行政审批项目和收费项目最少的地区，将区本级行政审批事项精简至19项，行政性事业收费精简至15项，不断优化地区经济社会发展软环境;率先成为全市良好天数最多的地区，完成对32台10吨以下燃煤小锅炉“煤改气”供热环保节能改造;率先成为全市信访量最少的地区，出台《白云鄂博矿区关于规范信访秩序落实信访责任的实施办法》，全力推进“平安白云”建设，努力创建“八无”地区;率先成为全市城区居民集中供热地区，完成对全区供热管网升级改造;率先在自治区完成城市棚户区改造任务，加快推进剩余1707户棚改工程;率先在自治区完成城市脱贫攻坚任务，按照《白云矿区“精准扶贫精准脱贫”方案》，将全区剩余204名城镇低保人员全部实现精准脱贫，在自治区103个旗县区率先完成城市贫困人口脱贫目标。
破除“依附依赖”思想，树立“开拓创新”理念
白云矿区1958年依矿建区，是包头市唯一的工矿区，多年来依托包钢发展，工矿业成为地区发展的主导产业，一产和三产基本处于停滞状态，造成产业结构极不合理，地区发展活力不足，各类问题开始逐步显现。今后要树立“依托包钢，但不依附包钢”的思想，立足自身实际，打破固定思维，在巩固发展好二产的基础上，积极谋划发展一产和三产，着力转变发展方式，转换发展动能，走出一条真正适合矿区转型发展的新路子。
一是促进产业协同发展。坚持发挥优势和补齐短板一起抓，推动一、二、三产联动发展，促进产业结构战略性调整。围绕补足农业短板，加快推进生态观光科技创意农业园、蔬菜大棚、五彩小菊、光伏发电畜牧养殖等项目建设，不断填补该区农业发展空白。围绕白云鄂博矿资源优势，加快发展稀土产业，引进高新技术改造提升传统产业，提高矿产资源深加工及综合利用水平;科学规划和集约利用土地，盘活包钢尾矿库、排土场闲置土地，规划建设1GW太阳能光伏发电项目，全力创建国家新能源示范城区;加快推动白云鄂博循环经济产业园申报落地，加强园区基础设施建设，提高园区承载力，着力打造矿产资源综合利用示范基地，让“世界稀土之乡”的称号实至名归。围绕培育现代服务业，加快推进融合矿山、奇石、红色、冰雪、生态等主题的全域旅游、四季旅游产业，积极发展口岸物流、健康养老、文化创意、智慧城市和大数据等生产性和生活性服务业，加快推进白云鄂博矿文化创意产业园、冰雪运动中心、“草原英雄小姐妹”事迹展览馆、新能源草原休闲露营基地建设;积极融入国家“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”发展战略，加快推进“蒙古口岸—包头—绥中港”铁水联运物流通道项目建设，大力发展中蒙俄跨境商贸流通、大宗畜产品和矿产品加工交易等产业，着力打造包头市和自治区向北开放的重要桥头堡，努力壮大第三产业规模，提升第三产业占比，不断增强地区经济发展活力。
二是促进区域协同发展。坚持“跳出白云看白云”，立足全市、放眼全国，全面加强区域合作，全力构建“大合作”格局。加强与稀土高新区合作，联合建设“双创”示范基地，建立完善双边会商机制和政策措施，促进产业发展协作互补、科研创新联合攻关，努力在人才、技术、资本、信息等方面实现深度融合，着力打造全市县域间的“飞地经济”和“总部经济”。加强与达茂旗合作，联合建设跨境经济合作区，努力在满都拉口岸物流、花果山和以龙梅玉荣为主题的文化旅游资源开发方面率先发力，实现共建共享。积极与北京市石景山区建立结对帮扶关系，助推该区快速发展。三是促进政企协同发展。白云矿区与包钢集团唇齿相依、荣辱与共，要不断深化与包钢集团的合作。围绕包钢尾矿资源综合利用，合力打造国家级工业园区，促进稀土资源相关产业在该区集中集聚发展。围绕服务业发展，加快建设以矿山博物馆为主的文化创意产业园。围绕科技创新引领，共同打造中蒙俄产品交易中心、互联网能源交易中心等大数据交易平台，促进双方经济实现转型升级。围绕社会事业对接，积极主动做好承接白云铁矿医疗、教育和“三供一业”领域等办社会职能工作，以实际行动支持包钢轻装上阵、扭亏脱困，实现可持续发展。
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