5年来,我办党工委、行政、人大、政协四套班子在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,团结和带领全办广大干部群众,一心一意谋发展,群策群力促和谐,同心同德干事业,全面完成了各项工作目标任务,呈现出经济持续发展、社会和谐稳定、党建活力不断加强的良好局面。先后荣获省安全生产示范街道、市“五个好”街道党工委、市文明单位等68项荣誉,其中综合治理、计划生育、安全生产三个“一票否决”工作均名列全市前茅。现根据上级要求,我代表办事处党工委作领导班子述职报告,请予评议。
内强素质,外树形象,抓好干伍建设
5年来,我办以提高党的执政能力为主线,以提高干部整体素质为目标,进一步转变工作作风,着力打造服务型和效能型机关。
(一)以提升整体功能为目的,抓好班子自身建设
我办领导班子紧紧围绕改革、稳定、发展的大局,充分发挥班子有朝气、有活力的特点,在进一步贯彻落实民主集中制原则的基础上,以“严”字当头加强管理,以“和”字为贵团结协作。一是在领导班子内部实行“六不制度”即:团结协作不搞内耗,相互支持不相互拆台,相互交流不各自为政,实事求是不无中生有,及时协调不激化矛盾,发扬民主不独断专行;二是根据班子成员各自的特长与能力,合理分工,充分发挥各自的优势;三是采取加任务、压担子的办法,将权力下放,强化责任,锻炼干部;四是实行重点工作领导包干责任制度,从而有效激发班子成员抓工作的积极性和解决工作难题的创新能力;五是加强了党风廉政建设,认真贯彻落实党风廉政责任制,坚决执行领导干部廉洁自律“五个严禁、四个不准”的规定,在领导干部中无违法乱纪和不廉洁行为。
(二)以绩效考核为平台,强化干伍建设。一是完善制度机制。我办着力打造服务型、效能型机关及学习型、实干型干部,从考勤、值班、学习、财经、廉政等35个方面建立健全管理制度,形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范行为的长效机制。二是完善考核机制。从2006年起,我办就制定了《街道办事处机关工作人员考核细则》及《街道办事处目标管理考核办法》,考核的`主要内容有业务工作、政治学习、劳动纪律、组织观念、廉政建设等,考核评比分A、B、C三个等级。三是完善奖惩机制。将年终奖金、评优评先与干部职工的岗位绩效考核结果挂钩,做到干与不干不一样,干好干坏不一样。
(三)以创先争优为契机,推进基层组织建设
在创先争优活动中,我办结合实际,开展了“一个党员一面旗,创先争优促发展”系列主题活动。从2010年5月起,先后7次组织全体党员对辖区背街小巷卫生死角、城市牛皮癣等进行清除,共清理卫生死角23处,清除近9000余平方的牛皮癣和黑广告,受到群众一致好评;同年6月30日,选择项目前景好、发展比较成熟的施茶社区农业综合开发基地作为党员创先争优示范基地,号召广大党员争做创业创新的先锋和服务群众的先锋;7月30日,又组织全体班子成员到韶山重温入党誓词,进一步激励党员开拓奋进的斗志,增强党员模范带头的先进意识;8月20日,还与青园社区居委会党支部在辖区桂花园小区开展“党员创卫示范一条街”共创活动,带动创卫工作深入展开。通过各项活动的开展,我办已在党组织和党员中形成一种“比、学、赶、帮、超”的学习和工作氛围,进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。此外,在佳泰家房地产开发公司组建了首家“两新”党组织,进一步扩大了基层党组织的覆盖面和影响力。
优化环境,加快发展,增强整体综合实力
5年来,我办调整经济工作思路,优化经济发展环境,改革企业管理体制,实现经济提速提效。
(一)民营经济超常发展。5年来,我办民营经济的发展速度越来越快,个体、私营企业户数、从业人员、产值和利税都有较大幅度的递增,新增民营企业117家,新增税收850万元;同时发展的路子也越来越广,呈多样化发展的趋势,工业、餐饮业、娱乐业、房地产等行业平衡发展,形成了多样化经营的格局。
(二)综合实力稳步提升。5年来,我们始终坚持以经济建设为中心,因地制宜,大力优化经济发展环境,大力扶持非公有制企业,全面实施“一居一品”工程,形成区域经济特色。工农业总产值从2005年的6142万元增加到2010年的1.34亿元,年均增长速度达11.5%;居民人平纯收入由6150元增加到11638元,年均增长速度达14.2%,居民人均可支配收入同比增长13%。
(三)安全生产实现零事故。我办始终把安全生产摆在突出位置,层层落实安全生产责任制,加大安全生产投入,强化安全教育培训,狠抓非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、娱乐场所、学校幼儿园等行业的日常监管工作,已连续5年取得安全生产零事故的好成绩,且相继被市、市和省评为安全生产示范街道。
(四)财政开源节流保运转。在集体积累不多、经济基础薄弱、自身无预算外收入的情况下,我们想方设法地开源节流,培植财源。首先强化内部管理,从节约一滴水、一度电、一张纸做起,电话费实行限额,超过自负,节余归公;文印资料,非正式文件,采取双面印刷;市内公务活动,一般不派车.其次是严格控制接待费用,一般不发烟,不开餐.再次是积极开辟新的财源,积极争取各类项目资金和专项经费,确保干部工资的按时发放和各项工作的正常开展。
心系群众,关爱民生,为民办好事办实事
为了让群众得到实实在在的利益,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,我办从以下几个方面,真心实意地为人民群众办好事、办实事。
(一)积极扩大城镇就业。我办把扩大城镇就业问题,列为全办为民办实事的头等大事来抓,实行多措并举,认真落实就业再就业政策,5年共开发社区就业岗位1231个,新办就业实体1家,新安置下岗失业人员878人,新安置“4050”人员158名,援助零就业家庭16个,使城镇登记失业率控制在4.5%以内。
(二)切实帮扶困难群体。大力开展社会救助“阳光行动”,全办共有454户1020人纳入了最低生活保障,实现了应保尽保。5年来,累计救助困难家庭736户、困难群众1574人,共发放各类救助资金
421.26万元,有效地保障了辖区困难群众的基本生活,促进了社会和谐。此外,每年春节都开展送温暖活动,为特困家庭送去慰问金和过年物质,让困难群众感受到党和政府的关怀;2008年5月四川汶川县发生特大地震后,我办组织全体机关干部、社区居委会干部捐款17000元,为灾区人民献爱心;2010年12月上旬积极组织开展“慈善一日一元捐”活动,共募集善款20600元,用于救助困难群体。
(三)坚持为民办好实事。2006年,投入3万余元帮助原河西居委会16、17组的居民将自来水安装到户,使这里的居民结束了挑水喝、饮水难的日子。2007年,筹资10万元,帮助施茶居委会1、2、3、4组打了两口深水井,建了两座蓄水池,使这里的816名库区移民喝上了洁净水;2008年,争取80多万元农赔款,帮助青园社区5、6、7组84户居民处理好房屋受损问题。2009年,自筹34万元,组织在青山公园修了一条长2公里长的登山游路,获得广大市民的一致好评。2010年,投入30余万元建立便民服务中心和全市首家乡镇政务网站。
(四)加快背街小巷改造。为切实改善人居环境,提高居民生活质量,我办党工委将背街小巷改造列为重点工作,作为为民办实事的惠民工程来抓,想方设法地通过各种渠道筹措建设资金,5年来共投入447万元,将和平街、民祥街、光明路等11条背街小巷进行了硬化,使5120户群众受益。
突出重点,狠抓落实,各项工作齐头并进
5年多来,我办以“创建全市一类乡镇”为战略目标,进一步解放思想,更新观念,锐意创新,开拓进取,真抓实干,努力开创工作新局面,使各项工作都取得了新的成绩。
(一)计划生育实现新的突破。我们坚持以人为本,搞好优惠政策、社会保障、生殖健康、药具发放、随访亲情等“五个服务”,同时坚持宣传教育为主、社区居委会为主、经常性工作为主的“三为主”方针,积极破解改制企业计生管理工作、育龄妇女普查到位、社会抚养费征收、流动人口管理的“四大难题”,确保我办人口与计划生育各项指标的完成。在2005年我办计生工作在全市排名倒数第一的情况下,实现了大扭转、大进步,从2006年起我办人口与计划生育工作已连续5年被评为市和市先进单位。
(二)综合治理迈上新的台阶。我们围绕构建和谐社会、打造平安的工作目标,进一步加强防范网络建设,建立健全“三调中心”和基层调解室,充分发挥群防群治的作用;进一步加强专项治理力度,开展声势浩大的打黑除恶专项斗争和“禁毒百日集中整治”行动,还切实抓好企业、学校周边治安环境的治理,以及消防安全、安全生产大检查等工作,做到了“标本兼治”,辖区内无大案要案发生,社会政治稳定,治安秩序井然。
(三)重点项目建设顺利推进。近几年,浪石滩水电站、污水处理厂、城市防洪堤、廉租房、移民安置小区等市重点建设工程项目陆续在我办辖区内开工建设,其征地拆迁任务重,工作难度大。我们对每一个重点工程都成立专门工作组,做了大量细致具体的工作,化解了各种矛盾和纠纷,没有发生群体性阻工和上访事件,确保了各项重点工程顺利推进。
(四)社会事业全面发展。社区建设日新月异,整体功能不断加强;群众文化生活丰富多彩,相继成立了腰鼓队、舞龙队等文艺团体;2007年6月,我办组队代表市参加全省第三届交谊舞锦标赛,荣获两个团体舞冠军和一个单项第一名;2009年10月,在我市建市40周年纪念大会狮龙文艺队检阅中荣获一等奖;幼儿教育、义务教育、职业教育蓬勃发展,教学条件得到逐年改善,教学质量不断提高;人居环境有新的改观,我办积极响应全市创建省级卫生城市的号召,创新思路,强化举措,深入实施“一十百千万”工程,取得可喜成效。
围绕中心,履职尽责,人大政协成效显著
5年来,我办人大工委和政协联工委围绕中心,服务大局,充分发挥了人大代表、政协委员的作用,想发展大局,议发展大事,谋发展大计,取得可喜成效,人大、政协工作均已连续5年被评为全市先进单位。
(一)积极履行民主监督职能。5年来,我办人大工委、政协联工委坚持在参与中监督,在监督中支持,认真领会党工委意图,自觉接受党工委领导,对党工委作出的重大决策和重要工作部署能积极引导,组织代表、委员们反复学习,吃透精神,自觉地把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。同时针对工作中的薄弱环节和群众反映的热点难点问题,列出监督重点事项,组织代表、委员们开展讨论,并将排找出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交办事处行政办理。每年都要组织人大代表述职及民主评议,有力地促进工作的开展。
(二)充分发挥参政议政作用。紧扣经济社会发展的主题,围绕办事处的中心工作,针对老百姓关注的热点和难点问题,组织人大代表、政协委员,深入开展调查研究和视察活动,建务实之言,献发展之策,先后提出了《建议将开发青山公园列入我市重点项目》、《关于加强对背街小巷建设步伐的建议》、《关于在兴建汽车南站的建议》、《关于严格控制在老城区高层建筑审批的建议》等优秀建议与提案。
今后,我们将牢固树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念,进一步解放思想,更新观念,与时俱进,真抓实干,努力开创工作的新局面,为建设实力、生态、幸福做出新的贡献。
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