20xx年9月因工作需要调入xxxx区卫生局，作为副局长,主要从事财务、统计及审计工作，组织起动乡镇卫生院职工养老保险工作，负责全区卫生系统财务、统计业务指导、管理及资料报表汇总及离任审计工作，多年来财政决算报表工作均被评为先进单位和个人。09年来，拟订了有关乡镇卫生院财务管理方面的办法和具体措施，筹建了乡镇卫生院会计集中核算管理中心，参与了卫生事业改革等。
下面我重点就20xx年来在xxxx区卫生局工作期间所形成的工作思路及完成的工作做业务总结。
一、加强制度建设，拟定和完善医院财务管理、审计监督和会计核算制度
加强单位的财务管理工作，其目的是要为单位的效益服务。我区卫生系统下辖三个区直医疗单位和十四个乡镇（中心）卫生院（所），由于各单位的具体情况不同，各项业务的运作方式有所差异，经济管理各有特点。我对各乡镇（中心）卫生院（所）日常财务工作做了深入的了解，发现乡镇（中心）卫生院（所）的财务管理存在许多问题。因此，我从内部财务管理、内部审计监督、会计核算等方面入手，先后拟定并主持出台了三个办法，基本完善了乡镇（中心）卫生院（所）内部财务管理制度体系：
1、拟定《xxxx区乡镇（中心）卫生院（所）内部财务管理办法》。要求各单位的财务收支及会计核算必须遵守国家财政法律、法规及相关政策，建立统一核算管理模式，严格财产、资金管理，严格实行科室成本核算制度。规范了乡镇（中心）卫生院（所）的财务管理。
2、拟定了《xxxx区乡镇（中心）卫生院（所）内部财务审计监督办法》。要求实行财务公开，重大事项民主决策，要求各单位每月定期集中到局计财股进行帐目审查。通过统一审核管理，杜绝了一些不合理开支和腐败现象的发生。
3、拟定了《xxxx区乡镇（中心）卫生院（所）内部财务会计核算办法》。要求按照财政法律、法规的规定，单位所有财务开支都必须经过审核，并要求三人以上人员签字，确保手续齐全，并规定了具体记帐程序和方法。规范了乡镇（中心）卫生院（所）凭证、账务管理。
二、合理制定预算，严格资金管理
1、合理制定预算。每年年初根据区财政局安排的卫生经费投入，制定出合理的预算计划。首先保障安排好农村卫生院防疫保健经费投入，从20xx年起专干人数按上级规定以当地管辖范围人口万分之一比例配备，专干人员经费也按上级统一规定，每人每年补助人民币八千元，然后每年重点扶持建设几所卫生院，配备少部分专项经费，最后剩余预算再按在编在职、离退休人员工资比例进行分配。根据所分配经费，基本上能保障各乡镇（中心）卫生院（所）单位负担的职工养老保险缴纳部分的.支出。
2、严格资金管理。通过局按预算拨付的资金，要求各乡镇（中心）卫生院（所）首先用于缴纳职工的养老保险及卫生院的发展，不得用于发放工资、补助等非公益性开支，更不许挪做他用。经常对各乡镇（中心）卫生院（所）财务实行检查，只要有职工养老保险金不及时上缴而影响社会稳定的，就将暂停预算经费的拨付。通过加强管理，提高了资金使用效益，促进了卫生事业的发展。
三、加强业务学习，提高自身能力
一直以来，我不断学习新的财务知识和相关法律法规，积极参加财政部门组织的会计人员后续教育培训。工作之外还坚持自学，20xx年开始参加全国注册税务师、注册资产评估师考试，于20xx年6月取得了注册税务师资格证书，20xx年9月取得了注册资产评估师资格证书，今年刚参加过国际注册内部审计师考试，现正在参加高级会计师职称评定。通过不断学习，提高了自身能力，为开展业务工作和进行业务指导打下了良好基础。
四、加强业务培训、指导
由于各乡镇（中心）卫生院（所）财务人员除中心卫生院外，均是兼职人员，他们基本上没有学过专业财务知识，也没有专门时间从事财务工作，他们的主要任务是抓医疗业务工作。因此，总体来说财务知识缺乏、素质低，再加上人员队伍变动也十分频繁，我针对以上情况对他们实行了业务培训和指导工作。要求各单位财会人员每月定期到局计财股集中培训一天，进行财务核算及财政法律法规的学习，并在现场对提出的问题逐个进行具体业务指导。通过业务培训和指导，提高了队伍素质，促进了财务会计工作。
五、加强财务审计检查工作，规范财务管理
针对各乡镇（中心）卫生院（所）财务基础工作差，财务管理不规范的现象，定期或不定期地到基层进行财务审计检查，对检查出的问题，属于业务性的，及时给予指导、更正；属于财务规范方面的，要求及时改正；属于违规、违纪方面的，要按违规违纪进行处罚，并追究单位领导及直接当事人的责任。通过财务检查，促进了各乡镇（中心）卫生院（所）财务会计工作的规范化管理。
六、加强卫生统计工作，促进信息化管理
统计工作也是我的职责之一，负责全区卫生系统的统计信息管理及报表数据汇总工作。近年来我按照上级要求，逐步建立和完善了全区卫生统计信息管理系统，包括卫生医疗机构人力资源管理库、医疗组织机构代码库、大型医疗设备库和重大疾病分类管理库等信息系统。组织下属各单位统计工作人员参加各项统计信息化知识培训，并对统计业务进行具体操作指导，促进统计信息化管理。通过信息化管理系统的加强，及时提供真实、准确的数据资料，为领导决策提供了可靠依据。
七、参与卫生改革，促进事业发展
随着市场经济的不断深化，农村卫生改革势在必行。以往的农村卫生院靠吃大锅饭现象已不适应社会的发展，乡镇（中心）卫生院（所）生存问题是当前卫生改革工作的首要议提。20xx年初首先对普利桥镇中心卫生院进行了改革试点，规定单位固定资产实行有偿使用，流动资金按份折股，经过两年多的改革运作，改变了吃大锅饭的现象，提高了职工积极性，单位经济效益也明显提高。20xx年，针对黄阳司镇中心卫生院近年亏损严重，在黄阳司卫生院也实行了改革，通过减员增效，制定新的经济管理方案，引进工作激励机制，加强财务成本核算，经过两个多月的试运行，效果非常好，单位效益明显提高，职工收益也有所增加。
八、发挥专长，当好参谋
我的工作重点之一，是通过对乡镇（中心）卫生院（所）的财务检查，及时并动态的掌握各乡镇（中心）卫生院（所）的财务状况，发现工作中存在的问题，并及时提出财务建议，为领导决策提供可靠的财务依据。针对一些单位负债严重的现状提出了要求今后各单位借债必须通过局党委研究决定。这样，将对各乡镇卫生院不再增加新负债提供了保障。针对乡镇（中心）卫生院（所）设立药库存在许多弊端，每年药库盘点报损、过期失效严重，造成资金流失等问题，提出坚决撤消各乡镇（中心）卫生院（所）药库，通过对药库的撤消，提高了资金周转率，杜绝了利用药品采购搞腐败的现象。
九、明确职责，认真完成各项任务
我的职责之一是要做好本单位的会计核算工作，努力规范单位财务管理，维护财政纪律，当好领导参谋，提供真实的财务数据、合理的分析和建议，对不合理的开支坚决杜绝。二是负责全区卫生系统的财务管理、审计监督及统计工作。每年负责完成本系统的财务统计年报汇总、报送工作，每年本系统各单位的财务、审计检查工作以及下属各单位领导的离任审计工作。经过努力，本人的工作得到了单位和上级各部门的好评，每年均被xxxx区财政局评为财务年报决算工作先进个人。
十、加强单位领导的离任审计，提高透明度
由于各乡镇（中心）卫生院（所）领导调动频繁，根据组织安排对各乡镇（中心）卫生院（所）单位领导调离时必须经过审计，主要审查其任职期间财务收支活动和离任时的财务状况，并出具审计报告以考察其业绩情况。对成绩要给予肯定，但对存在的问题要给予指出，有违规违纪的要严格按照财政纪律处理。对出具的审计报告实行公开，提高了透明度。
十一、进一步加强和规范乡镇卫生院的财务监督管理，实行会计集中核算管理
20xx年下半年起，为了进一步加强和规范对乡镇卫生院的财务收支管理，经局党委研究决定在局计财股设立全区乡镇卫生院会计集中核算管理中心，将卫生院的财务集中统一到局里做账，统一管理。先在两所中心卫生院进行了试点，到年底全面铺开，通过两年来的实践证明，集中核算进一步加强和规范了各乡镇卫生院的财务管理，有效地防止了单位新增负债的发生，有利地保障了国有资产的保值增值，进一步提高了经济效益。
明年我准备在全区卫生系统各医疗卫生单位开展全成本核算管理试点工作并逐步规范化，进一步完善财务核算管理，为单位提高经济效益。
经过多年的努力工作，取得了一定的成绩，也存在着不足，但通过实践给了我观察问题、分析问题的能力，使我的理论政策水平和工作能力得到了长足的发展。今后，我将不断努力学习，克服工作中遇到的困难，进一步提高职业道德修养，提高业务学识和组织管理水平，工作上一新台阶，为全区卫生经济的发展做出新的贡献。
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