行测考试国务院机构改革的七个看点
《国务院机构改革方案》13日提请十三届全国人大一次会议审议。这份将国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个的改革方案，在记者看来，至少呈现出七个看点。
看点一：优化机构职能 力避九龙治水
“九部委联手治理”、“八部委出台文件”……在中国官方过去的工作安排中，多部门联动并不少见。这既体现出机构间协调合作的能力，但在不少领域也存在职责划分不够科学所带来的“政出多门”的弊端。
以污水防治为例：地下水归国土部、河流湖泊水归环保部、排污口设置由水利部管、农业面源污染归农业部治理，海里的水则由海洋局负责……此次改革后，上述职能将统一整合进新组建的生态环境部。
值得注意的是，优化政府机构设置和职能配置，实现一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责成为此次改革的基本逻辑。
如在审计方面，国家发改委的重大项目稽查、财政部对中央预算执行的监督以及国资委对国企领导的审计都将划入审计署。
看点二：注重职能转变 市场监管换风格
国家工商总局、质检总局、食药监总局等机构的职责此次被整合进新组建的国家市场监督管理总局。表面上看，此举解决了市场主体面临多头多层重复执法的问题;从深层次讲，这一机构的设立，是对政府机构职能转变的深化。
相较于曾经依靠行政审批“过滤”不合格企业的老办法，在商事制度等一系列改革后，中国市场监管已经呈现出通过提供信息公示、反垄断等服务，来护航公平竞争、优化营商环境的新风格。
而三家反垄断机构职责的整合，意味着未来，无论是在价格、并购等方面滥用垄断地位的企业，还是出台妨碍公平竞争规定的政府机构，都将成为国家市场监督管理总局的执法对象。
看点三：新设两部一局 美丽中国打基础
此次新组建的部门中，有三个都和“美丽中国”息息相关。除前述新组建的生态环境部，此前分布在国土、水利、农业、林业等多个部门的国土空间用途管理和生态保护修复职责被整合进新成立的自然资源部，该部门中还将新组建林业和草原局。
未来，自然资源部将行使全民所有自然资源资产的“所有者”职责。此举既能避免发生自然资源因“无主”而被肆意破坏的“公地悲剧”，也可以为领导干部自然资源离任审计等新的改革奠定基础。
看点四：优化创新引擎 “第一动力”有劲头
中国要实现新旧动能转化，真正强大起来，关键在于能否走上创新驱动的发展道路。
此次机构改革也优化了创新引擎。一方面，重组科学技术部，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能;另一方面，重组国家知识产权局，强化知识产权创造、保护和运用，让“第一动力”更有劲头。
看点五：聚焦两大风险 未雨绸缪守底线
防范化解风险是本次机构改革的一大看点。
考虑到灾害多发频发的国情，方案整合抗震救灾、森林防火、防汛抗旱、消防管理等多方面职责，组建应急管理部，以更好防范化解重特大安全风险。
统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系的建立，有助于确保人民生命财产安全和社会稳定。
在金融混业经营渐成趋势，新业态层出不穷，金融风险跨行业、跨市场传染性明显增大的情况下，此次方案将银监会和保监会整合，从而解决监管职责不清晰、交叉监管和监管空白问题，为守住不发生系统性金融风险打下基础。
看点六：优化涉外管理 出入有序谋共赢
随着中国综合国力提升，来华工作生活的外国人和中国参与国际合作的事务都在不断增加。为推动落实互利共赢的开放战略，此次方案针对上述两方面事项组建了专门的管理机构。
其中，移民管理局将负责协调拟订移民政策并组织实施，牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返等;国家国际发展合作署将推进援外方式改革并编制具体对外援助计划等。
看点七：紧扣民生所需 重点难点逐
官方多次强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须始终坚持“以人民为中心”。而此次机构改革的一大亮点，就是紧扣民生所需，逐一难题。
组建国家卫生健康委员会，推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心。
另外新组建国家医疗保障局。医疗、医保、医药的联动，不仅能够更好保障病有所医，也更符合改革的需求，比如通过医保和药品生产商进行价格谈判来控制药费的机制就能更为顺畅的运行。
为保障军人合法权益，方案拟组建退役军人事务部，通过加强退役军人服务保障体系的建设，让军人成为全社会尊崇的职业，确保“不要让英雄既流血又流泪”。
行测语句衔接行文脉络分析解题技巧
一、梳理文段结构—提炼主题词之高频词
【例1】孤独是现代人的基本特征。几乎每个人都会在生命中的某个时刻体验到孤独袭来的痛楚。它可以是简单而表面化的比如成为球队里面不可能上场比赛的球员，或者派对上永远坐在角落里面的女孩儿;也可以是尖锐而剧烈的，比如失去配偶或者亲朋友。______________,它与连接的人数和频率无关，而与连接的质量和意义有关。你可能在高朋满座的喧哗中仍然感到深刻的孤独。
根据语意填入划线部分恰当的是：
A.孤独是一种内心深处的感觉
B.孤独是一个抽象、温暖的存在
C.信仰也会减轻一个人的孤独感
D.孤独感倾向于简化生活中一切复杂的失去
【解析】A。“它与连接的人数和频率无关，而与连接的质量和意义有关。你可能在高朋满座的喧哗中仍然感到深刻的孤独”是对横线处句子的具体阐释，“它”指代的是“孤独”，可首先排除C.D。B项“温暖”与文中强调孤独是一种“痛楚”的语境不符，排除。文段未提及孤独对生活的简化A项把孤独界定为内心深处的一种感觉，与后文的“喧哗中仍然感到深刻的孤独”对应恰当。故本题选A。
宏观来看，在语句衔接的题目中，通过通篇阅读首先要做到主题词敏感，所谓主题词就是文段围绕的核心话题，只有宏观上把握文段围绕的核心话题以及话题中展开行文论述结构，才能准确选择出文段空缺的内容，文段的主题词多以高频词的形式出现，需要考生重点关注。
二、梳理文段结构—行文脉络分析
确定文段主题之后就需要对文段的结构进行分析，这样就可以按照作者的谋篇布局的思路来展开。从而确定空处语句的意思，再结合选项进行分析选择。
【例2】以图像的方式再现《诗经》的内容古已有之，在故宫博物院收藏的商周青铜器中，许多都可以与《诗经》互证的图案。到了汉代，又有画家用一支笔，把人们眼光引向商周时代。东汉刘褒画过《大雅》《邶风》，西晋卫协也画过《邶风》。至南宋，诗经图忽如一树花朵迎风吹开，越来越多的画家以绘画的方式表现《诗经》意象，钱塘人马之和把诗经图绘制推向了一个高峰。在他之后，随着真个画坛画风的转变，类似的作品就很少见了。所以扬之水称他的诗经图为“______________”。
A.无韵之离骚，史家之绝唱
B.前无古人，后无来者
C.空谷之佳人，遗世而独立
D.上承魏晋，下启明清
【解析】B。空缺处句子应表达扬之水对马和之诗经图成就的赞扬。A项是鲁迅对史记的评价，排除;C项通常用于对佳人的赞赏，排除;D项表达的是承上启下的意思，与“在他之后，随着整个画坛画风的转变，类似的作品就很少见了”不符，排除。故本题选B。
公务员行测逻辑填空技巧
做这种题需要我们注意的核心点有几个;第一就是要明确本段话描述的话题是什么，因为整段话基本上就是围绕这个话题去讲，空缺处的句子自然也是围绕这个话题去讲，所以就需要填入一个句子保持整段话的话题一致;第二就是要梳理好这段话的写作思路，因为只要弄清楚整段话的行文逻辑，我们才能知道空缺处应该填入什么样的意思，从而选择合适的句子保持思路的一致。紧紧把握这两个点，我们就能轻松找到合适的句子填入空中。
【例题精讲】在经济学领域有“后发劣势”的概念。这指的是落后国家由于发展较迟，因此对发达国家进行模仿，模仿有两种形式，一种是模仿制度，另一种是模仿技术和工业化模式。由于是后发国家，所以可以在没有基础制度的情况下通过技术模仿实现快速发展。然而，这一模仿虽然相对容易实现，但会给长期的发展留下许多隐患。事实上，当前我国老工业基地所面临的一系列问题，______________________。
填入划横线部分最恰当的一句是( )：
A.正是我国在工业化进程中后发劣势的体现
B.仅仅依靠市场这只无形的手是无法解决的
C.意味着我国传统产业的转型升级必须走向纵深
D.可通过淘汰落后产能和行业兼并重组等政策加以实现
【解析】A。文段空白处出现在结尾，表达对前文的总结。前文所提及的内容均是围绕着“后发劣势”展开的话题，指出后发劣势会引起隐患，然后转到我国的这些问题出现的原因，因此保证内容连贯，填入空白处的内容也应与“后发劣势”保持一致。故本题选择A项。
这道题就是一道典型的“话题一致”的考查，我们会发现，明确本段话的描述话题后，去找对应的选项就非常好确定了。所以，在以后的做题过程中，大家遇到这类题，就可以查找这段话所描述的话题，结合整段文字行文思路的分析，去选择合适的句子。当然，大家必须要清楚的是，这种题目必须要依托于文意的分析，完全抛开意思去单纯查找话题，也不见得就能屡试不爽，文意的分析结合相应的技巧，才能“以不变应万变”。
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