实用建议书

时间：2023-06-10 13:19:54 文/孙小飞建议书北考网www.beiweimall.com

实用建议书1

　　项目建议书与可行性研究报告尽管在报告书中所涉及的内容大致相同，但由于工作的目的和作用不同，因而在研究重点、深度、评价方法等方面有重大区别。

　　1、目的和作用不同

　　项目建议书是国家批准立项的依据，经批准立项的项目，才能列入国家长远计划，组织可行性研究。对于利用外资或有引进内容的项目，批准立项后才可以对外进行初步计划询价；可行性研究报告是项目决策的依据,批准决策的项目才能列入国家近期发展计划；开展设计工作。

　　2、论证的侧重点不同

　　项目建议书是从宏观角度分析城市污水处理工程项目建设的必要性，依据城市规划初步确定项目的建设地点，建设规模，建设范围和具体工艺路线，用类比分析法匡算建设投资，允许误差在20%左右，提出资金筹措的设想方案；可行性研究报告则具体分析建设城市污水处理工程对城市水域污染的削减，是否为城市可持续发展所必须，在对城市污水的水量及水质现状调查和预测的基础上提出污水厂的建设规模与分期、污水处理程度和具体工艺方案，根据城市排水现状和市场需要，确定配套城市排水管网及回用水工程建设规模和方案，按工程方案和总图情况估算土建工程、安装工程及设备等直接费和间接费，确定总投资的估算误差应控制在10%以内。对资金来源和筹措方式、贷款偿还方式等进行系统的分析评价。

　　3、方案论证的深度不同

　　项目建议书是对影响立项的建设地点、规模、重大技术方案、资金筹措方式进行技术经济比较，采用类比指标计算费用法；可行性研究报告则对影响项目决策的重大方案和重要的局部方案均要进行技术经济比较和优化论证,如选址、建设规模、工艺方案、污水处理程度、构筑物及设备选择、还贷方式等。

　　4、经济评价的要求不同

　　项目建议书对项目的经济效益、环境效益和社会效益进行初步评价，财务效益只审查投资利税率、投资利润率和投资回收三项指标，且以静态估算为主；可行性研究报告则要对项目的经济效益、环境效益和社会效益进行全面的测算而后评价。财务效益评价包括投资利税率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期、内部收益率等指标，应以动态分析为主。还应进行不确定性分析，如敏感性分析，盈亏平衡分析等，以判断项目的经济效益、抗风险能力和可靠性。工程效益评价则包括节能效益、社会效益和环境效益。

　　5、审查结果不同

　　项目建议书通过审查判断投资机会是否有前途，以决定拟建项目是否可行；可行性研究则通过审查确定采用那种方案实施项目建设更为有利，进而确定设计任务书的内容。

实用建议书2

敬爱的校长：

　　您好！

　　我是六七班学生刘海磊。六年的学习生活中，班级老师给了我无微不至的关怀和教育，使我从一个不懂事的小孩子成长为一名合格的小学生。如今，我就要小学毕业了，就要离开这里了，我真是恋恋不舍呀！在我的眼里，我们学校是比较完美的，环境很美，校长和班级老师都很好，各种设施应有尽有，大家在这里学得轻松愉快而且成绩显著。但在临近离开的时候，我还是想给我敬爱的学校提两点建议：一、可以安排一些生活实践活动，让同学们学会如何自理生活，如何与其他人友好相处，还可以在班级老师的关照下，假设一些艰苦的环境，让我们体会其中的困难，从而既锻炼身体，又磨练意志。二、将图书馆适当地开放一下，让想借书的同学可以借到书，还可以在同学中间调查一下大家喜欢哪些书，引导学生看些课外的好书，这样既开阔了学生的视野，增长学生的知识，又培养了学生爱书、护书、遵守纪律的意识。出于对我们学校、班级老师和学生的热爱之情，我提了这两条建议，希望校长能给予考虑。祝您身体健康、工作顺利！

　　xxx

实用建议书3

各位领导：

　　我即将离开母校，回顾六年来年小学生活，母校的领导和老师结工作认真负责的态度令我钦佩。

　　我要留下对母校的美好祝愿，也向母校提几条建议。

　　一、扩大操场

　　现在学校的学生是越来越多了，一下课，高年级的，低年级的，都挤在一块小地方，高年级很容易就把低年级给撞倒，或受伤。我建议把操场扩大些，那样就能减少不必要的麻烦。

　　二、把假花拆掉，换真花

　　假花，故然好看，但是一下雨、下雪之后，就变得非常脏，反而给学校添加上污点。我建议把假花拆了，换上真花，真花不仅晴天好看，雨雪过后还是一样艳丽，而且还可以美化环境。

　　敬爱的领导，我们建议可行吗？衷心祝愿我们的学校越办越好。

　　xxx

　　20xx年x月x日

实用建议书4

　　1 什么是项目建议书

　　项目建议书项目建议书，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

　　项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

　　对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

　　2 编制项目建议书的目的

　　1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上提出投资建议的决策；

　　2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析；

　　3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究；

　　4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过；

　　5、在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力和可行度。

　　3 项目建议书和可行性研究报告区别

　　常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少，以及技术创新性要点。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

　　很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，

　　这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。

　　一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

　　4 项目建议书的主要内容

　　1、项目投资方名称，生产经营概况，法定地址，法人代表姓名、职务，主管单位名称；

　　2、项目建设的必要性和可行性；

　　3、项目产品的市场分析；项目建议书

　　4、项目建设内容；

　　5、生产技术和主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要技术经济指标；

　　6、主要原材料及水、电、气，运输等需求量和解决方案；

　　7、员工数量、构成和来源；

　　8、投资估算，需要说明需要投入的固定资金和流动资金；

　　9、投资方式和资金来源；

　　10、经济效益初步估算。

　　5 项目建议书的编报程序

　　项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

　　6 项目建议书的编报要求

　　根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的'建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书；

　　在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书；在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

　　项目建议书的编制同可行性研究报告一样属于工程咨询范畴，国家对工程咨询机构颁发甲、乙、丙三级工程咨询资质证书，全国具备工程咨询甲级资质的机构大约几十家，例如：中国产业竞争情报网、君略产业研究院、中国项目可行性研究中心、中元国际等。

　　7 研究内容

　　项目建议书研究内容包括进行市场调研、对项目建设的必要性和可行性进行研究、对项目产品的市场、项目建设内容、生产技术和设备及重要技术经济指标等分析，并对主要原材料的需求量、投资估算、投资方式、资金来源、经济效益等进行初步估算。

实用建议书5

　　项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段。

　　项目建议书又称立项报告，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。常常，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

　　以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着今年7月20日《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是毕经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。浅谈项目建议书、可行性研究、项目评估、项目后评价的作用及其区别。

实用建议书6

尊敬的学校领导：

　　我是本校的一名小学生，已在这所学校生活了六年了。在学校的点点滴滴我都不会忘。校园的景色优美，高大挺拔的香樟树，姹紫嫣红的小花??可是，当我们走进教学楼，就会发现许多美中不足之处。

　　楼梯转角处的水龙头尽管没人用，但“哗哗”的流水声不绝于耳。让我来给大家算笔帐吧！如果一个水龙头一二十秒的速度流失1克水，那么一分钟就流失3克水，一个小时就流失

　　180克水，一天就流失4，32千克的水，一年就有XX76，8克水流失了。这些数字是相当惊人的。

　　我觉得之所以会出现这种浪费水资源的现象，是因为同学们节约用水的意识淡薄。才造成的。常言道：“水是生命泉源，珍惜水资源就是珍惜人类的未来。”所以，节约用水，从点点滴滴做起。我建议：

　　1、在水池旁贴一些有关节约用水的标语。

　　2、开一个节约用水的班会。

　　3、开一个节约用水的主题活动。

　　这些小小的建议仅供学校校领导和老师参考。

此致

敬礼

学生：xxx

　　20xx年x月x日

实用建议书7

敬爱的詹老师：

　　我觉得这个《班级公约》，老师制定得比较详细，细节很多而且较为严格，每一条都要求我们从小事做起，让不文明现象减少到消除，主要是为了让我们刚进入初一的学生能尽早养成良好的学习和生活习惯，以此来约束我们，严格要求我们。

　　我觉得班级公约出台后，可以把它制作一下贴在教室的墙上，让学生们抬头就看到它，这样也许效果会更好。另外，我觉得我们现在都比较爱玩游戏和听音乐，班级公约里第二章第15条还可以加文曲星、随身听等娱乐用品不得在教室内玩弄，否则下课时同学们会凑在一起在文曲星上玩游戏，这样学生们课间纪律会很吵，同时容易分心，影响学习。

　　还有班级公约缺少明确的奖惩制度，我想对于违反班级公约情节轻微的：

　　1、可以在班队课。给班内唱歌一首。

　　2、单独为班级打扫卫生一周。

　　3、为班级檫黑板、讲台桌及窗台卫生一周。

　　4、写一份保证书贴在讲台上。

　　对于违反班级公约情节严重的：

　　1、在全班同学面前做公开检查的机会并要求为班级做重大的贡献。（含卫生、环境）

　　2、让其家长与老师交流的机会一次。

　　3、让其在家反思、休息的机会。

　　对于班级公约执行良好的，在班内予以鼓励或表扬。

　　我相信在老师的指导和班级公约的落实下，班级管理肯定会有一些实效，我们在各方面会比小学时取得不同程度的进步。

　　例如：上课不敢讲空话了，积极回答问题肯定多了；下课不敢大声喧哗，打闹了；值日时会认真多了，也不再乱扔废纸了……我们学生肯定会努力遵守班级公约，养成良好的生活、礼貌、学习、秩序等习惯，做一个文明守纪的初中生，为今后的学习、做人奠定基础，从而快乐地生活在一个文明、团结、向上的705班集体中。

　　以上是我的建议，希望您能采纳我的建议。

　　建议人：

　　日期：

实用建议书8

　　环保局的叔叔阿姨们：

　　您们好！

　　我是唐山市路北区龙华小学六年级的一名热爱大自然的学生。我在我的家乡已经整整生活了13年了，家乡的一切变化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地给您们写这封建议书，是因为我有太多太多的话要说。

　　不知你们有没有发现这样一个严重的现象：近几年来，我们家乡附近公园上的许多树木都被大量地砍伐了，过去一棵棵参天大树没了，只剩下光秃秃的山丘。过去美丽的公园，现如今却成了荒地，裸露的岩石，贫瘠的黄土，残留的树桩。过去我们走进山里，到处生机盎然，鸟语啾啾，流水潺潺。可如今，那里的小动物们都搬了家。

　　是什么导致了这么严重的后果了？是那些滥砍滥伐的人贪图眼前的经济利益；是那些毁坏山林的人只砍树换钱，却没有种树育林；是人们日益增长的一次性用品的需求：一次性筷子、一次性汤勺、一次性木碗……是人们胡乱挥霍，严重浪费资源的结果。这些都严重地影响了我国的森林植被！

　　我们都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙尘暴、龙卷风、干旱、洪水等与生命作对的怪物便不敢来侵犯了，为我们的生活提供了保障。我国森林资源总量不足，森林覆盖率只有18。21%，相当于世界森林平均覆盖率的61。52%；全国人均森林面积和人均森林蓄积分别不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林质量不高，平均每公顷蓄积量只有84。73立方米，相当于世界平均水平的84。86%。这些残酷的数据都在提醒我们：我国森林资源已经少得可怜，怎能再让我们任意挥霍呢？

　　放眼看看世界人民是怎么对待森林资源的吧！美国是资源大国，他们的国民消费水平位居世界之首。但美国学生的课本是重复利用的，一本教科书要至少用8个学生，平均使用寿命5年。我国课本的使用寿命却只有半年！我国现有在校中小学生2．2亿人，目前人手一册的课本若能连续使用5年，将能节约多少新书，将有多少森林可以幸免于难！

　　环保局的叔叔阿姨们，求求你们救救那些树木吧！自然界里，如果没有了树木，那么后果将不堪设想，那时候，我们这个美丽的大家园——中国将不再美丽动人，到处黄沙漫天，水土流失，没有一点生机，进而，危及到人类的生存。为此，作为中国的一份子的我，对这种浪费资源、不顾子孙后代的做法感到十分焦虑。为此，我特别向你们提几点建议：

　　一、数据表明：回收1吨废纸能生产好纸800千克，可以少砍17棵大树，节省3立方米的垃圾填埋场空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少35％的水污染。落实垃圾箱分类，向广大居民宣传垃圾分类的知识，派专人负责可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的运用。这样，我们日常生活中产生的废纸就能集中在一起，重新利用。而不是像过去那样和别的生活垃圾共同处理。

　　二、教育人们节约资源，少用一次性用品，一张纸、一只筷子也不能浪费。

　　三、在公交车上、马路上等公共场所多做些环保广告，提醒市民们时刻注意节约资源。

　　四、采用奖励制，对节约资源者进行奖励。如果实在不行，也可以采用强制的监督法，对浪费资源者进行批评、教育。

　　五、提高公民的文化素质，建议从娃娃抓起，在幼儿园、小学就开始进行环保意识的学习。

　　六、改变一次性用品的原材料，可效仿日本、韩国等国采用可食用的一次性用品，用完了还可吃下去，吃食环保两不误，何乐而不为了？

　　敬爱的叔叔阿姨们，我真心的希望我们所有的人都能生活在一个树木葱茏、绿草如茵的美丽家园里。珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地我球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

　　一名热爱大自然的小学生

　　20xx年10月24日

　　六年级:xxx

实用建议书9

尊敬的校长：

　　在小学度过六年了，做为一个快要毕业的学生，出于对母校的热爱，也为了让学校更爱学生和家长的欢迎，我向您提一点儿建议。

　　我希望学校能开放游泳池，因为游泳池一直没有开放，放在那里多浪费啊！如果开了游泳池的话，那全校同学可以去学游泳了，这样就方便了同学们。同学们可以在校园里的游泳池里自由自在的游着。多好啊！如果开了游泳池，那到时候就不用去那么远的地方去游泳，这样也方便了学校里的学生，不用去这么远，因为，在学校里读书的同学大多数是在学校旁边和附近住的。这样家长就不用这么辛苦去游泳馆里接孩子了，还有在这里提出一些开游泳池安全的办法：

　　1.配备专职人员，负责游泳池管理。

　　2.可以办个游泳班，让有兴趣的同学参加游泳班，时间定在每天放学后，而且要坚持每天都游，这样既可以锻炼身体，又可以让游游泳天赋的同学发挥他们的特长。

　　3.游泳池也可以在暑假和假日定期对社会开放，这样既可以取得一定的费用又可以从提高学校的知名度。以上是我的一点点小小的建议，望校长能够考虑采纳。忠心地祝愿母校越办越好。

实用建议书10

尊敬的领导老师、亲爱的同学们：

　　我们是大自然的一份子，我们也离不开它。在生活中，你可能会看到这样一些现象：作业本还没有用完，就被丢到了垃圾堆;有的人贪婪金钱，不顾后果的破环森林，每年有200万公顷林地变成无林地，水土流失频繁发生;房子里开着灯却没有一个人……这些不起眼的小事，造成了多大的浪费啊!为此，我提出以下建议;

　　1、通知每班同学各做一份关于保护自然的标语，贴在校园内。

　　2、在学校召开“保护人类的家园”的宣传主题活动，积极参加，加入环保小分队，为保护大自然出一份力。

　　3、各班举办一个“珍惜资源，保护环境”为主题的班会，提高每名学生对大自然的环保知识。

　　珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂……

　　建议人：xxx

　　20xx年x月x日

实用建议书11

未意识保护环境的人们：

　　如今十分发达的地球，虽然环境情况看起来十分乐观，但是却有十分重大的隐患，大量的树木被砍伐来建立化工厂，化工厂的污水的有害气体从管子里排出，散发到天上，空气也遭受到破坏，而地面清澈的河水变成了黑色又恶心的污水。由此，我郑重、严肃地向还未意识保护环境的人们提建议：

　　1、以节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。以节约粮食为荣，尽量地把残留的食物吃完。

　　2、尽量少用一次性物品，多使用耐用品，自备购物袋或提篮，减少白色污染。

　　3、不乱丢垃圾和废物品，将垃圾分类投放，变费为宝，使资源循环再生，造福人类。

　　4、不猎杀珍惜动物和受以保护的动物，关爱与保护野生动植物；植树造林，爱护我们身边的每一朵花、每一片草和树木。

　　5、不随地吐痰，不随地大小便，不在公共场所吸烟和不制造噪音。我倡导大家赶快行动起来提高保护环境的意识。为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为，保护环境，刻不容缓!

实用建议书12

　　笔者通过学习和实践，对建设项目部分前期工作有一定了解，现就“项目建议书”、“可行性研究”、“项目评估”及“项目后评价”的作用及其区别谈谈一点认识。

　　一、项目建议书的主要概念众所周知，项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。

　　二、项目建议书的作用

　　项目建议书的作用概括为以下几方面：

　　1．项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。

　　2．经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

　　3．涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。

　　因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。

　　三、可行性研究主要概念

　　可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析汁匕较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

　　四、可行性研究报告的作用

　　可行性研究是投资前期工作的重要内容，它一方面充分研究建设条件，提出建设的可能性。另一方面进行经济分析评估，提出建设的合理性。它既是项目工作的起点，也是以后一系列工作的基础，其作用概括起来有以下几方面：

　　1．作为建设项目论证、审查、决策的依据。

　　2．作为编制设计任务书和初步设计的依据。

　　3．作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

　　4．作为与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。

　　5．作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

　　6．作为环境部门审查项目对环境影响的依据。

　　五、可行性研究与项目建议书的主要区别

　　1．研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

　　2．基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。

　　3．内容繁简和深度不同。两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书不可能也不要求做得很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

　　4．投资估算的精度要求不同。项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在上20％，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过＋10％。

　　六、项目评估的简要概念

　　建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策、使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。

　　七、项目评估的作用

　　通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进项目决策的科学化，民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目的作用概括为以下的几方面：

　　1．优化建设方案，完善项目可行性研究。

　　2．实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。

　　3．促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设。

　　4．有利于客观经济调控，落实经济发展规划。

　　5．有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。

　　八、项目评估与可行性研究的主要区别

　　1．立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。

　　2．侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。

　　3．作用不同。可行性研究主要是作为项目决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能替代。

　　4．单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门（计委、经委等）、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。

　　九、项目评估与可行性研究报告的内在联系项目评估与可行性研究有着密切的联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时，两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立。

　　十、项目后评价的主要概念

　　项目后评价是指对已经完成的项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统的、客观的分析；通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。

　　十一、后评价的作用

　　后评价是在项目投资完成以后，通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系统的分析，总结正反两方面的经验教训，使项目的决策者和建设者学习到更加科学合理的方法和策略，提高决策、管理和建设水平。后评价是增强投资活动工作者责任心的重要手段。后评价主要是为投资决策服务的，即通过后评

　　价建议的反馈，完善和调整相关方针。

　　政策和管理程序，提高决策者的能力和水平，进而达到提高和改善投资效益的目的，总之，后评价要从投资开发项目实践中吸取经验教训，再运用到未来的开发实践中去。

　　十二、项目后评价与项目前评估的主要区别：

　　项目后评价与项目前期准备阶段的评估，在评价原则和方法上没有太大的区别。都采用定量与定性相结合的方法。但是，由于两者的评价时点不同，目的也不完全相同，因此存在一些区别。前评估的目的是确定项目是否可以立项，它是站在项目的起点，主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益，以确定项目投资是否值得及可行。后评价则是在项目建成之后，总结项目的准备，实施，完工和运营，并通过预测对项目的未来进行新的分析评价，其目的是为了总结经验教训，为改进决策和管理服务。所以后评价是站在项目完工的时点上，一方面检查总结项目实施过程，找出问题，分析原因；另一方面，要以后评价时点为基点，预测项目未来的发展。前评估的重要判别标准是投资者要求获得的效益率或基准收益率，而后评价的评价标准侧重点是前评估的结论，主要采用对比的方法，这就是后评价与前评估的主要区别。

　　第三部分、房地产开发项目立项和可行性研究阶段的法律程序

　　程序3.2：项目建议书（代可行性研究报告）的编制

　　主管机关

　　1.北京市发展和改革委员会（市发展改革委），是北京市投资建设项目的立项及计划主管机关，负责投资建设项目的计划审批和登记备案工作；

　　2.北京市投资项目办理中心（市投资办理中心），是市发展改革委下属机构，具体承办市发展改革委权限内非政府投资建设项目的审批和登记备案工作；

　　3.各区、县发展和改革委员会（区县发展改革委），在审批权限内负责本辖区非政府投资建设项目的审批和登记备案工作。

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