档案会议讲话稿
同志们：
这次会议是市移民局和我们共同研究决定召开的，很及时，很有必要，档案会议讲话。刚才云阳县移民局、万州区档案局交流了开展移民档案工作的经验，渝春同志对移民档案工作进行了总结，并对下一步工作作了安排和部署，玳明同志对移民档案迎接国家终验和实施移交进馆项目提了要求，我都赞成。等一会儿，显纲局长还要作重要讲话，我们档案部门的同志要认真贯彻。下面我讲三点意见。
一、认真总结移民档案工作经验，推动我市移民档案工作取得新的更大的成绩
重庆在历史发展的两个重要时期形成了两大堪称国宝的特色档案，一个是抗战期间形成的陪都档案，另一个是记录百万移民搬迁安置工作的三峡移民档案。三峡移民工作是重庆直辖时中央交办的四件大事之一，是一项政治任务，具有重大的现实意义和深远的历史意义。在20多年的移民搬迁安置工作中，形成了130万卷移民档案，这些移民档案全面记录了我市三峡移民搬迁安置工作的全过程，对于推动库区经济发展、维护移民权益和社会稳定都具有非常重要的作用。
经过20多年的探索和实践，我市的三峡移民档案工作取得了突出成绩，成为我市档案事业的一面旗帜，受到国务院三峡办、国家档案局好评。在长期的移民档案工作中，我们有三个方面的深切体会。第一，各级党委、政府对移民档案工作的重视和支持是做好移民档案工作的前提。2002年，朱?基总理在重庆视察时指出：要切实做好移民淹没搬迁资料的留取工作，留下宝贵的历史资料。1997年重庆直辖时，蒲海清市长就作出了“搞好移民档案资料，对后人负责”的指示。我市各区县党委、政府把移民档案工作作为一项政治任务来部署并认真组织实施，给予移民档案工作充分的重视和支持。正是由于各级党委、政府对移民档案工作的关心、支持，我市移民档案工作才具有强大发展动力。第二，移民部门的高度重视和档案部门的密切配合是做好移民档案工作的保障。各级移民部门切实加强对移民档案工作的领导，在人财物等方面给予移民档案工作大力支持。各级档案部门充分发挥档案业务专长，积极配合移民部门开展工作。两个部门在工作中密切配合，互相支持，建立起深厚情谊，为我市移民档案工作不断发展提供了保障。第三，广大移民档案工作者的兢兢业业、开拓创新是做好移民档案工作的基矗移民档案工作队伍遍布全市涉及移民工作各个基层单位和部门，移民档案的建立凝聚着他们的智慧和汗水。移民档案工作者在工作中兢兢业业、勇于创新，建立并完善了移民分户档案，这是我市移民档案的一大亮点，受到国务院三峡办、国家档案局肯定的。正是这一批认真负责、开拓创新的普通移民档案工作者，为我市三峡移民档案工作的发展奠定了坚实的群众基矗三峡移民搬迁安置工作已接近尾声，三峡后续工作已经启动，我们要对取得的成绩和经验进行认真研究和总结，将成功经验运用到当前的工作中，扎实开展移民档案整改完善工作、移民档案数字化工作、移民档案进馆项目实施工作;将成功的经验用以指导三峡后续工作，切实推动我市移民档案工作上新台阶，为三峡后续工作奠定良好基矗在对我们取得的成绩和经验进行研究和总结时，我们还应该记住为移民档案工作作出突出贡献的集体和个人，我们将和市移民局进行认真研究，在适当的时候采取适当的形式对先进集体和个人进行表彰。
二、扎实开展移民档案整改完善工作，确保我市移民档案工作顺利通过国家专项验收
在二期、三期、四期移民档案验收中，提出了一些亟需整改完善的问题，这些问题的整改工作依然艰巨。特别是在四期验收过后，全市移民档案工作有所松懈。为了提高移民档案的整体水平，确保移民档案齐全、完整、真实、系统，国务院三峡办、国家档案局决定明年开展移民档案专项验收。以前的二期、三期、四期验收都是阶段性的检查，这次的移民档案专项验收才是最终的整体验收。这次移民档案专项验收的形式与阶段性验收大致相同，验收的重点是阶段性验收时提出的问题的整改落实情况。
移民工作是一项政治任务，是以搬迁安置为目标分阶段布置和验收的。为了通过阶段性验收，有些区县在验收前采用突击的形式开展移民档案工作，在时间紧、任务重的情况下，移民档案不同程度的存在收集不齐全、整理不规范等问题。目前搬迁安置工作接近尾声，我们应对这些问题进行一次全面的清理和整改。整改完善的目的不仅仅是为了通过国家验收，更主要是要保证移民档案的真实、完整、有效，我们要本着对移民负责、对历史负责的态度来开展这项工作。
下面我就整改完善工作提三点要求。第一，要高度重视。这是移民档案最后一次全面性的清理和整改，关系着移民档案的整体质量和今后移民档案作用的发挥，绝不能轻视，绝不能敷衍了事。要针对阶段性验收提出的问题，以及自查清理过程中发现的问题进行认真整改完善。第二，要把握重点。移民分户档案的真实和完整关系着移民个人的切身利益，其中一个很小的问题都有可能给移民个人带来很大的'麻烦，我们要把移民分户档案作为这次整改工作的一个重点门类。“淹补销证”等文件材料反映了移民工作的关键环节，是移民档案中的核心材料，我们要把“淹补销证”等文件材料的完整准确作为检查案卷质量的一个重点内容。第三，档案部门要主动配合。这次整改完善工作是由移民部门和档案部门共同负责，如果通不过验收，档案部门也要承担责任。在这次整改完善工作中，档案部门要发扬与移民部门配合紧密的优良传统，主动参与，认真履行职责，确保整改完善工作质量，这也有助于提升我们档案部门的形象。
三、积极推进移民档案进馆项目的实施，为移民档案的安全保管和有效利用提供优质服务
移民档案是国家档案的重要组成部分，按照相关规定要向国家综合档案馆移交。今年3月，国务院三峡办、国家档案局批准实施长江三峡工程库区移民档案进馆项目。该项目的实施，将有利于移民档案的长久安全保管，有利于移民档案发挥更大的社会效益。该项目在我市总投资1.1亿元，这也有利于改善我市部分国家综合档案馆的保管条件，有利于促进我市档案事业的科学发展。
下面就移民档案进馆项目实施工作提三点要求：第一，加强与移民部门的沟通。项目资金从移民部门划拨，移民档案从移民部门移交，项目要通过移民部门的验收，项目资金使用情况要接受移民部门的审计。在项目实施过程中，档案部门要继续保持与移民部门的密切沟通和联系。遇到问题和困难时，在《实施方案》的原则要求下，通过与移民部门的协商进行解决。第二，管好用好资金。资金的管理使用是权利和责任的双刃剑，移民资金更是高压线，碰不得。而档案部门以前项目管理经验不多，一不小心就有可能在项目资金上出问题。我们必须抱着高度的政治责任心和防患于未然的态度，严格按照三峡移民资金管理的有关规定，规范使用资金，坚持专款专用，坚决杜绝违纪违法行为。第三，确保档案安全和有效利用。移民档案的安全保管和有效利用是项目实施的目标。在项目实施过程中，绝对不能忽视移民档案的实体安全和信息安全，也不能影响移民档案利用工作正常开展。项目完成后，要建立移民档案安全责任体系，确保移民档案的长久安全，要建立专门的移民档案利用制度，确保移民部门和移民个人免费查阅移民档案，为移民部门、移民个人以及社会各界提供高效优质的服务。
同志们，成绩代表过去，未来依靠大家。我相信，在市移民局的高度重视下，有同志们的不懈努力，移民档案工作将迎来更加辉煌的明天。
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