轴承产品区域整治工作会议讲话
亲爱的各位领导、同志们：
轴承产业作为我们#八大特色产业之一，起步早、发展快，全国90％轴承生产企业直接或间接的在#有销售点，至今已有30余年的历史。#市轴承加工企业现已达到上千家，目前已经形成了一条从炼轧钢、钢管生产、锻造、热处理、零部件加工到组装、销售一条龙的生产加工销售体系和专业化明确、配套能力较强的产业链条，可生产0—9类和非标轴承等十一类，5000多种型号的产品，日消耗轴承钢800多吨、钢球120多吨、滚动体150多吨，年生产成品轴承35800万套、轴承套圈17100万套、轴承保持器1900万套、轴承滚动体5400吨、轴承锻件2400吨、轴承钢管11万吨、轴承钢10万吨。20xx年，轴承产业实现主营业务收入215亿元、利税20亿元，其中规模以上企业实现主营业务收入83.6亿元，利税14亿元。
通过大力实施质量工程，引导企业积极开展质量兴企活动，企业对产品质量越来越重视，大部分企业建立健全了质量、计量、标准化管理制度，依照国家轴承生产标准组织生产，一部分企业通过了iso9000等质量体系认证，2家企业产品荣获山东名牌，2家企业荣获“aaa级标准化良好行为企业”称号，规模以上企业的轴承产品定期抽检合格率达到100%，顾客满意率达到95%，与前几年相比，轴承产品的抽样合格率显著提高，轴承产品的违法案件呈下降趋势，区域内存在的突出问题也得到了有效解决，生产环境得到了有效净化，生产秩序得到了有效规范，轴承企业质量控制能力明显增强。 7月5日，我市又举行了烟店国际轴承商贸城奠基仪式，这位我市轴承产业的进一步发展和繁荣进行了有力助推。
轴承产业为我市经济的发展做出了积极贡献，但不容讳言，因为各种原因，也的确仍然存在着区域性质量问题。
一是产业规模仍然偏小，大部分企业的产品档次还停留在低端环节，缺乏带动性强的龙头企业。全市轴承产业主营业务收入刚过200亿元，离千亿产业的距离还很远。大多数企业的生产设备陈旧落后，工人技术水平低，中高档产品刚处于起步发展阶段。通过iso9001质量体系论证的企业不过百家，几乎没有带动性强的骨干企业和龙头企业。
二是企业生产技术和管理水平整体偏低，行业效益发挥不理想，企业产品品牌与区域品牌形成较大反差。很多企业至今仍然是家族式企业的管理模式，普遍缺乏现代管理理念、方法和手段，重眼前利益，轻长远发展的意识使得生产要素得不到合理配置，再创业、创大业的动力不足。产业发展所需要的经营管理、科技研发、品牌运营、市场拓展、国际化经营人才严重缺乏，多数企业管理者缺乏大企业的经营管理经验和战略管理能力，市场拓展能力弱，制约了企业的进一步发展壮大。
三是产业创新要素和创新环境尚需优化。科技资源和创新要素流动的渠道不够畅通，创新资源配置效率亟待提高，以企业为主体、产学研结合的创新体系建设还不完善，与自主创新相适应的高水平大学和研究院所，以及高水平的学术交流平台和载体相对匮乏，缺乏国家级的研究机构。
四是打假治劣任务仍然很艰巨。客观讲，目前仍然存在生产企业、个体加工户生产以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品及伪造、冒用厂名、厂址、产地的违法行为，对#轴承的对外形象造成极大的损害，严重阻碍着我市这一支柱产业的科学发展。
（一）进一步加大扶持力度，促进轴承产业健康快速发展。一是引导和帮助企业按高标准、高要求建立健全gb/t19000、iso9000等标准认证体系、计量检测体系和质量保证长效机制，不断提高产品质量。二是作为质监部门，我们将充分发挥职能作用，以创名牌、创标准化良好行为企业、保护省级轴承优质基地为着力点，促进企业进一步发展。三是帮助企业学习借鉴浙江新昌、慈溪的一些经验做法，促进政府在企业科技进步、自主创新、品牌建设、节能降耗、市场开拓等方面进一步完善鼓励扶持政策，特别是对做出突出贡献的企业给予奖励，充分调动企业发展的积极性，引导企业加大投入，扩大规模，不断做大做强，为轴承产业发展创造良好的环境。
（二）加大对违法行为的打击力度。一是重点打击生产企业、个体加工户生产以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品及伪造、冒用厂名、厂址、产地的违法行为。二是在已有的`打假协作机制基础上，建立名优企业联系制度，加强与名优企业联手打假，保护名优企业合法权益，保护知识产权，坚决遏止制假违法行为。三是在执法过程中，积极向企业宣传目前正在开展的区域整治有关文件精神，同时，通过网络、报纸、新闻等媒体积极宣传在活动期间取得的重大成果。四是突出12365质监热线，建立信息桥梁。在活动期间注重突出对12365质监热线的宣传工作，使广大群众加入到打击假冒伪劣的活动中来。通过以上举措，形成对制假售假份子的高压态势，为轴承产业健康发展营造氛围，为区域性产品生产企业创造良好的发展空间。
（三）推进技术服务力度。我市的山东省轴承质量检测中心，是20xx年经省质监局批准成立，为山东省内唯一一家省级轴承产品质检中心。去年，该中心迁入新居，现有专业技术人员8人，其中硕士1名，工程师5名，实验室面积20xx多平方米，检测设备60余台（套），设备原值260余万元，配备了斯派克直读光谱仪，蔡司金相显微镜等一批国际先进水平的大型仪器设备。目前，该中心已顺利通过实验室资质认定，能检测深沟球轴承、角接触轴承、圆柱滚子轴承、圆锥滚子轴承、滚针轴承、调心球轴承、调心滚子轴承、外球面轴承、推力球轴承、向心关节轴承、汽车轮毂轴承、碳钢球、冲压保持架、钢球、圆锥滚子、滚动轴承热处理零件、高碳铬轴承钢、高速工具钢共18种产品和滚动轴承径向游隙的测量方法、振动（加速度）测量方法、残磁及其评定方法、零件硬度试验方法、滚动轴承零件脱碳层深度测定法、金属平均晶粒度测定方法、钢的脱碳层深度测定法、金属显微组织检验方法等17种检测方法。下一步，我们将以山东省轴承检测中心为技术支持，针对我市轴承产业的特点，以检验技术中心为依托，积极联系检测站人员走进企业，同企业负责人一起，从原料进厂到出厂，从细节入手，找到影响质量的“病源”，对症开方下药，提升产品质量。
四、积极探索，建立健全治理长效机制。整治不是目的，目的是通过整治，建立长效监管机制。在加大日常监管及巡查力度的同时，注重结合自身实际，经过多年的实践总结出一是要建立健全企业自律机制：要通过法规、标准培训，树立生产企业产品质量主体责任意识；通过监督检查，严惩各类违法行为，大幅提高企业违法成
本，使企业不敢违法、不愿违法，促进企业形成自律机制。二是建立监督抽查、执法检查、日常监管信息互通机制，提高质量安全应急处理能力。三是进一步改进监管手段，加快企业产品质量信用台账建设，并以此为基础对企业质量信用低的企业加大巡查监管力度。四是进一步建立和完善相关产品从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售、出口到售后服务全过程监管链条,建立起产品质量溯源体系和责任追究体系。五是通过建立覆盖全市的产品质量监管网络，实现全过程监管，使产品质量抽查合格率有明显提高。六是建立健全预警与快速反应机制。综合分析各类监管及举报投诉信息，对可能出现的质量安全问题发出预警信号，提醒有关单位，防止或者避免质量安全问题发生或扩大；对可能发生的质量安全问题，制订应急预案，当事故发生时，按照预案采取应对措施，将危害和损失压缩到最小。
同志们，提高产品质量，是全社会面临的共同任务，做好新形势下的重点区域产品专项整治行动工作，责任重大，任务艰巨，会后大家要以此次会议为契机，以高度的政治责任感和使命感，齐心协力，把轴承产品质量提高到一个新的水平，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。
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