2016年上半年工作总结大会讲话稿1
同志们：
今年上半年，在省委省政府的正确领导下，全办上下围绕中心，服务大局，齐心协力，开拓进取，按照年初确定的目标任务，扎实推进各项工作，取得显著成效，为高质量完成全年任务奠定了良好的基础。
一、加大指导力度，深入推进依法行政
第一，加强依法行政规划部署。紧紧围绕省委省政府中心工作，自觉把依法行政工作放到时代发展的大背景下来思考，放到建设“三个强省”的大局中来谋划。提请省政府召开全省依法行政转变作风工作电视电话会议，李斌省长出席会议，并作重要讲话。组织召开省推进依法行政工作领导小组第四次会议，全面总结20xx年全省依法行政工作取得的成绩，对20xx年工作作出部署，明确了加强和改进政府立法、提高行政决策的科学化水平、进一步规范行政执法行为、强化行政监督问责四项重点工作。领导小组印发《20xx年全省推进依法行政工作要点》，对20xx年全省依法行政工作作出具体安排。组织召开全省各市及省直管县法制办主任会议，专题研究推进依法行政工作具体措施。
第二，强化依法行政典型示范。着力培育树立具有示范引领作用的先进典型，努力形成一批具有安徽特色的依法行政工作品牌。在认真总结淮南、黄山、淮北、铜陵和XX山等市开展依法行政示范工作的基础上，积极谋划开展创建依法行政示范单位活动。经过深入调研、广泛听取意见，提请省政府办公厅印发了《关于开展创建依法行政示范单位活动的意见》，在全省范围部署开展依法行政示范单位“四级联创”活动。加大评比表彰力度，组织召开全省政府法制工作暨表彰大会，对全省政府法制系统及城管执法系统先进集体和先进个人进行了表彰。
第三，发挥依法行政考核作用。组织开展了20xx年度全省依法行政考核。通过自查、复查、依法行政知识测试、问卷测评、网上测评、评议打分等环节，对设区市政府和省直单位进行了考核，考核结果报送省政府办公厅纳入省政府目标管理考核。根据省政府年度目标任务考核办法调整情况，制定20xx年度依法行政考核方案，进一步完善依法行政考核制度和机制。考核方案设置了更加科学合理的指标体系，改进了考核工作的方式方法。如建立被考核单位考核档案，动态记录被考核单位年度依法行政工作完成情况，并作为年底考核的重要参考依据;增加省领导小组成员单位评议的方式，进一步发挥省领导小组成员单位的作用。
二、服务经济社会发展，切实提高政府立法水平
第一，统筹安排20xx年度立法计划。对省直部门提出的立法项目建议进行整理。起草省政府立法计划草案，提请省政府印发。全年安排地方性法规草案实施类7件，论证类22件;政府规章实施类6件，论证类16件。着力加强有关深化改革开放、促进经济又好又快发展，保障和改善民生、维护社会和谐稳定，推进节能减排、保护生态环境，规范行政行为、加强政府自身建设等方面的立法工作，切实保障省委、省政府决策部署的贯彻实施，为打造“三个强省”，加快建设美好安徽提供有力的制度支撑。年度立法计划制定后，组织召开了省政府20xx年立法计划实施工作会议。省直部门分管立法工作的负责人和法制机构负责人就立法项目的起草、调研、论证等工作进展情况和下一步工作安排作了通报和交流。
第二，稳步推进经济社会立法。上半年，共完成5件地方性法规草案、5件政府规章草案，分别占年度立法计划中地方性法规和政府规章实施类立法的半数以上。其中，1件地方性法规、4件政府规章已正式出台。这些立法，分别对防震减灾、无线电管理、民族工作、律师执业、道路交通、农村饮水安全、车船税等进行规范。立法过程中，更加注重立法质量和实效。坚持从省情出发，突出地方特色，通过制度层面解决我省经济社会发展中的相关问题，提高法规规章的针对性和可操作性。坚持立改废相统一，注重根据经济社会发展的实际和需要，及时修改和废止有关法规和规章。提请省政府印发《关于修改<安徽省森林植物检疫实施办法>等规章的决定》和《关于废止<安徽省预防和控制计算机病毒管理暂行办法>等规章的决定》，完成政府规章修改11件，废止3件。
第三，不断完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法，继续扩大公众参与，加强部门协调沟通，不断创新立法工作机制。在立法的起草过程中，全部通过办门户网站公布草案内容，广泛征求社会各方面的意见。开门立法，民主立法，使社会公众及时掌握立法动态，积极参与立法工作，也使得立法工作能够接地气，能够真正解决百姓关心的问题、现实存在的问题，保障了人民群众对立法工作的知情权、参与权。充分征求省直有关部门、基层政府的意见，认真倾听他们的声音。完善细化立法工作流程。把草案审查工作分为征求意见、省内调研、省外考察、部门协调、专家论证、领导审签等六个环节，细化了每个环节的时限和工作要求。加强与省人大常委会相关工委的联系。在立项论证、专家论证、立法预审等各个环节，邀请人大立法领域专家参与论证，认真听取吸纳他们的意见，做到问题早发现、早解决，实现了我办和省人大相关工委的顺畅沟通。
2016年上半年工作总结大会讲话稿2
同志们，前几天我已经认真看过各处室的工作总结和汇报材料，今天，又仔细听了各处室负责同志的汇报及各位领导的点评。大家都能按照要求，客观、实在地总结成绩、分析问题，对下半年的工作也提出了许多好的想法和意见，可以看出，对搞好半年工作总结，思考安排下半年工作，大家是用了心、下了劲的，有了这一条，干好工作就有了基础。
总体来看，上半年工作推进情况不错，可以用五句话来概括：重点工作推进顺利，难点工作突破明显，热点工作保持平稳，日常工作不断规范，临时工作勇于承担。
一、重点工作推进顺利
一是市教育局承担的省、市政府工作报告提出的16项重点工作推进节点明显超前，成效明显。其中，推进教育质量综合评价改革工作，把“区域教育质量健康体检与改进提升”作为突破口，取得重要阶段性研究成果，评价改革实验正式启动。列入市政府民生十大实事的中小学幼儿园建设工作，通过双月进度登报和季度实地督查等措施，进展程度超过市政府预定目标。二是局113项年度主要任务，大部分项目进展情况超出年初预定的时间节点，预期6月底完成的12项重点工作基本完成，部分项目结项报告已经提交，其他项目整体实现时间过半，任务超半。三是18个关键项目在推进过程中能够科学谋划、统筹兼顾、集中力量，在攻克难点、突破瓶颈方面成效显著。
二、难点工作突破明显
“运动处方”体育教学模式先期试点初见成效，扩大试点范围及全市推广的方案已经确定。中职学校资源整合项目规划意见已经制定完毕，专业设置指导意见已经出台。航空港区中小学布局规划编制工作顺利完成，提交市规委，市区中小学布局规划修编工作基本完成，与规划局意见达成一致。实施了以中原区、惠济区和管城区为单位的区域学校资源调整综合实验，并取得了不同程度的进展。初中学区制初稿已经完成。校外教育工作机构及其职能的整合转变推进顺利，校外教育资源的整合利用和课程开发取得较大进展。人事处利用空编选招代课教师工作进展顺利，两批共解决797名代课教师的入编问题。启动了机构和人员编制核查工作，重新核定了外聘教师身份和数量。旅游职业学院新校区整合入驻、中州大学联合升本、电大老校区征收划拨等问题全部进入不同程度地实质性实施阶段。
三、热点工作保持平稳
妥善解决义务教育阶段随迁子女在郑入学、外地户籍学生在郑接受普通高中教育等问题，认真解决好小升初、市区民办初中招生、中招等热点问题。针对这些敏感、热点问题，相关处室深入调研、同心协力，建言献策，先后5次召开局长办公会、专题办公会专题研究，下发16个规范性文件，从招生规模、招生政策、招生程序、招生办法、招生纪律、舆论引导等方面予以规范和明确，目前，各项工作推进有序，各方面反映良好。中招方面，今年全市共有7.93万名考生，其中市区4.15万人，比去年增加4596人，增加比例12%，体育生考试、理化生实验操作考试、特长生测试、全省中招统一考试顺利完成。高招方面，从报名到组织考试，整个高考过程平稳有序，没有发生考风考纪问题。
四、日常工作不断规范
上半年，我们注重从建章立制着手，不断推进常规工作的规范化管理，仅教育局本级，就下发了72个规范性文件。先后印发了《局属单位国有资产对外有偿使用管理办法》、《直属学校校舍修缮和设备购置项目管理办法》、《基本建设项目管理“十不准”》、《维修和设备采购项目管理“十不准”》、《直属学校50万元以上项目绩效评价办法》和《局直学校基本建设项目违规违纪处理办法》等，进一步规范了基建项目管理和财务工作程序。修订了《郑州市幼儿园等级评定办法》和《郑州市幼儿园督导评估细则》，更加注重幼儿园的办园水平和保教质量。还印发了《关于推进党务政务校务公开规范化建设的通知》、《中小学教师家访活动管理方案》、《群众诉求和信访事项处理办法》、《突发公共事件应急预案》等，对日常一系列工作进行规范。组建了新闻办公室，明确信息发布制度，加强了主动宣传和正面引导。严格教师培训的推荐选拔程序，实现分类、分层、定单式、高水平培训。星级社团评比活动，鼓励和规范了学生社团的健康有序发展。
五、临时工作勇于承担
据我观察了解，今年机关同志工作作风最大的转变就是推诿扯皮的少了，畏难抱怨的少了，遇到临时性、应急性、庞杂性工作，勇于承担的多了，敢于担当的多了。组干处在群众路线教育实践活动中，紧扣市委要求，创新思路，精心设计，规定步骤稳妥有序、扎实到位，自选动作特色鲜明、亮点纷呈，得到了省、市活动办的充分肯定。信访处处理信访事件不拖拉、不回避、不敷衍，能够克服困难，深入调查，重政策、重事实，努力做好对信访积案的化解。在今年的建议、提案办理过程中，基教处能够克服时间紧、任务重、头绪多的困难，想尽办法，按时办结承办的29件建议、提案，承办数量占教育局总数的1/4以上。纪委的临时性工作特别多，但是能够积极与相关部门沟通，依法依规处理好各种问题。
这些成绩的取得是我们全体同志共同努力、攻坚克难的结果，是大家同心同德、统力协作的结晶。尤其难得的是各处室在人员大面积调整、人数减少的情况下，能够尽快适应岗位，克服困难，确保了机关的高效运转和工作的有序推进。但是也不同程度地存在一些问题：一是思想有惰性。存在推一推，动一动，拨一拨，转一转的现象，没朝气，没锐气，主动性不高，专注性不强。二是工作不深入。重调查轻研究，有情况没建议，粗泛分析流于形式，理性思考不深不透;很多工作的落实仅仅停留在下发一个通知，出台一个文件;调查不深入，样本量不足，不足以全面反映情况;没有跟踪落实，没有效果评价。三是有畏难情绪。遇到棘手的'事，不愿意去做，找各种理由推脱;遇到困难讲客观、找理由的多，出点子、想办法的少。四是缺乏思考。对上半年工作总结的多，对下半年工作谋划的少。
为改变这种现象，在以后的工作中我们要大兴五种风气：要大兴深入调研之风，目光下移，重心下沉，多深入学校、走进课堂、走近师生;要大兴专业研究之风，多读书、多学习，多研究政策，做专业型干部，避免知识危机和能力恐慌;要大兴高水平谋划之风，审时度势，放眼长远，谋划的项目要在中原地区乃至全国都有一定的权威和引领作用;要大兴高效解决问题之风，对策上突出可行性，措施上突出操作性，要提高各项措施实施的效率、效果和效益;要大兴跟踪问效之风，对布置过的工作要坚持持续的督促检查，不能棚架，要给予及时指导和必要的策略调整，确保执行落实和效果呈现。
关于下半年的工作，我想提四点要求：
一、重点项目抓提升
113项重点项目的时间节点、工作标准和推进措施相信在大家心中已经非常明确了，但是我们不能有丝毫懈怠，要围绕打造郑州教育“影响全国”的区域教育特色和“学在郑州”的惠民教育品牌的总体要求，提升定位，拉高标杆，确保项目的高标准推进，高质量呈现。推进市区初中学区制建设，是今年优化初中阶段教育结构的重头戏，发展目标定位要高，要准，推进措施要细化，要具体，工作方案要全面，要配套，要容纳相关处室在完善组织机构、教师交流培训、教科研衔接融合、各类目标评价考核等方面的配套措施，要从管理、硬件、软件、内涵等方面系统思考，整体推进。
二、既定事项抓落实
局长办公会及专题会集体研究确定的事项，要按照责任分工，紧密配合，积极推进。针对民办学校的教师聘用管理、招生规模管理、财务管理等，要进一步促进规范，抓紧研究制定系列管理办法。针对民办初中招生及中招过程中的违规违纪行为的查处，局纪委要尽快拿出具体方案，提交党委会研究。《郑州市中等职业学校专业设置指导意见》配套文件要尽快完善、出台。建筑设计室机构撤销后的后续处理工作要在依法依规的前提下，想方设法解决遗留问题，不要人为拖延。
三、破解难题求深入
面对教育发展中的瓶颈和难题，由于各地面临的发展基础、发展阶段都不尽相同，没有现成的经验可循，我们只有深入调研、深层思考、深度谋划、深化落实，在“深”字上下功夫，才能找到一条适应郑州市情的教育发展之路。全面深化教育综合改革已经启动，各责任处室要早研究、早谋划、早着手，下好先手棋，打好主动仗。尤其是在高中特色化多样化发展、课程建设规划能力提升、学业质量综合评价改革等方面要有新思路、新突破。国家对职业教育的重视提升到战略层面，为破解产教深度融合、中职高职衔接、职教普教融通等难题提供了良好的政治环境和政策支持，我们要抓住机遇、乘风破浪，在率先破解一个个难题中实现郑州职业教育的大发展、大跨跃。郑州大规模的城中村改造，为我们按需配建中小学幼儿园，解决市区入学难、大班额问题提供了最佳机会，但也是最后机会，我们要超前谋划，深度谋划，通过政策调整改革和制度落实，将中小学幼儿园建设工作落到实处。教育资源均衡配置、缓解热点区域入学难、完善教师补充机制等问题，社会日益关注，我们不能只是喊喊号子，装装样子，要用心、用力、用情去推动落实。
四、常规工作上水平
日常工作千头万绪、纷繁复杂，我们会经常处于不自主的“疲于应付”状态，这种环境下，如何让常规工作出特色、上水平，是对我们工作效率和管理智慧的现实考量。一是要着眼于制度化、规范化，在构建政务工作高效运转机制上做文章。在对上、对下和处室之间建立一种受理、跟踪和反馈快速协调运转机制，树立热心办、马上办、办得好的良好机关工作形象。二是要着眼于出思路、出精品，在创新上做文章。在解放思想中明晰目标，创新工作思路、创新工作机制、创新工作模式，以新思维、新路径引领常规工作新水平。三是要着眼于谋发展、谋实事，在提高为学校、师生服务质量上做文章。学校师生对我们的评价，不是看我们的唱功有多好，而是看我们的做功有多强，永远是行胜于言，凡是为社会、学校、师生服务的工作，要不做虚功，不图虚名，不搞花架子，一项一项落实，一件一件兑现，用实实在在的成效取信社会和师生，办人民满意的教育。
按照年初计划拟在6月底前完成的12项局年度重点工作，各主办处室、单位要在会后做进一步的深入总结，总结工作推进过程中的亮点经验，明晰工作落实的成效价值，明确后续工作的努力方向，形成专题结项报告，于本周五下午下班之前报办公室，然后通过编发工作通报的形式在全市教育系统内进行交流。按年初计划拟在7、8月份完成的18项局年度重点工作，一是要做到四个明确：明确工作标准、工作机制体制;明确存在困难和解决办法;明确工作节点和工作路径;明确完成的具体时间。二是要进一步细化工作推进方案，至少要细化到每周。
为进一步推进重点工作的落实，确保各项工作取得实效，拟引入督导专家评估机制，计划年终邀请专家对重点项目的目标、进展、效果等进行全面的督导评估，明年继续跟踪问效。
同志们，“一步实际行动胜过一打纲领”，让我们切实把心思放在干实事上，把作风转到快干事上，把目标定在干成事上，抓紧每一天，走好每一步，干好每一件事，努力在难点问题上攻坚，在重点工作上突破，在促进发展上有为。
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