公路施工安全生产会议讲话稿1
同志们:
今天召开这次会议,主要内容是总结今年以来全市建筑施工安全工作,安排部署下一步工作任务。下面,我就这项工作讲些意见。
一、正确估价今年建筑施工安全工作
今年以来,在市政府及省建设厅的正确领导下,在省安监总站的指导下,我市的建筑施工安全,始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,全面贯彻《xx建设工程安全生产监督管理规定》,宣传普及安全生产知识,加大安全生产文明施工监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,安全工作整体水平稳步提高,全市施工现场安全达标率为100%,其中市中心区施工现场优良率为65%,县(市)施工现场优良率为60%。应该说,我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。
(一)健全的安全监督管理网络基本建立。
在安全生产管理上,我市初步形成了以市安监站,辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端,形成了统一、协调的管理体系,为我市施工安全监督管理工作的顺利开展,提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立,实行财政开支,并且为安监站配备了专用交通工具,在安全监管机构建设上,走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度,按照省里的要求,我们将积极与市编办和市财政局进行协调,尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。
(二)施工企业的安全意识不断提高。
一年来,我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期,对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训,参训人员达3985人。并在培训内容上,教员选拔上,高标准严要求,确保了培训质量。与此同时,严格了持证条件,凡考试不合格者,一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训,我市企业各级领导在思想认识上,安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高,绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势,是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径,是提高企业管理水平,展示企业形象的重要载体。目前,安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为,各企业的安全管理水平正稳步提高。
(三)争创文明工地活动取得了明显成效。
为了更好的开展文明工地的创建活动,我们采取了典型引路,以点带面的工作方法。一方面,认真学习外地的先进经验。今年4月份,市安监站组织有关安全管理人员,参加了两期“全国建筑施工安全管理及贯彻执行安全检查标准”培训班,到xx等大城市的文明工地进行了观摩学习。通过走出去,我市各级管理人员对安全生产、文明施工工作的感性认识有了较大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并将学到的先进经验、好的做法,运用到实际工作中,有力地促进了工作水平的不断提高。另一方面,积极抓好本市的典型。在我市树立自己的样板工程,组织其他企业到这些样板工地参观交流学习,积极发挥典型的示范带动效应。这一举措,在很大程度中激发了施工企业的工作积极性,使他们学有标准、干有样板、争有目标,从而形成了“学、赶、超”的文明工地创建热潮。
(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。
一是增加检查的密度。今年以来,市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查,做到了“两个覆盖”,即覆盖到全市的每一个现场,覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患,立即责令有关企业进行整改,并狠抓整改措施及落实。截止到目前,共下发隐患整改通知书xx份,停工指令书xx份,基本做到了发现一处、整改一处、落实一处,切实消除了事故隐患,确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作,并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间,我们在广场进行了全面宣传,发放各种安全资料2000余份。通过广泛深入的宣传,全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成绩的同时,我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻,主要表现在:一是重大伤亡事故仍时有发生,今年我市已发生x起死亡事故;二是全市安全管理水平发展不平衡,其中市区好于郊县,一、二级企业好于三、四级企业,建筑公司好于装饰公司,整体水平有待进一步提高;三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度;四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题,我们要高度重视,需要在今后的工作中认真加以解决。
二、团结一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生产工作水平
今年是我们党和国家发展非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,做到警钟常鸣,常抓不懈,及时有效的发现和消除隐患,防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导,切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感,以对党和人民高度负责的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。
(一)加大安全生产监督管理力度,杜绝重大伤亡事故的再度发生。
各级、各部门一定要以今年发生的死亡事故为警示,真正警醒起来,认真吸取教训,举一反三,集中精力抓好下一个阶段的安全生产,防止各类安全事故的发生。一是大力开展多发性伤亡事故的专项治理。各县(市)、区要结合“百日安全无事故”活动,对所辖区的施工现场,开展一次全面的安全生产大检查。要在提前预防上下功夫,检查的着眼点和落脚点要放在排查事故隐患上,对查出的问题和隐患限期整改,跟踪落实到位。切实做到自查与抽查相结合,检查与整改相结合,检查与追究责任相结合,发现一处,整改一处,落实一处,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。二是切实加强日常安全生产的监督检查。坚决纠正各种违规违章指挥和作业的现象,做到有章必循,违章必纠,早发现,早处置,绝不能姑息迁就,把问题扩大化。三是搞好季节性施工的专项治理工作。冬季将至,各单位要针对冬季的施工特点,认真做好季节性施工的安全技术措施,特别要对冬季防火搞好有针对性的防范工作,避免煤气中毒,火灾等事故的发起,市县两级安全监督部门要就这项内容进行一次专项安全大检查,堵塞漏洞,消灭死角,杜绝隐患。
在检查中,一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓,真查实查,不走过场,不走形式,不丢一个角落,不漏一个细节,力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患,要立即制定整改措施,落实责任,明确时限和标准,及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的,必须停止施工。在隐患没有消除之前,不得恢复施工,直到隐患彻底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口,又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署,加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐,强化建筑工地环境综合整治,维护市容环境卫生,努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作,要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容,加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放,建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池,场内设置排水沟、沉淀池,确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理,施工现场实施规范化围档作业,建筑物用密目网封闭,严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设,施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土,严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作,要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见,坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式,不断加大监督检查力度,发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩,进一步加强对施工现场的管理与监控,彻底改变脏、乱、差现象,提升全市文明施工的整体水平。
(三)强化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
建筑施工安全生产管理工作是一项长期而艰巨的任务,不能单纯依靠监督检查彻底解决问题,要采取多种措施,不断加大治本力度,才能实现安全生产的长效管理。一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作,对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此,各级主管部门和各企业要努力健全和完善安全教育培训制度,切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训,不断提高他们的安全意识和操作技能,减少因缺乏安全知识造成的安全事故。安全教育培训工作必须与时俱进,及时转变培训机制,不断适应新形势的需要。今后要开展教育内容和形式的创新,积极推行分层次、分专业、分内容的培训,改变以往企业法人和安全员一起培训的做法,解决知与行、学与用相脱节的问题。在安全教育培训工作中,市安监站要充分发挥“承上启下”的作用,既要及时贯彻落实上级有关文件、会议精神,积极配合省总站搞好安全培训工作,又要认真指导各县(市)区的安全培训工作,做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化,把经常性的安全教育培训贯穿于企业生产活动全过程。二是强化市场准入机制。各级安全监管部门要严格施工企业的资质审查,在我市从事建设工程施工的各类施工企业,必须办理安全资格认证后方可从事建设施工生产经营活动;施工企业专业管理人员和特种设备管理人员,主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的'现场操作人员等,必须持证上岗。否则,一律视为违法作业,出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制,责任到人,各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段,督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制,健全各项规章制度和操作规程,使建筑施工的每一个环节都有章可循,有章必遵,遵章必严,真正形成企业的安全生产自我约束机制。严格落实责任追究制度。对年度事故多发或者安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的,对有关施工企业的主要和分管领导要从重处罚。对发生安全事故后,未按国家规定的程序和时限立即报告,或者隐瞒不报、谎报、拖延报告或者阻碍、干涉事故调查的,根据情节轻重,严格追究相关人员的责任。
同志们,各级各单位要对建筑施工安全工作进行再部署,再检查,再落实,认真排查安全事故隐患,坚决防止安全生产事故发生,全力推进我市施工安全工作再上新台阶。
公路施工安全生产会议讲话稿2
同志们:
今天,省住房和城乡建设厅在xx市召开20XX年全省建筑施工安全生产文明施工现场会,这是我省住房城乡建设系统“安全生产月”活动的一项重要内容。目的是通过组织参观示范工地和邀请3家去年创省“双优”工地成绩突出的施工企业作经验介绍,起到宣传先进典型,树立标杆,总结交流经验,引导和促进建筑施工企业学习借鉴先进经验,加强安全生产、文明施工管理,进一步深化施工安全专项整治工作,提高全省建筑施工安全生产、文明施工管理水平。刚才,大家对示范工地进行了现场观摩,省安监局也到会指导,并对全省住房城乡建设系统切实抓好施工安全管理提出要求,大家要认真学习领会并抓好落实。xx中天集团就岭南天地工程争创省“双优”工地工作作了介绍发言,该企业一向很重视安全生产和文明施工,去年在我省共创了6项省“双优”工地,是去年创省“双优”工地最多的企业,今天大家参观的示范工地,工作做得深入扎实,工地面貌体现了较高的管理水平。中建三局第一建设工程有限责任公司、xx省基础工程公司、xx市建筑机械施工有限公司等3家施工企业也分别作了争创省“双优”工地的经验交流发言。这些企业的先进经验很值得大家学习借鉴。希望通过这次现场会,在省的层面上给大家提供一个学习交流的机会,从而有效推动全省建筑施工“安全生产年”活动的全面深入开展,并取得实效。下面,我讲两点意见:
一、保持清醒认识,正确把握当前严峻的建筑施工安全生产形势
截止今年6月21日,全国各地发生建筑施工生产安全事故199起,死亡257人,我省共发生建筑施工生产安全事故26起,死亡39人,事故死亡人数在全国各省(直辖市、自治区)中居前列。在我省发生的26起事故中,有7起各死亡1人的事故经当地人民政府调查结案认定为非生产安全责任事故,扣除上述非责任事故死亡人数后,我省建筑施工生产安全事故死亡人数为32人,占省政府今年下达给全省住房城乡建设系统安全生产控制指标73人的43。8%。今年时间将过半,全省施工安全责任事故死亡人数也接近了全省施工安全控制指标的一半,xx、xx、xx、xx4个市施工安全责任事故死亡人数已达到我厅下达的20XX年安全生产控制指标,xx、xx、xx、xx4个市责任事故死亡人数已达到或超过了控制指标的50%。
此外,上半年我省还发生较大事故2起,死亡13人,全省建筑施工安全生产形势依然十分严峻,一刻也不容放松。今年以来,我厅已组织了9次施工安全大检查和专项检查,规模较大的有两次, 1至3月份的建筑起重机械专项整治以及4、5月份的施工安全大检查。全省各级住房城乡建设行政主管部门、施工安全监督机构以及广大的施工、监理企业围绕“安全生产年”的工作部署,在加强施工安全生产管理,开展安全隐患排查整治等方面做了大量的工作,取得了一定的成效。但是,仍存在一些问题:一是部分施工企业未按要求认真开展自查自纠,对安全隐患排查整治不彻底,今年以来发生的2起较大施工安全事故,都发生在特级企业承建的工程,这说明安全管理不仅仅在中小企业,在大型企业也存在薄弱环节。二是部分施工、监理企业对危险性较大分部分项工程施工方案的编制、论证、审批和严格执行不够重视,给安全生产造成一定隐患;三是部分施工企业对新上岗工人的安全教育培训不重视,增加了工人作业的风险;四是一些地区住房城乡建设行政主管部门未能认真督促施工企业开展自查自纠,对存在的施工安全违规行为处罚力度不足。如果这些问题得不到有效解决,全省施工安全形势将难以保持稳定。
二、善于学习借鉴,切实抓好建筑施工安全生产和文明施工的各项工作
各地住房城乡建设行政主管部门、施工安全监督机构以及施工、监理企业要以全省住房城乡建设系统深入开展“安全生产年”和6月份开展的“安全生产月”活动为契机,加大建筑施工安全生产法律、法规、技术规范标准的宣传力度,切实把建筑工地的安全生产、文明施工管理作为一项工作重点,常抓不懈。大家应认真学习借鉴这次现场会介绍的先进经验和做法,针对本地区、本企业当前存在的突出问题,研究制定有效对策,深化建筑施工安全生产专项整治工作,完善安全生产的管理制度和机制。接下来,我们要全力抓好以下几项重点工作:
一是围绕安全生产控制目标不放松,以防范重特大事故为中心,继续深化建筑施工安全生产专项治理,扎实开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”,切实加强建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”, 继续深化全省住房城乡建设系统“安全生产年”活动,全力遏制较大及以上建筑施工生产安全事故的发生,确保全省今年房屋建筑与市政基础设施工程施工安全事故死亡人数不突破省政府下达的控制指标。
二是加强对深基坑、高支模、外脚手架等危险性较大的分部分项工程以及建筑起重机械安装拆卸等施工过程的监管,切实采取有效措施,建立本地区、本单位的重大危险源动态管理档案,制定有效措施,落实专人跟踪,及时消除重xx全隐患。我厅已起草了《危险性较大分部分项工程安全管理办法实施细则》,并争取尽快以规范性文件的形式印发全省执行。接下来,各地区、各有关单位要高度重视各类危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、论证、审查、实施等环节的动态管理,保证其有效实施,严防群死群伤事故的发生。
三是施工、监理企业要认真履行安全生产主体责任,切实落实安全生产责任制,健全内部管理制度和工作机制,加xx全隐患自查自纠力度。企业管理层要切实加强对基层工作落实情况的检查督促,保证企业安全生产处于受控状态。此外,各级住房城乡建设行政主管部门也要加强对建设单位履行安全责任的监管,防止因盲目赶进度、安全措施费用不足等问题造成施工安全事故。
四是各级住房城乡建设行政主管部门要突出重点,加强对危险性较大工程的巡查、抽查力度,及时督促责任单位排查和消除事故隐患,对无视安全生产法律法规的违法违规行为要依法严肃处理,决不手软。
五是加强恶劣、异常气候条件下的施工安全生产管理。今年以来,我省部分地区出现了洪涝灾害,给当地人民群众造成了一定的生命财产损失,随着台风、汛期、高温酷暑等恶劣、异常天气的到来,全省各地防汛抗灾形势仍将十分严峻。对此,全省住房城乡建设系统要予以足够重视,切实做好恶劣、异常气候条件下各项安全生产保障措施,要早准备、早部署、早落实,绝不能有一丝一毫的侥幸心理,严防在恶劣、异常气候条件下发生建筑施工生产安全事故。
同志们,建筑施工安全管理是一个系统工程,也是一项艰巨的任务,需要大家坚持不懈地努力,同时也要不断研究探索。我们要善于分析总结,善于学习借鉴,善于探索创新,不断地根据形势的变化改进工作方式,抓住主要问题,真正把安全管理措施落到实处,防止和减少生产安全事故的发生,保持安全生产形势总体稳定。
谢谢大家!
公路施工安全生产会议讲话稿3
各位领导、同仁们:
我委根据《长江市我区住房和城乡建设局房屋建筑和市政工程安全生产再巩固再提升“百日行动”推进计划》制定本辖区建筑施工领域“百日行动”工作方案,自全区建筑施工领域安全生产“百日行动”开展以来,我委在建项目自查自纠工作已全部完成,发现隐患问题自查整改率100%;园区三级复核已全面覆盖,复查项目16家,发现隐患问题301项,下发隐患整改通知单82份,停工通知单2份,已完成整改隐患301项,安全隐患整改率100%;建立在建项目底数清单,本行业问题隐患清单,及防控措施清单,检查过程及隐患整改情况全程记录,并保留相应影像资料,“一患一档”,隐患闭环,不留死角;开展建筑施工领域安全生产培训2次,参会培训人数多达300人次;根据党政同责、一岗双责的要求,领导带班每周1次“四不俩直”安全检查;积极组织开展落实建筑施工相关企业主体责任春风行动,深化开展安全生产告知承诺。
根据本次会议要求,我谈一下下一步我委的工作打算:
一、思想认识上要重视再重视
自20xx年7月15日开展长江市我区住房和城乡建设局房屋建筑和市政工程安全生产再巩固再提升“百日行动”以来,我委在建项目被我区“百日行动”小组多次检查出安全隐患,值得我委认真反思、深刻总结。
一统一一个思想。我委将充分认清房屋建筑和市政工程安全生产工作面临的严峻形势,切实加强“百日行动”的组织领导,主要领导和其他班子成员将按照“党政同责、一岗双责”的要求,明察暗访、四不俩直相结合,对辖区内在建项目形成安全生产检查全覆盖。
二传递一个信号。安全生产只有工作日、没有休息日,安全生产必须要常抓不懈,安全生产必须为项目建设保驾护航。我委将积极聘请长江建筑施工领域专家对所有施工单位相关负责人进行定期安全生产警示教育培训,通过警示教育时刻传递一个安全生产永远在路上的信号,敲响安全生产的警钟。
三明确一个目标。作为园区的我委,建设项目多,建筑占地大,一直受到上级领导的高度关注,在项目建设的同时,项目安全施工既是底线,也是红线,任何生产安全事故都可能对在建项目推进带来不可估量的影响。我们将也必须始终以如履薄冰、如临深渊的态度,担负起推动在建项目安全平稳推进的重大责任。
二、行动上要扎实再扎实。
我委将坚持把隐患排查整改摆在突出位置,按照“全面覆盖、突出重点”的原则,紧盯重点区域、重点环节,找准排查整治的着力点,建立健全规范化管理长效机制,从根本提升本质安全水平。
一全面开展再排查。现在临近岁末年初,各施工现场抢工期、赶工期现象频发,针对危大工程、起重机械、临时用电等可能发生生产安全事故的重点施工现场,我委将迅速采取行动,组成安全生产工作组开展彻底的安全生产隐患大排查。要“严”字当头,按照所有工程项目“全覆盖”和所有施工过程“全覆盖”的要求,做到安全隐患“清仓见底”,不放过一个漏洞、不忽略一个隐患、不留下一个盲点。
二深入开展再整治。隐患没发现等于零,发现了没解决同样等于零。我们将以“零容忍”的态度开展安全隐患整改,对一般性问题要即知即改、立行立改,对于排查出的重大安全隐患及时制定整改方案、明确整改时限、确保整改到位。我委将建立健全发现隐患、隐患整改、复查复核全流程管理机制,通过“四不两直”、明查暗访、“回头看”等方式,跟踪隐患问题整改情况,形成日报报长江“百日行动”小组,确保安全隐患全面“清零”。
三积极服务再宣传。
我委将强化安全服务意识,从安全服务质量、服务手段、服务内容等方面入手,全力提高安全服务水平。从土地平整、开工建设到项目竣工全流程的安全服务,开展日常检查,督促安全隐患整改。为解决人员短缺、专业力量薄弱问题,我委积极联系第三方安全生产中介机构,开展专家带队检查,听取专家建议,对存在的安全短板查漏补缺。同时通过领导带头讲、专家深入讲、一线工作者互动讲等方式,组织干部和企业负责人、安全管理人员学深悟透**关于安全生产的重要论述精神,将安全生产宣讲深入企业和项目现场。
三、责任上要落实再落实
按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,我委将切实履行好安全生产管理责任,做好春风行动的宣讲教育工作。
一是督促企业切实担负起安全生产主体责任。督促企业要切实承担起安全生产主体责任,在安全生产管理和投入上决不能“掉链子”。施工单位要开展全员岗前教育、日常教育、继续教育,做到先培训后上岗、先方案后施工、先交底后操作,特别是关键岗位要保证专业的人做专业的事,确保安全成为根植于内心的自觉行动。建设单位要履行建设程序,定期组织安全检查。监理单位要适时有效开展巡查检验,对关键环节、关键工序进行现场监督。
二是督促属地政府行业主管部门切实承担起安全生产监管职责。建筑施工领域涉及面广、专业性强,督促行业主管部门认真履行行业安全监管职能,严格按照“三管三必须”的要求,全面排查梳理各自领域的安全生产风险点,既要对项目组织开展全面排查,也要加强对项目建设过程中安全生产工作的指导协调、监督检查,确保做到履职到位、监管到位。
三是切实扛起安全生产属地责任。属地政府作为第一责任人,我委将把安全生产摆在更加突出的位置,定期研究、扎实推进安全生产工作,真正做到守土有责、守土尽责,坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。我委领导干部承诺亲自抓、强力抓,带头指挥调度,带头协调推进,带头督查检查,切实履行好“第一责任人”职责,深入一线查隐患,坐镇前方抓推进,直插现场促整改,确保建筑施工安全生产取得过硬成效。
安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和稳定的大局,我委将以“咬定青山不放松”的态度,以“抓铁有痕、踏石留印”的力度,全力以赴做好安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,为我区经济社会持续健康发展添砖加瓦。
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