一、基本情况
萨尔布拉克乡克孜勒珠勒德孜村，位于乡政府东南方向10公里处，距县城28公里。全村下辖1个自然村，有7个村民小组，全村总户数189户，总人口720人，其中农业人口651人，非农业人口69人，，哈萨克族711人，村民小组长7人，十户长20人，村民代表50人。全村总耕地面积2747亩，牲畜最高饲养量6300头只，种植结构以油葵为主，养殖结构以牛、羊为主。共有党员24名，党员中心户2个，三老人员5名，其中贫困党员2名。
二、总体目标
围绕社会稳定和长治久安总目标和建设美丽和谐幸福哈巴河，住村工作组以“国旗情·爱国心”活动为载体，充分发挥住村工作组与国土资源局工作职能优势，积极搭建干部转变作风、促进民族团结、惠民常送温暖“平台”，做好密切联系群众、维护社会稳定、保障改善民生、强化基层基础“四项重点工作”，协助村委努力达到村民思想受教育、群众得实惠、村容村貌有改观、村子更和谐的活动成效。
(一)加强农村组织建设。为新农村建设提供组织保障。一是督导完善“三会一课”制度，健全组织生活，确定组织驻村干部与村两委班子参加每周三的夜校，以及每周五的党员学习日活动，提高党员的政治素质和理论政策水平，以规范严肃党内组织生活带动群众性教育活动的活跃，解决好村干部尤其是村党支部书记不敢管不愿管的问题;协助村组织理清工作思路，制定20XX年工作计划，明确阶段性工作重点，使各项工作有计划、有落实。二是充分发挥党员先锋模范带头作用，学习近期中央、自治区、地区各级党委会议精神和领导讲话内容，学习“三农”政策，学习法律法规，不断提高自身素质，不断提升全心全意为人民群众服务的能力和水平;三是督导加强村“两委”班子建设，通过谈话、民主生活会不断增强干部凝聚力，努力营造干事创业的良好氛围。同时，有计划有步骤地帮助培养和发展新党员，为党员队伍注入新鲜血液。
(二)进一步掌握村情民意。在查阅和了解第一批工作组民情台账、民情日记的基础上，结合与第一批工作组交接情况有所侧重的制定下一步走访计划，针对五保户、低保户、困难户以及十户长、“四老”人员、宗教人士等重点人员，用1个月时间开展走访，检查群众提供情报信息渠道以及村“两委”班子和村警务室沟通渠道是否畅通，以全面实现“三清一畅”的工作要求，即对村情、户情、人情做到“三个清楚”。
(三)改善村民居住环境，丰富村民业余生活。着力改善人居环境，单位自筹3万余元对村内长约2公里的街道两侧进行植树，并对已植树的区域进行拉铁丝网进行防护。在重要节日之际，组织国土资源局全体干部对全村主要街道进行大扫除，以改善村容村貌;与相关部门协商，解决波列克齐片区几户散居牧民家通电问题(通电或太阳能);积极向上级和有关部门协调资金，解决该村接羔点的牧民和牲畜没有饮水的问题，做好找水工作;组织形式多样的务农培训班，进行养殖、种植培训，举办1到2次趣味体育运动会。
(四)安全生产工作。指导、协助落实各项安全生产，春耕、配种、灌溉、治虫有序进行，夏收夏种工作及时高效;道路交通安全严格宣传安全法规政策，提高安全意识，争取零事故发生。
(五)社会稳维工作。协助村委会推动主要集会场所、街道巡逻防控和维稳工作日常化，以“无暴恐活动、无非法宗教活动、无刑事案件、无群体性事件、无越级上访” 为工作目标，积极参与创建“平安村”工作。配合村“两委”班子、村警务室做好“四知四清四掌握”工作，对我村的一些老上访户，多沟通、多交流、掌握其信息、动态，在重要时期，加强对其行踪的确定。在依法治理非法宗教活动，打击宗教极端违法犯罪专项活动、加强婚姻领域违法行为综合治理专项行动等工作中，发现违法犯罪和可疑线索及时报告。
(六)扎实推进土地整理项目早日完工。萨尔布拉克乡克孜勒珠勒德孜村等2个村土地整理项目、萨尔布拉克乡阔斯阿热勒村等3个村土地整理项目分别投资976.38万元、1517.19万元，建设规模合计1180.85公顷。通过实施土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护等工程改善本村耕地质量，提高村民的人均收入。两个项目进展顺利，已完成了总工程量的80%以上。今年计划8月底完工，并早日通过自治区的验收。
(七)社会保障工作。及时宣传养老保险及合作医疗保险政策，保险金上缴程序，认真做好新型农村社会养老保险到龄人员思想交流，沟通，及时通知办理好各项手续;年龄段内人员生活保养金发放有序无漏错，新参保，续保人员保险金收缴到位。让适龄人员，老有所养，无后顾之忧。同时，合作医疗收缴到位，保证广大群众依法享有这项惠民政策，减轻社会及家庭负担。
三、工作要求
(一)与萨尔布拉克镇党委、政府积极沟通，形成工作合力。通过多了解该镇社会经济发展等情况，为完善工作组20XX年工作计划和全面开展工作奠定基础。
(二)建立和健全各项工作制度，加强工作组自身管理，结合“访民情惠民生聚民心”活动三年规划，进一步完善20XX年工作计划，进一步完善工作台账，保持工作持续推进;制定干部学习“双语”计划，保证每周不少于3小时，每月组织测试，检查干部学习效果。年底考核不合格的，不予评优。
(三)工作组应严格遵守各项纪律，在服务基层群众、维护社会稳定的过程中不断提高工作能力。要认真做好“民情日记”，做好走访记录。
(四)协助乡、村完成该村的其他工作，并主动建言献策。
一、选派队员(3月10日前)
(一)选派同步小康驻村工作队员4名(含工作队队长1名)，其中：钟仁茂同志任队长，刘兴万同志任副队长(兼)，张越然、吕忠飞2名同志任队员。
(二)村第一书记：刘兴万，张越然，吕忠飞3名同志。
(三)联络员：工委联络员张顺清、杨畅2名同志，驻村工作队联络员吕忠飞同志。
二、时间安排
2016年4月至2017年9月(一年半)
三、驻村帮扶
刘兴万驻麻江县宣威镇岩莺村，任该村第一书记。
张越然驻麻江县杏山镇青山村，任该村第一书记。
吕忠飞驻麻江县龙山镇复兴村，任该村第一书记。
四、工作步骤
第一阶段：开展调研，掌握情况(2016年4月30日前)。按照(黔党建办发〔2016〕3号)文件精神，工委驻村工作队于2016年4月5日前，与前往麻江县进行工作对接，分别与县(镇)村召开座谈会，听取情况介绍，开展调研，了解情况，确定驻村帮扶点及帮扶任务。
第二阶段：认真研究，制定规划(2016年5月30日前)。各驻村队员须于4月10日前到各自的驻村点进行工作对接，与村两委召开见面座谈会，开展调研，掌握情况，针对驻村点的经济社会发展、基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设等情况，进行认真研究，制定帮扶规划，理清发展思路，助推经济社会发展。
第三阶段：抓好落实，有序推进(暂定2016年4月至2017年9月)。帮扶规划确定后，机关党委要搞好统筹，加强与上下的联系，与工作队紧密协调配合，明确任务，精心组织，提出要求，狠抓落实。
五、职责任务及措施
同步小康驻村干部和村第一书记在所在镇党委的领导下，主动承担帮扶责任，紧紧依靠村党组织，支持和指导村党组织书记切实履行好脱贫攻坚主体责任，充分发挥好村“两委”积极性。
(一)宣传党的方针政策。充分运用基层群众喜闻乐见的形式，传递党的好声音。特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，大力宣传党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传省委省政府的'重大决策部署，宣传脱贫攻坚1+10文件精神，使中央精神和省委的重大部署家喻户晓、深入人心。
(二)帮助建强基层组织。实施“领头雁”工程，以第十届村“两委”换届为契机，帮助抓好村“两委”班子建设，培养村级后备干部，抓好党员发展、教育和管理，强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能。
(三)帮助推动经济发展。帮助驻地理清发展思路，制定发展措施，推动项目落地，加强基础设施建设。大力发展农村集体经济和电子商务，调整农业产业结构，促进农民增收致富。围绕旅游业“井喷式增长”目标，挖掘旅游资源，培养乡村旅游人才，积极培育和推介旅游产品，打造旅游特色品牌。
(四)帮助推动精准扶贫。围绕“33668”扶贫攻坚行动计划，实施好大扶贫战略，打好大扶贫攻坚战。结合美丽乡村建设、“绿色贵州”建设三年行动计划等中心工作，抓好项目落地，深入推进精准扶贫“六个到村到户”，促进贫困村、贫困户脱贫致富。
(五)帮助提升治理水平。指导建立健全村务监督委员会制度，推动落实“四议两公开”，帮助村干部提高依法办事能力，化解矛盾能力，教育引导群众知法、守法、用法。认真排查矛盾纠纷，及时疏导化解，做好驻地群体性事件信息直报速报工作。指导村两委建立完善规章制度和村规民约，弘扬文明新风，传递健康向上的正能量，维护农村社会和谐稳定。
(六)帮助为民办事服务。深入走访群众、联系群众，增进与群众的感情。指导所驻村“两委”利用现有便民利民服务设施，建设群众“谈心室”、“说事室”，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”，努力为群众办实事。
六、几点要求
(一)高度重视。各驻村队员和第一书记要高度重视，端正态度，认真履行职责，扎实开展驻村工作。要结合所驻村的实际情况，加强调研，摸清情况，制定好工作计划，切实找准帮扶工作的突破口和切入点，尽快进入角色。
(二)坚守岗位。各驻村队员要全脱产驻村，认真坚守工作岗位，严格考勤，每月驻村时间必须与省委要求一致，扑下身子，深入群众，广泛与群众交流，充分听取群众的意见建议，向群众学习，尽快熟悉农村工作的基本规律，有计划的做好帮扶工作。
(三)加强管理。机关党委每季度要对驻村队员和第一书记工作情况进行1次了解，定期同驻村队员和第一书记所在的镇(村)联系沟通，了解驻村队员和第一书记工作情况，每半年向工委作1次汇报，为工委掌握进展，统筹调度，及时与县(驻村工作队)共同解决驻村队员和第一书记在开展工作中遇到的困难和问题。每年底对驻村队员和第一书记工作情况进行1次综合评价，评价结果作为驻村干部年度考核、评先选优的重要参考依据。
(四)加强总结宣传。同步小康驻村工作队要认真总结经验和做法，加强对同步小康驻村工作的宣传引导，大力宣传先进典型，营造良好氛围。充分发挥工委在贵州省直机关党建网和《贵州机关党建》杂志开辟的“五千行动”专栏及工委机关文化走廊学习园地平台等进行宣传，总结经验。每月必须向工委和省委党建办至少报送1篇信息。
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