“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成,落款亦分上、下款。
议案的标题
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》,发文机关是国务院,“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”,“文种”即“提案”。议案的标题采用常规公文标题模式,有两种写法,一是发文机关+案由+文种,二是省略发文机关,案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
议案的主送机关,只能是同级人民代表大会及其常务委员会,不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称,不得随意简化。
议案的正文
议案的第一部分叫做案据,顾名思义,这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同,这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。
从内容上看,由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看,除多以“要求”结尾外,可以从提出审议事项开头,然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程,然后再提出审议事项,再结尾。
方案部分,就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。如果是提请审议已制定的法律法规的,解决问题的方案就在法律法规之中,这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可,但要把法律或法规的文本作为附件。如果是任免性议案,要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。如果是提请审议重大决策事项的,要把决策的内容一一列出,供大会审阅。如果是建议采取行政手段解决某方面问题的,要把实施这一行政手段的方案详细列出,以便于审议。不能只指出问题,而没有解决问题的方案。
结语是议案的结尾部分,主要用于提出审议请求。一般都采用模式化写法,言简意赅。如“ 这个草案业经市政府同意,现提请审议。”
议案的落款有签署和日期两部分
一般行政公文,最后签署的都是发文机关的名称,而议案有所不同,要由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案,要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案,要由省长、市长或自治区主席签署。日期格式与一般行政公文相同。
相关知识
议案的法定要求
人大代表向本级人民代表大会提出议案,根据有关法律的规定,其内容必须是本级人民代表大会职权范围内的事项。
议案的规范写法
议案应当有案由、案据和方案。一要写明要求解决的是什么问题,包括解决问题的重要性和解决问题的迫切性;二要写明解决该问题的'理由,包括法律依据、政策规定、事实根据;三要写明解决问题的方案。如果是法律法规案,最好附有法律法规文本和说明,并提供必要的相关资料。
人大代表如何提建议、批评和意见?
什么是“建议、批评和意见”
①从概念上讲。人大代表提出的建议、批评和意见,是人大代表对本级人民代表大会或人大常委会或“一府两院”的各方面工作提出主张、指出缺点和错误、发表看法等的总称,通常被简称为“代表建议”。
②从特点上讲。人大代表建议具有以下两个特点:一是法定性。二是针对性。人大代表向同级人大及其常委会或“一府两院”提出建议、批评和意见,实质上是为国家机关及其有关部门的工作“出主意、想办法”。
代表建议的写法和要求
1、要明确标题和具体内容
一是标题:要将建议的内容高度浓缩,概括为一句话。一般格式为“关于****的建议”。
二是内容:要把要求解决的问题写得具体、明确,并有针对性地提出解决问题的办法或者建议。
2、要坚持一事一议。
一般一条建议只讲一个问题或一个内容,事由清楚,有具体的意见或要求。
3、要使用大会统一印制的建议专用纸。
4、要有人大代表亲笔签名。
5、要注意所提的建议必须是本行政辖区内人大监督的范围。
相关文章
最新离职证明格式以及范文2023-06-01 23:12:02
发起设立股份公司章程范本2023-06-10 13:20:36
市领导督查河长制工作简报2023-06-08 15:59:34
暑假致家长的一封信2023-06-03 12:09:34
致全体纳税人的一封公开信2023-06-19 04:09:39
银行会计主管竞聘书2023-06-12 03:28:27
上海对外经贸大学和北京交通大学(威海校区)对比哪个好(排名分数线区2024-03-31 16:25:18
河北高考排名237950名物理能上什么大学(能报哪些学校)2024-03-31 16:19:23
山东城市建设职业学院在山东招生人数和招生计划 多少人2024-03-31 16:15:16
上海农林职业技术学院在湖南招生人数和招生计划 多少人2024-03-31 16:12:52
吉林农业科技学院在湖南招生人数和招生计划 多少人2024-03-31 16:09:19
安徽高考多少分可以上云南经贸外事职业学院 招生人数和最低分2024-03-31 16:04:52
中小学生守则和*核心价值观2023-06-02 20:39:24
*向特朗普发出访华邀请2023-06-03 20:41:29
外商投资企业章程范本「中英文」2023-06-06 13:15:17