行政申诉状参考样本1
申诉人：xxxx金刚石制品有限公司
地址：xx市xx区梆子井邮编：xxx
法定代表人：杨xx电话：xxxxxxxxxxxxx
被申诉人：xx市xx区xxx乡政府
地址：xx市xx区xxx乡xx村(原址)
法定代表人：葛xx
申诉人杨xx诉被申诉人xx市xx区xxx乡政府(简称乡政府)强行拆毁xx市xx金刚石制品有限公司(简称xx公司)其全部厂房、资产侵权损害赔偿案件，xxxx年9月28日中华人民共和国最高人民法院用长达五年时间，无中生有的以“xx公司与定东村委会签订的《租房协议书》有效(【xxxx】行监字31-1号)”为理由驳回了申诉人的请求。
xxxx年10月14日xx市第二人民检察院(京二分检行监[xxxx]18xxxx0459号)重新采用十年前，xx市第二中级人民法院([xxxx]二中行终字第437号)裁定书中没有事实根据和法律依据的认定《关于xx市xx金刚石制品厂产权界定、资产评估、改制方案的确认书》，不是涉案房屋合法有效的证据为理由，驳回了申诉人的请求。申诉人认为，原判决、裁定、确认权利归属、责任承担划分发生了严重错误，再一次提请向中华人民共和国最高人民法院申诉，请求被申诉人乡政府承担强行拆毁xx公司全部厂房和设施、设备的违法行政行为的行政责任，承担对xx公司造成的一切经济、财产损失的侵权责任。
申诉请求
1、申诉人诉求乡政府承担强行拆毁xx公司全部厂房和设施设备的违法行政行为的行政责任。
2、申诉人诉求乡政府以相同厂区、厂房面积(526平方米)的生产经营场所恢复原状或以现价赔偿。现价为：3万元/平方米计算，诉求赔偿1578万元;赔偿生产设施、设备及停产、停业损失，让xx公司尽快恢复生产、营业。
事实与理由
1、乡政府强行拆毁xx公司全部厂房、毁坏全部机器设备是行政违法行为。
(1)xxxx年10月19日上午10点多钟，有二、三百村民、民警将xx公司包围，事先没有任何人或组织向xx公司做出通知或出示法律依据，就强行将xx公司全体职工驱赶到公司大门外，并粗暴阻止现场记者(《中国律师》陈秋兰、《工人日报》田杰)拍照、录像，对这突如其来的拆房、毁物行为，xx公司不知所措，现场xx才良律师事务所律师陈伟、李金平让赶紧拨打110报警电话，报警(证据1)。转眼间xx公司全部厂房被夷为平地，全部机器、设备被砸在废墟中(证据2)，给xx公司造成巨额经济财产损失(证据3)。企业职工露宿街头三天三夜，xx公司从此停产、停业，走上漫长的行政诉讼之路。
xxxx年11月4日xx公司以xx市公安局xx分局行政不作为为案由，向xx市公安局提起行政复议。xx市公安局在京公法复(xxxx)第291号《xx市公安局行政复议书》中告知：“由乡政府组织定东村村委会有关人员将xx公司所在院内所有房屋拆除。”由此，xx公司才知道是乡政府组织村民强行被其拆毁。
(2)xx公司所在地于xxxx年7月正式公告列入xx市人民政府(京政地[xxxx]第96号)征地拆迁建大学生公寓，xx公司被正式列入征地拆迁(证据4)。乡政府没有取得房屋拆迁主管部门的批准，也没有办理对xx公司全部房屋拆迁审批手续，更没有与xx公司签订拆迁补偿协议，就对其实施强行拆除。事实是，乡政府强行拆除xx公司后，却在原地上建起了豪华乡政府办公大楼(至今没有建设批准手续，属违法建筑)。
申诉人的理由：首先是，无视《中华人民共和国宪法》这一最高基本大法第十三条：“公民的合法私有财产不受侵犯”。二是，严重违反了《xx市建设征地补偿安置办法》第十七条：“拆迁非住宅房屋和其他建筑物、构筑物，按照重置成新价格予以补偿”的规定。三是，严重违反了国办发(xxxx)46号《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》中：“拆迁补偿和安置措施不落实，有的甚至滥用行政权利，违法、违规强制拆迁”这一规定。四是，根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条规定：“国家机关或者国家机关工作人员在执法职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任”。五是，乡政府作为被告在十年的行政诉讼中，对其拆房毁物行政行为没有给出任何法律根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中，第一条规定：根据行政诉讼第三十二条和四十二条的规定：“被告对其作出的具体行政行为承担举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件，被告不提供或无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据”。没有法律授权的任何政府行为都是违法的行政行为，这是依法治国的基本常识。申诉人请求对本案提起再审，对这种拆房毁物的政府行为依法做出认定为行政违法行为。
2、xx公司前身原xx市xx金刚石制品厂(简称原金刚石厂)整体(机器设备、建筑物、流动资产)资产都被列入到集体所有制企业产权归属改革范围，全部资产都依法确认归自然人杨xx个人所有。
(1)原金刚石厂成立于二十世纪我国改革开放之初的八十年代，完全由法定代表人杨xx个人出资所建，挂靠在xx市xx区管庄社区经济管理中心(简称经管中心)的集体所有制企业，名为集体实为私营的科技型企业，承担了我国“863”高科技项目——CVD金刚石的开发与应用，也为我国军事工业做出了一定的贡献，九十年代被命名为xx市“星火企业”。建厂之初，经管中心暂时借给原金刚石厂二间木板房、三间砖房临时办公之用(后全部拆除)，并明确规定其它生产用房由其自建(证据5)。
经申报xx市xx区规划局批准，由定州建筑公司张国祥所建(证据6)：金刚石制品车间、金刚石拔丝模具车间、拔丝车间、切片车间(证据7)。
xxx因与xx第二外国语学院联营组建开发、生产旅游工艺品公司，xx市工商局指定xx中兴会计师事务所和xx市博询审计事务所，对原金刚石厂全部厂房、资产进行了审计、核实、评估。经管中心对原金刚石厂全部房屋出具了拥有所有权的《证明》(证据8)，列入(97)中兴评字第3008号《评估报告》(证据9)的房屋为478平方米，原值50.2万元，评估值37.36万元。对原金刚石厂全部资产审计后，出具了(97)京博询验字第042号《验资报告》(证据10)，全部资产总计价值1544525.25元，所有者权益1183506.68元。
(2)原金刚石厂作为全部房屋产权所有人，一直遵照地税局要求，依法交纳房产税(证据11)和土地使用税(证据12)。
(3)《租房协议书》是原金刚石厂已被列入集体企业所有制产权归属改革后，乡政府利用原金刚石厂还不知道已被列入征地拆迁，用极低的租金为诱饵，别有用心让定东村委会与其所订。租赁房屋是原金刚石厂东墙外、原种子公司有11间房屋的小院(证据13)，年租金1.6万元，租期五年。《租房协议书》(证据14)中的房屋与原金刚石厂自有房屋没有任何关系。
xxxx年5月1日，《租房协议书》刚刚签订一个月，企业所在地就被正式公告列入征地拆迁范围。定东村委会就以拆迁为理由要求与原金刚石厂解除《租房协议书》，归还原种子公司11间房的小院，因原金刚石厂已支付了1.6万元的年租金，对房屋进行了装修改造，所以原金刚石厂拒绝这一无理要求。
xxxx年定东村委会以原金刚石厂未付租金为案由，向xx区人民法院提起了民事诉讼(证据15)，要求无条件解除《租房协议书》。法院一审判决：“xxxx年5月1日签订的《租房协议书》无效，将位于xx市xx区梆子井南侧的房屋11间腾空，连同房屋所在地的土地交给原告(【xxxx】朝民初字第14968号)”。二审判决：“维持【xxxx】朝民初字第14968号民事判决，赔偿被告8万元经济损失(【xxxx】二中民终字第2632号)”。
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