一、填写提案表
1、案由。案由是提案的主旨,如同文章题目。力求用简明的文字写出。要注意案由和提案内容的一致性,不要出现脱节和矛盾现象。
2、提案人。即提案的委员姓名或提案单位的名称。委员联名提出的提案,发起人签名应当列于首位。
3、提案正文。提案正文是提案的核心部分,是写提案所要解决某项问题的理由或根据,以及解决问题的办法和建议。在阐述理由时,尽可能抓住问题的实质、要害,做到明确、扼要、具体,避免笼统、空泛。在提出解决问题的办法和建议时,要针对理由反映出来的问题,提出自己的主张。
4、工作单位和通信地址、电话号码及邮政编码。这是为了便于承办部门的联系,要认真详细填写。
二、撰写要求
围绕党委、政府的中心工作和重大问题,筛选好提案题目。这是写好提案的基础。选择题目要求小求准;观点立意要求深求新;建议部分要求细求实。
筛选提案内容的方法,有三种:一是自上而下式。看上级要求做的,而本地区、本部门没有做的`;二是自下而上式。从周围群众关心的热点问题上提炼;三是横向移植式。看外地有什么先进经验,可以拿来为我所用。
三、基本原则
一是准确性原则。提案中列出的数据和情况必须有根有据,切不可道听途说。
二是宏观性原则。要站得高,看得远,想大事,议大事。既要立足本地,又要放眼全局,多抓一些牵动性大,能起到“四两拨千斤”作用的问题。
三是超前性原则。不人云亦云,能多看出几步棋。要跳出一时一地的局限,以宽广的眼界审时度势,以政治家的眼光权衡利弊。
四是可行性原则。提建议要量力而行,脚踏实地,特别是一些建议性项目,如果缺乏可行性,办理工作就不是去落实,而是下功夫去答复,给办理部门也增加负担。
四、选题
一要围绕中心工作,反映大事。要围绕“党委想的、政府干的、群众盼的”来选择提案题目。选题应本着量力而行的原则,既不能太大,也不能太小。题目太大,超出了有关部门的办理权限,建议难以实施。题目太小,所提问题建议又缺乏高度,难以作为政府的决策依据。
二要结合本职工作。俗话说“隔行如隔山”。书写提案最好要结合自己的专业,结合自己所从事的工作提出问题和建议。不熟悉的领域不是不可以提,但有难度。只有选择那些自己熟悉的、信息资料数据相对完备的题目内容,并结合自己的切身体会来写,才能撰写出具有较高质量的提案。
三要找准切入点。在选题过程中,既要找重心,又要善于发现“薄弱点”。对有些需要多部门统一协调解决、政策落实还没有完全到位,以及群众反映强烈需要立即解决的问题等,要从宏观方面着眼,从微观方面入手,选好角度,找准切入点,进行认真研究,找出原因,提出建议。
五、不予立案的情况
(一)涉及党和国家秘密或国家明令禁止的。
(二)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见或者民主党派成员反映本组织内部问题的。
(三)经济交往中的纠纷问题和进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的。
(四)属于学术研讨或宣传、推介具体作品、产品的。
(五)为本人或亲属解决个人问题的。
(六)标题与内容不符、案由不清,一案多事,内容空泛、建议笼统或无法确定承办单位的。
(七)提案的内容超出本区权限范围的。
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