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请示报告病文分析

时间:2023-06-07 11:06:19 文/马振华 公文北考网www.beiweimall.com

  【病文分析】

  关于举办团干部培训班的请示报告

  县委:

  目前我县团干部队伍的现状与形势和任务的要求极不适应。据查,全县专职团干部中36岁以上的40名,其中41岁以上的28名,大大超过了有关规定。从文化水平来看,大专文化的仅占6%。而且近年来,团干部更新较快,每年平均30%左右。在新老交替过程中青黄不接的现象也较为突出。

  为了改变这种状况,我们曾办过几期团干部培训班,很受欢迎。现在根据我们的师资能力,拟于今年10月至明年4月再办一至二期团干部培训班。具体意见如下:

  (一)培养目标:培养具有一定马列主义、毛泽东思想基础理论水平和党的政策思想水平,较全面地掌握青年工作理论和团的业务知识,热爱团的工作,思想正派的团委书记和专职团干部。

  (二)培训时间:3个月左右。

  (三)内容和安排:①马列主义、毛泽东思想基础理论,约占总课时的65%;②团的工作理论,约占总课时的30%;③其他方面知识,约占总课时的5%。考试及格者,发给毕业证书,承认学历。

  (四)学员条件:拥护党的三中全会以来的路线、方针、政策;作风正派;热爱团的工作,有创新和献身精神;具有一年以上的团的基层工作经验,有初中或相当于初中的文化;年龄不超过25岁;身体强健。

  (五)招收人数和报名办法:本次共招收40名,由各乡、直属单位、各系统的党委(组)和 团委推荐,报县团委批准,填写一式两份的报名表。报名7月20日截止。

  为了适应飞速发展的新形势之需要,加强团干部队伍的政治素质,完成培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人的使命,关键是建设一支符合四化要求的团干部队伍。办这个培训班就是为了这个目的。

  以上意见,如无不妥,请转发有关单位。

  ××县团委

  一九××年×月×日

  这篇请示存在以下几个方面的问题:

  1.文种不规范

  请示和报告是两种不同的文体,各自有自己的功能和写作要求。凡有请求事项,需要指示、 批准的,均为请示,不得写成“报告”,也不得写为“请示报告”。这篇公文应该是“请示 ”,必须将标题中的“报告”二字删去。

  2.违反有关法规

  不经国家正规的学历教育,不能获得毕业证书。学校之外的.任何单位,都无权发毕业证书。 否则,即使有所谓的证书,也不会被承认学历。而仅经县级团委三个月的短期培训,就“发 给毕业证书,承认学历”的说法,明显违法。

  3.内容含混,分寸失当

  文中“拟举办一至二期团干部培训班”的话,含混、不确定,显得想法很不成熟。应该在有 了明确的计划和安排之后,再向上级请示,否则上级不好批复。另外,从本文的前几段的内 容和口气看,办培训班的事还有待县委同意,可是后面居然说“报名7月20日截止”,要求 “转发有关单位”,似乎不容置疑,显然分寸失当。只有办理上级批准了的或者上级交办的 事项,才能写入上述内容。

  4.结构紊乱

  本文主体的最后一段是行文的目的,应该在开头出现。出现在主体的最后很不合理,造成了 结构的紊乱。

  5.语言不够准确

  正文第二自然段有“我们曾办过几期团干部培训班,很受欢迎”的话,其中“很受欢迎”应 该改为“效果很好,培养了多名称职的团干部”。第一条的“培养目标”跟培训对象相混淆 ,与后文搭配不当。第四条最后的“身体强健”,应为身体健康。最后“请转发有关单位” ,“转发”应为“批转”。

  6.层次标序有误

  国务院办公厅《公文处理办法》规定:结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一) ”,第三层为“1”,第四层为“(1)”。本文只有第一层,应标为“一”。

  请示的写法

  (一)标题

  请示的标题可以由发文机关、事由、文种构成,如《××省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示》。也可以由事由和文种构成,如《关于成立老干部办公室的请示》。

  (二)主送机关

  请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时,要注意以下三点 :

  1.主送机关只能有一个

  国务院办公厅规定:请示“一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关,应当用抄送的形式。”中央办公厅也规定:“向上级机关行文,应当主送一个上级机关”,“受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复其请示事项。”请示如果多头行文,很可能得不到任何机关的批复。

  2.只能主送上级机关,不能送领导者个人

  请示主送的是上级机关,不能是某领导者个人。对此,国务院办公厅的规定是:“除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报道‘请示’”。中央办公厅的规定是:“不应直接送 领导者个人。”

  3.不得越级

  国务院办公厅规定:“一般不得越级请示和报告。中央办公厅规定:“党委各部门应当向本级党委请示问题。未经 本级党委同意或授权,不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。”

  (三)正文

  请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。

  1.开头

  开头主要表述请示的缘由,是上级机关批复的主要依据。一般而言,这部分要写明所遇到的新情况、新问题,或自身没有能力解决的困难,要写得充分、恰当、具体。如《××市××局关于成立老干部办公室的请示》的开头:

  随着干部制度的改革和时间的推移,我局离退休干部日益增多,截止目前已达65人。由于没有专门的管理服务机构和工作人员,致使这些老同志的政治学习和生活福利得不到应有的组织和照顾,一些实际困难得不到妥善解决。为了使离退休老同志老有所为、老有所养、老有所依,充分发挥余热,根据上级有关部门的规定和离退休老同志的迫切要求,我们拟成立老干部办公室。现将成立老干部办公室的几个问题,请示如下:

  如果请示仅仅是为了履行一下规定的程序,开头可以写得简略一些。如《中共××局纪律检查委员会关于给×××同志警告处分的请示》的开头: 为保证党的队伍纯洁,我委于五月份在机关党员中开展了党纪自查与互查活动。在互查活动 中,发现行政科×××同志贪污公款903元。现就给×××同志警告处分事宜请示如下:

  内容简略、篇段合一的请示,开头也可以是表达行文目的和意义的一两句话,不独立成段。

  2.主体

  主体是表明请示事项的部分,也是请示最核心、最重要的部分。请求指示的请示,主体要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。请求批准的请示,要把要求批准的事项分条列款一一写明。如果在请求批准的同时还需要人、财、物等方面的支持和帮助,更需要把编制、数量、途径等表达清楚、准确,以便上级及时批准。如上述《××市××局关于成立老干部办公室的请示》一文的主体部分:

  一、老干部办公室的主要职责是做好离退休干部的管理服务工作。具体任务是:

  (一)组织离退休干部学习党的方针政策,使他们了解党和政府的大事,了解新形势, 跟上新形势。

  (二)定期召开离退休干部座谈会,交流思想。

  (三)开展身体力行、丰富多彩的文体活动,增进离退休干部的身心健康。

  二、老干部办公室的编制及干部调配等问题,具体意见如下:

  (一)老干部办公室直属我局领导,拟设处级建制。

  (二)该办公室拟设行政编制五名,其中主任(正处级)一名,副主任(副处级)一名。编制由局内调配解决。办公室经费由局行政经费中调剂解决。

  如果请示内容十分复杂,可以在条款之上分列若干小标题,每一小标题下再分条列款。

  3.结语

  请示的结语比较简单,在主体之后,另起一段,按程式化语言写明期复请求即可。期复请求用语常见的有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”,“以 上请示如无不妥,请批转有关部门执行”等等。

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