民事申诉状是当事人对已经发生法律效力的民事判决书和裁定不服，超过两年再审申请时效，依法向人民法院提出的要求变更或撤销原判决和裁定的一种法律文书。民事申诉状是当事人申诉的书面文书，同时也是人民法院受理申请请求的法律依据。
一、文书的含义及作用
民事申诉状，是指民事诉讼当事人及其法定代理人，对人民法院已发生法律效力的判决、裁定认为确有错误，而向人民法院提交的，请求对该案重新审理的法律文书。
现行《民事诉讼法》中并没有当事人在人民法院所作判决、裁定生效以后提出申诉的规定，而是规定当事人可以在法定期限内申请人民法院再审，申请再审时所提交的是民事再审申请书，而非民事申诉状。但是，根据《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第41条规定，中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉的权利。有关国家机关对公民的申诉，必须查清事实，负责处理。根据《宪法》赋予公民的申诉权，公民对人民法院所作生效判决、裁定不服，有权向人民法院提出申诉。这种诉讼领域内的申诉权是基于国家根本大法的规定，其性质属于公民的民主权利。而民事申诉状是民事诉讼当事人及其法定代理人依据《宪法》行使申诉权的表现。
民事申诉状与民事再审申请书都是当事人因不服人民法院已发生法律效力的判决、裁定而提交的，要求人民法院重新审理该案的申请文书，其目的都在于维护自身合法权益，纠正已生效裁判中的错误。但是，二者毕竟是两种不同的法律文书，其不同之处在于三点：
首先，提交申请书的依据不同。申诉状是基于当事人具有宪法赋予的申诉权这种公民基本民主权利而提出的;而再审申请书则是基于《民事诉讼法》赋予当事人的申请再审权而提出的。
其次，对申请书提出的法定期限规定不同。申诉状一般应是在申请再审期限过后，即判决、裁定生效二年之后提出;再审申请书则是必须在有关判决、裁定发生法律效力之后二年内提出。因此，当事人及其法定代理人对生效判决、裁定不服，而在其生效后二年之内提出的申请都应以民事再审申请书形式提交，而在申请再审期限过后，要求对该案重新审理的，都应以申诉状形式提出。
再次，提交法院不同。申诉状可以向作出生效判决、裁定的人民法院及其任何上级人民法院提交;而再审申请书只能向作出生效判决、裁定的人民法院及对其负有审判监督职能的上一级人民法院提交。
民事申诉状是当事人行使申诉权的书面意思表示，当事人向有关人民法院提交申诉状，其作用在于：(1)维护申诉人合法权益。申诉人认为生效判决、裁定有错误，损害了自己的合法权益，如果其请求正确合理，事实与理由属实充分，使人民法院作出新的裁判，能够有效地维护申诉人的合法权益。(2)有助于维护法律的尊严。实事求是，有错必纠是*法制的重要原则，允许申诉人提出申诉请求，有利于人民法院本着对法律尊严负责的态度，坚持正确，修正错误，从而有效地维护法律的稳定性与严肃性。(3)申诉人提出申诉，是人民法院再审案件的来源之一，人民法院通过申诉人提出的申诉请求，对其审判工作进行监督、审查，以保证审判质量，维护人民法院的威信。
二、现将本文书的制作要点介绍如下：
法律对民事申诉状的制作没有规定，根据审判实际的需要及民事申诉与民事申请再审的相通之处，民事申诉状的制作可以仿效民事再审申请书。其制作要点是：
1.首部。
(1)注明文书标题民事申诉状。
(2)申诉人和被申诉人基本情况。在其身份或有关基本事项之后，应注明其在原审或终审中的诉讼地位。
(3)案由：写明申诉的案件名称，作出生效判决、裁定的人民法院的名称、判决、裁定编号及制作日期，并表明对该裁判不服，提出申诉的态度。
2.正文。阐明申诉的请求事项和事实理由。
(1)请求事项：概括写出请求人民法院解决什么问题，从原则上说明要求达到的目的。
(2)事实和理由。首先明确而具体地写出生效判决、裁定的错误，然后针对指出的错误，全面、客观、准确地陈述案件的有关事实，具体列出有关人证、物证、书证以及要害的`证据线索;也可以先简要阐述案情，然后依据事实指出原裁判的错误。根据有关法律条款的规定，在归结事实的基础上，简要剖析生效裁判在认定事实方面的不准确，在适用法律方面的不妥或在诉讼程序方面的不当，从而推出合理合法的请求事项。
3.尾部。
(1)致送人民法院名称。
(2)申诉人签名、盖章。
(3)申诉日期。
(4)附项。附上已生效判决书、裁定书，以及可以支持其申诉请求的有关证据材料。
制作民事申诉状时，应注意：(1)事实和证据必须真实可靠;(2)应针对生效裁判的错误予以集中反驳，并引用适当、正确的法律来证明、分析申诉论点，不可无的放矢，论而无据;(3)请求事项应合法合理。
三、民事申诉状格式、内容及写作方法
民事申诉状的结构与民事再审申请书的结构相同
民事再审申请书主要由三部分构成：即首部、正文和尾部
(一) 首部
主要写明申请人的基本情况，案由、案件编号、终审法院名称。一般可以这样表述：
“申请人因××××一案，对××××人民法院的于××××年×月×日的(19×× )第××号一审(或二审)民事判决书(或裁定书、调解书)不服，提出再审申请。”
(二) 正文
是再审申请的关键，主要由申请事项及事实和理由部分构成，申请事项一般是要求重新 审理。事实和理由是再审申请是否能得以支持的关键，根据上述提起再审的法律规定，申请人一定要把一审、二审的审理情况介绍清楚。新证据的发现，新证据的提供，终审法院适用法律不当，违反法律程序，审判人员有徇私舞弊行为。
(三) 尾部
依次写明致送人民法院全称、申请人名称、申请日期并在附项中列清一审、二审 判决(裁定、调解书)和有关证据的份数。
(四) 注意事项
针对性。因为根据法律规定对于判决书、裁定书、调解书提出再审申请的条件不同，应切合法律对判决书、裁定书、调解书不同的再审条件，有的放矢地写清法律事实和理由。
时效性。由于法律对再审申请有时效限制，所以再审申请书应尽早制作，以免殆误机会。
四、民事申诉状的结构
申诉状的格式，有标题、申诉的基本情况、对方申诉人的基本情况、申诉的理由和请求，受文机关、申诉人签名盖章、日期、附等部分。
其格式如下：
申 诉 状
申诉人：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址。(如是刑事案件申诉人在押的，还应写明现押处所;要是被告人的辩护人、亲属、其他公民申诉的，应写明申诉人姓名、职业、同被告人关系，并加一段介绍被告人个人基本情况)。
对方当事人：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址。
申诉人×××因×××一案，不服××××人民法院于19××年×月×日××字第××号刑(民)事判决，提出申诉。
申诉的理由和请求如下：
此 致
××××人民法院
申诉人：(签名盖章)
××年×月×日
代书单位：×××法律顾问处
民事申诉状
一、现将本文书的制作要点介绍如下：
1.首部。
(1)注明文书标题民事申诉状。
(2)申诉人和被申诉人基本情况。
(3)案由：写明申诉的案件名称，作出生效判决、裁定的人民法院的名称、判决、裁定编号及制作日期，并表明对该裁判不服，提出申诉的态度。
2.正文。
(1)请求事项：概括写出请求人民法院解决什么问题，从原则上说明要求达到的目的。
(2)事实和理由。
3.尾部。
(1)致送人民法院名称。
(2)申诉人签名、盖章。
(3)申诉日期。
(4)附项。
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