在全区违章建筑防控拆除工作会上的发言稿
各位领导：
今天，区委、区政府在这里召开全区违章建筑防控拆除工作会议，充分表明了区委、区政府对做好这项工作的信心和决心。作为全区拆违防控工作的重点单位，我们决心以此次会议为契机，在区委、区政府的强力领导下，勇挑重担，把拆违防控工作放在各项工作的重中之重，狠抓落实，扎实推进拆违防控工作有效开展。
一、20xx年以来街办拆违防控工作情况
20xx年以来，街办开展土地巡查53次，在巡查中当场制止违法建筑，下达停建（拆除）通知书87起。为切实打击违建、抢建行为，街办先后组织了对东方大道（杨家山路段）沿线、上下卫、城际铁路（老鹳庙路段）沿线、蜂烈山等处实施大拆违7次，拆除违法违规建筑41户，强力拆除房屋建筑面积3700余平方米，共参与人数达700多人。大拆违行动对违建行为进行了有力打击，有效地遏制了抢建歪风的不断蔓延。
二、存在的主要问题
虽然街办开展了多次集中整治行动，但从当前形势看，还未能从根本上消除违法建设行为，拆违、控违工作仍然存在许多不容忽视的问题和困难，主要表现在：
一是违建数量多，而执法力量薄弱。体现在街办无拆违、控违执法权，无力从事日常执法工作，难以建立有效的日常监管机制，势必影响管理执法成效。二是违建对象广，而规划建设相对滞后。特别是一些行政村，一有拆迁风声，家家突击违建，群体性违法建设现象突出。城区规划建设滞后，有的.农户几代居住在旧房内，居住环境亟待改善，但因用地、规划等限制，无法取得合法建房手续，
有的农户因建房审批工作冻结多年，不少家庭因儿女婚嫁急需建房或危房改造而得不到及时批准，造成“该批未批”现象。三是违建速度快，经济利益驱动大。许多违建户为掩人耳目，突击备料、快速施工，实施“节假日工程”、“夜间工程”，致使查处工作很难做到将违法建设及时制止在萌芽状态、解决在初始阶段。由于拆迁补偿与建筑面积挂钩，以致不少人为企图获得额外拆迁补偿，肆无忌惮突击违建，以套取补偿，往往建时成本低廉，拆时回报丰厚。四是查处难度大，而整治合力尚未形成。拆违防控工作是一个系统工程，从发现、报告、教育、制止、查处、执行、强拆等每个环节，仅靠街办单打独斗，难免势单力薄。相关职能部门的拆违共识、拆违责任和拆违力度亟待进一步形成、增强和加大，态度要坚决，协同作战，否则难以取得整治成效，也无法巩固整治成果。
我们也看到，因街办对违建行为管理监控力度不够，未能在第一时间掌握违建信息，从而有效地将事态消除在萌芽阶段。同时，对村民的宣传、教育及引导工作缺乏有效地手段，不能从思想根源上消除违建现象。对此，我们将深刻的检讨、剖析工作中存在的不足之处，进一步加强整改，确保违建拆除管控工作取得新实效。
三、下一步工作打算及建议
当前，随着东方大道、黄石中专二期、城际铁路等重点和下卫收储工作的即将启动，一股违建、抢建之风蔚然兴起。为切实有效开展拆违防控工作，我们将主要做到“四个确保”：
一是确保思想认识到位。我们将以此次会议为出发点，及时组织全体机关、村、社区干部认真贯彻落实此次会议精神，使全街上下认清形势、明确目标任务，将思想认识集中到区委、区政府的统一部署上来，以百倍的信心迎难而上拆违建，真抓实干出成效。
二是确保组织领导到位。我们将成立以街办党政主要负责人为组长的拆违控违领导小组，不断强化工作力量，成立巡查、拆违、
督查工作专班，实行主要领导全面负责、分管领导专抓专管，区直各执法部门协同抓，抽调村、社区、机关干部组建拆违队伍，形成街办、区直各有关部门上下一盘棋，协同作战、联合执法。
二是确保执法措施到位。老下陆地区违法建设面广量大，成因复杂，拆违工作任务艰巨。在实际工作中，我们将坚决依法、依规履行职责，抓好违法建筑物的普查，做到定性有据、以法服人；坚持宣传教育在先，对需强行拆除的违法建（构）筑物严格按照法定程序组织实施，统一拆违工作执法文书，保证依法行政，严格按照执法程序开展工作。
三是确保执法工作到位。街办将采取多种形式，深入宣传，广泛动员，营造声势，把拆违控违的重要意义宣传到每家每户，把拆违控违的政策法规传达到每一个违章户，真正形成上下同心、齐心协力拆除违法建设的合力；集中优势力量配合各执法部门开展整治钉子户、敏感户的专项拆违行动，以强大的推进势头营造势不可挡的氛围，保证拆违、控违工作顺利进行。
建议：近几年来违法建设一直存在着拆了又建、建了又拆的恶性循环现象，主要的原因就是发现不及时、查处力度不到位，缺乏长效管理机制。对此，我们建议区委、区政府：一是完善查处违法建筑管理责任制。明确区直各执法部门工作职责和执法主体，全力配合街办，通过不间断的管理监控，防止习惯性“反弹”，杜绝违建死灰复燃；二是强化部门配合。充分整合土地、城建、公安等执法资源，加大打击力度，及时掌握违法建设的苗头，及早将违法建设处理在萌芽状态，避免造成大的损失，增加执法难度。要结合重点工程的施工建设，逐步治理其范围内的违法建筑，做到重点工程施工一处，违法建设治理一处，确保圆满完成拆违、控违的各项工作任务。
谢谢大家！
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