以乡建站,以村设点,全县布网,扎实推进“两网”建设我县共有26个乡镇,309个行政村和9个社区,面积8765平方公里,人口38万,距县城最近的乡镇60多公里,最远的自然村达180多公里。针对这样的自然条件和我局人员少、经费有限、监管困难和偏远山区缺医少药的实际状况,我们提出了“强力推进监督网,稳步组建供应网”的工作思路,成立了专项工作领导小组,由一名主要领导专项负责,明确工作股室和工作人员,把“两网”建设列入全年工作重点;制定切实可行的实施办法,选好突破口,先近后远,先易后难,以点带面,快速推进“两网”建设。
1、强力推进监督网
我们的做法是:创建一条通道,选择一批人员,夯实网络基础,丰富活动内容,事项规范管理。
★创建一条通道:我们充分利用家村基层的`体系,构架药品监督网络,
我们以县城为中心,以村组为基础,以乡镇为依托,在乡镇建站、在村组设人,从而形成一个药品监督的通道。
★选择一批人员:在乡镇建站,站设负责人,负责人一般由负责卫生工作的主管乡镇长或人大主席担任,乡镇人大主席和主管卫生工作的乡镇领导聘为监督员,保证网络队伍的人员素质和工作实力。
★夯实网络基础:我们实施“一拨人一部车”行动,由一名主管领导带队,深入到乡镇、村组、卫生院和相关部门,沟通情况,联络感情,传达省、市局精神,宣传建网的重要性、必要性和可行性,征得基层组织的理解和支持。
★丰富活动内容:一是建站有活动,定期到站,了解网络工作情况的同时,开展以会代培、以访代培的方式,提高监督员、协管员的工作热情和监督水平。二是形式多样化,我们创建了以监督员和协管员为发放对象的《联络期刊》,在小小的《联络期刊》上,设立“政策、法规”、“药品知识”、“信息动态”等栏目,把相关的政策传达下去,把相关的信息传播下去,把药监信息反馈下去,收到较好效果。
★实行规范管理:我们实行档案化管理,对监督网实行“两表一书”的管理形式,即填制“两员”整体情况统计表、个人情况登记表。“一书”即委托书,书中注明职责范围、联系方法等,使网络建设从开始就走向规范化。
到年底,已在全县20个乡镇先后建立了药品监督网站,已聘请监督员52名,有270个行政村(街道)有了协管员,借助市消协在我县的消费者投诉站,聘请信息员319名,覆盖全县各村。去年共收到网络举报案件18起,涉案金额20多万元。
今年工作打算:在去年建立监督网络的基础上,建立以管理相对人为对象的内部监督通道,以各乡镇中心卫生院为轴,由中心院负责本辖区内各诊所、零售药店的监督,发挥他们业务精通、熟悉内情的优势,使监督网络发挥更大的作用。
2、稳步组建供应网
药品供应网络处在初始阶段,我们从规范县、乡、村医疗机构药房和扩大零售药店入手,促进药品供应网的建设。我们从服务角度出发,提供各种帮助,在全县迅速扩大药品零售网点建设,近两年的时间,共新建零售药店125家,加上原有的医疗机构、诊所等,现共有供应网点515家,极大地解决了群众购药难问题。由于在全县形成了百家争鸣的局面,收到方便群众购药、增加国家税收、降低药品价格的一举三得的良好成效。
今年,我们将在此基础上,以各乡镇卫生院为中心,建立统一的药品供应机制,确定几个有规范有资质的药品供应商为固定的供货单位,在全县形成统一的配货网络,从而保证药品质量,减少企业损失。
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