根据县委办、政府办（XX）2号文件精神，我们调研组于元月11号后赴洪善镇东山湖村、洪善村、东堡三村进行了调查访问。先后召开了座谈会，村村十户农民走访，村村百人按调查问卷作了填答。同时在调研中，我们向农民广泛宣传了党的某届三中全会精神和中央农村工作会议精神，借座谈会之际，就农民提出的有关优良品种及番茄病害问题，农业局高级农艺师郝振国现场进行了培训，重点讲解了XX年农业上应推广的主杆玉米品种，并介绍了各品种特征特性和注意事项；就番茄防治中病害问题，系统传授了病毒病在田间表现的五种症状，发病的五种原因及五种防治措施。使我们在这次调研中感到了农民对XX年生产的关切，对增收的迫切。现将调研结果整理如下：
一、三村基本概况
洪善镇洪善村、东堡村、东山湖村共有人口4381人，劳动力2100人，耕地面积9550亩，其中：井汾灌溉地8700亩，井灌地7500亩。三村总收入2860万元，其中：种植业740万元，畜牧业1340万元，劳务750万元，干鲜果20万元，其它10万元。三村有水井47眼，XX年人均纯收入4057.52元。
二、问题、困难与建议、商讨
1、粮油产业方面
三村是典型的农业村，常年以种植玉米、小麦、瓜类、蔬菜为主，种植业收入占总收入25.9%。大田秋作物尤以玉米、小麦面积较大。近年来，随着科学种田水平的提高和优良杂交种的应用，玉米产量有了较快增长，平均亩产450—500公斤，高产地块达1000公斤。玉米丰产，给畜牧业带来了原料，田间增加了无机秸秆肥源，但丰产后，农民们并不感到开心，问题主要是玉米价格。去年同期市场收购价为每市0.70元左右，而今年下降为0.56元左右，且目前处于有价无人收，靠以玉米为主要的种植业来源农户是增产不增收。
建议与商讨：玉米是近年农村主要种植作物，但XX年玉米产出与投入为1：0.68，一定程度影响到XX年种粮积极性，据调查：玉米一亩投入为（不算劳力投入）380元，其中：浇水（三水）100元，耕地50元（二次），种子45元，机播费20元，鸡粪1.5方计100元，灭茬机犁30元，喷药20元，除草剂15元。以一般亩产500公斤计算，亩收入560元，除开支外亩纯收入180元。亩收入下降。为此，建议XX年在继续加强科技推广和普及力度外，国家应建立和落实粮食收购保护价，以确保粮食安全和保护农民种田积极性。
2、蔬菜产业
三村处于井、汾灌区。土质、水灌条件，农民科技素质各有差异，三村近年来发展蔬菜业均具有强劲势头。主要以露地、小拱棚为主，还有20个温室及在建的15个大棚。从1997年起，三村均建起了日光温室，其中：尤以东堡、洪善为多，由于温室有土墙、塑膜、草苔等保护设施，有科技人员承包与指导，温室生产曾出现一度辉煌。亩收入1.5—2万元棚有120亩（次），东堡村李正明XX年亩产黄瓜1.5万公斤，亩棚收入2.5万元；洪善村李天富，1998年嫁接黄瓜，半亩收入11000元；李培承1999年半亩黄瓜收入9550元；李玉良98—XX年，连续2年半亩嫁接黄瓜收入超8500元。曾一度，黄瓜、西红柿亩产量、产值成为我县历史之最。露地生产：东山湖村支部书记武克恭，XX年1.3亩西红柿暇入9100元，亩收入7000元；XX年在市场疲软情况下，1.7亩西红柿收入9400元，亩收入5530元，诸如此类，可以说蔬菜业在三村发展农民尝到了甜头，得到了实惠，种植也有了相当基础，科技素质也有了一定提高。据调查：XX年三村蔬菜面积是稳中有增，但面临的有二大难题。
建议及商讨：一是调整土地比较困难，温室大棚建造是有一定规格的，如温室必须是座北向南，长度50—100米，跨度9—10米；大棚虽不受方位所制约，但长度一般为50—100米，近年来，保护地属高投入、高产出产业，这一现实已被人们所认识，尤其金融风暴后，务工返乡人员增多，想在温室大棚上有所发展，但土地规化遇到了约束，如东山湖村村民武兆杰，想发展十多个大棚，和邻地农户商量不通，故无法展开。二是高新技术严重缺乏，东堡村民郭文斌，现已投资了30万元，建起15个大棚，每棚面积1.5亩，计22.5亩，目前已到育苗、嫁接期，但苦于无技术人员指导，所以举步困难。大棚属高科技设施，技术、时间、节令性相当强，耽误了育苗、嫁接期就无从谈产量、效益，也就意味着失败。故建议县委、县政府重视本县科技人员培养，尽快输送有真材实学、事业性强的科技人员到农村，以解生产力发展需要，帮助农民致富。
3、畜牧产业
东山源是全县养牛大村，村内建有饲养400余头肉牛厂，每年出栏500头以上，但均销给了祁县、文水。平遥是著名牛肉之乡，建议对饲养肉牛出台养、加、销惠民政策，建立自己的收购、屠宰市场，激发平遥人为平遥牛肉来源多养牛。东山源村民养鸡上半年有5万余只，但由于发生了禽流感和急性新成疫病，农民为减少死鸡损失，已处理蛋鸡3.5—4万只，对养鸡户来说不能说是一大经济损失。建议在防疫治病上为农民多解决些难题。从奶牛上看，由于牛奶价格下跌且销售困难，而喂养奶牛一天需投资25—30元，故东堡奶牛从上半年140余头已处理了60头，饲养量下降。建议政府部门从牛奶流通上为农民多想办法。
4、农田水利建设
水利是农业的命脉，也是农民种植业增产增收的基础设施工程，而当前除汾河水灌溉部分良田外，洪善等村大部分土地还靠井水灌溉，而目前灌溉条件令人担忧。一是三村地下水位急剧下降，井深度已达170—180米，且水量还不足。洪善村有深井18眼，每口井就灌200亩，而现只能浇100余亩，原来水浇地变成了新旱地。二是田间水井离不了的变压器、电线经常发生丢失现象，东山湖XX年就丢失变压器2台，洪善村XX年丢失了一定数量电线，这种纯属破坏行为的盗窃案件屡有发生，对农作物生长造成极大破坏。
建议与商讨：县委、政府加强对保护农村水利设施出台严而有效的举措，倾斜技术、资金打井配套、改变农民靠天吃饭局面。
5、四化四改建设
绿化、硬化、净化、亮化等方面三村均基本做到，但存在问题是经费严重不足，村级经济薄弱，解决净化后倒垃圾一项村委就深感困难，所以普通存在垃圾处理不令人满意。沼气方面，从三村修建使用上看，效果均不错，东山湖村100余个沼气池，春、夏、秋三季使用率达90%以上，冬季气温下降，使用率也在50%左右，所以说，这将是一项利国利民的一个生态节效环保工程。为做到经济、科学搞好沼气建设。
建设与商讨：一是应因地因村制宜，有条件乡村要在资金上倾斜，大力发展。二是加强建成后的技术管理培训指导，真正做到修一个、成一个、用一个。
6、五个一工程
三村在文化科技活动室、卫生所、健身场所、便民连锁店方面均有较大进展，学校建设方面主要存在资金短缺问题。冬季来临，校舍取暖成为三村一大难题，由于村委资金紧张，又不忍让孩子们受冻，所以均竭尽全力解决学校购煤困难，但仍满足不了学校需要，许多教室仍存在冷寒问题，一定程度影响了学生身体健康和学业成绩。
要求：作为一大课题予以上级部门解决。
7、农业科技工作
在调研中感到，一提起农业科技农民甚感兴趣，话题甚多。村民对我县目前农技推广及科技创新甚感不足，已深深认识到某届三中全会所指出的“农业发展的根本出路在科技进步”这一正确论断，但在生产实践中常常被发生的问题而茫然，经常出现难以解决的困难，如：适合当地的优良品种有哪些？怎么应用除草剂？地老虎等地下害虫怎样才能及时处理？西红柿怎样预防病毒病、疫病及虫害？什么样农药对小菜蛾、斑潜蝇有特性？怎样才能生产出市场上受欢迎的无公害安全产品┅┅等等，走访三村农户，均提出了许多诸如此类问题，由此看，农民渴望科学已形成相当浓厚氛围。
建议政府：
一是建立县级测土配方实验室，指导农民在保护地，露地科学、合理、经济施肥；
二是建立农业科技示范园区，要有项目，有试验、示范高产田；有先进农药、激素、肥料应用田；要让农民看得见、学的'懂、用的上，真正成为引导农业增产、农民增收的致富样榜田。
8、农村土地合理流转
在调研中农民反映，党的三中全会后，土地以户经营，彻底提高了土地产出率，农民温饱得到了解决，党的某届三中全会更加明确了土地使用权要做到长期不变，对农民来讲，真正吃了定心丸，对土地上经营更有劲头。但对提出的“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的规模经营”缺乏深层理解。
建议：有关部门将这一重大土地政策解释于民，应用于实践，加快发展现代农业步伐。
此外，通过座谈、走访、答卷等形式，使调研工作做到了各有侧重、有的放矢，基本反映了民情。对除这八大问题外，对当前农村一事一议、市场建设、创三优、计划生育、规化编制、合作社组建、林权政策等问题三村均完成的不错，提不出大的意见和建议。
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