县城市公交出租车运营状况的调查报告
近日,县运管所根据市局安排,组织调查人员本着科学客观、实事求是的原则,经过一周多的时间,深入交通局、城建局、城管办、税务局、县编委、县征费所、出租公司等多家单位和企业就我县的城市公交、出租车运营现状进行调查了解和摸底。
一、县域道路现状
县位于省中部,太岳山北,太原盆地南部,汾河东岸,东与太谷相连,西与平遥接壤,南与武乡交界,北与清徐毗邻,东南与榆社峰峦相依,西北与文水隔汾河相望,全县分为6镇2乡,160个行政村,境内面积854平方公里,人口26万人。国道公路干线108线25公里,省道208线50公里,在东观镇大字形路口交汇。省道东夏线16公里,文线8.5公里,纵横贯穿县境。县乡村公路里程达1044公里,城市道路里程达10公里,全县形成了南北循环,晴雨两通车的公路网络。我县目前的农村客运线路19条,客运车辆50台750个座位,日均客运总量为0.7万人次,通达里程为1044公里,覆盖了152个行政村。
二、城市公交与出租车市场现状
从开始,我县就实行了城乡公交一体化,城市公交由农村客运车辆肩负。而出租市场由县昌德客车出租有限公司一家经营,法人代表马昌亮,企业属股份制性质,企业总资产800余万元。目前,企业拥有车辆120台,职工总人数有189人,其中管理人员9人。该企业从成立始就归属于县城镇出租汽车客运管理站管理,该客运站归口于县城市管理委员会办公室。该管理站的成立有县编制委员会的专门批文,他的性质是事业单位,属正股级,经费来源是自收自支,管理人员的编制是从城建局事业编制中调整解决,不另增加编制人员,该管理站现有实际管理人员数量为8人。他的工作职能就是出租车市场的准入和监管。目前存在的问题是经费不足,管理人员少。除此之外,城内还有近百台个体出租车,这些个体出租车属违规运营,俗称“黑出租”,宰客、甩客等欺诈行为时有发生,导致出租车市场十分混乱,纠纷频频发生,安全隐患很突出。因此规范出租车市场秩序势在必行。
三、城乡客运和出租车交费情况
通过深入出租企业、征费所、税务局调查了解到出租车的缴费情况:养路费征收单位县征费稽查所依据晋政办发(1994)61号文件,对城乡公交和出租车按每吨每月170元标准计征,而公司的出租车是按半吨征收。全年包缴按90%收取。铁路道口安全管理费,县征费稽查所依据晋财综字(1995)92号文件,每辆每年征收15元。营业税,城建税价调基金、教育附加税,县地税按照每辆每年360元征收。而出租车的`起步价县物价局批准是每公里3元,实际执行的是2元,起步里程为1公里,计价里程是不够0.5公里的按0.5公里计价,超过0.5公里不够1公里的按1公里计价。
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