(一)食品安全是个综合概念
包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容，涵盖了食品(食物)种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、销售、消费等各个环节的安全。贯穿整个食品链条，不仅关注结果安全，还要重视过程安全。
中国的食品安全，归根到底，不是技术的问题、法律问题，而是道德问题、、良心问题!
(二)食品安全是个社会概念
不同国家、不同地域、不同时期、不同经济条件以及不同文化背景甚至传统习惯，都会对食品安全形成不同的认知。在发达国家，食品安全所主要关注的是因科学技术发展所引发的问题，如转基因食品对人类健康的影响;而在发展中国家，食品安全所侧重的则是市场经济发育不成熟所引发的问题，如假冒伪劣、有毒有害食品的非法生产经营。食品的安全性受到饮食习惯、科学技术、食品消费者身体状况个体差异等影响，即食品安全是相对的，食品的绝对安全几乎无法到达，而是在可接受的危险度下不会对健康造成损害。换言之，食品的“绝对安全”和“相对安全”反映了人们对食品安全认识的差异和对食品安全风险的承受度。
(三)食品安全是个政治概念
食品安全问题的解决并非一开始依靠政府，当食品安全问题超越个体和团体所能承担的范围时，政府对食品安全的监管才显得必要。食品安全是企业和政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺。食品安全与生存权紧密相连，具有唯一性和强制性，食品安全监管成为解决食品安全问题的重要保障，属于政府保障或政府强制的范畴。国际社会逐步以食品安全的概念替代食品卫生、食品质量的概念，更加突显了食品安全的政治责任。
(四)食品安全是个法律概念
自20世纪80年代以来，一些国家以及有关国际组织从社会系统工程建设的角度出发，逐步以食品安全的综合立法替代卫生、质量、营养等要素立法。1990年，英国颁布了《食品安全法》;2000年，欧盟发表了具有指导意义的《食品安全白皮书》;2003年，日本制定了《食品安全基本法》。部分发展中国家也制定了《食品安全法》。综合型的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品卫生法》《食品质量法》《食品营养法》等，反映了时代发展的要求。
基于以上认识，食品安全的概念可以表述为：食品(食物或农产品)的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或危及消费者及其后代的隐患。该概念表明，食品安全既包括生产安全，也包括经营安全;既包括结果安全，也包括过程安全;既包括现实安全，也包括未来安全。另外食品安全概念的另一说法写于此供读者参阅：食品安全是指食品及相关产品不存在对人体健康造成现实或潜在侵害的一种状态，也是指确保这种状态而采取的各种管理政策、策略、方法和措施，或者所有对人体健康造成急性或慢性损害的危险都不存在，因而是一个绝对概念。
由此可见，食品安全涵盖的领域之广泛，在管理层面属于公共安全范畴;在社会层面属于管理范畴;所以，食品安全是以科学知识为理论基础，社会包括政府、执法部门、个人防范等在内的多元化、系统化的工程。
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